ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่ส่งผลต่ออุตสาหกรรมข้าวเวียดนามรวมถึงความสำเร็จในการวิจัยพันธุ์ข้าว

85% ของพันธุ์ข้าวเวียดนามที่คัดเลือกได้รับการถ่ายทอดและปรับใช้ โดย 89% ของข้าวเป็นข้าวคุณภาพสูง เพื่อให้ข้าวยังคงส่งเสริมข้อดีของมันต่อไป จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ในการวิจัยการปรับปรุงพันธุ์ในบริบทใหม่ แต่เพื่อนำพันธุ์ใหม่เข้าสู่ตลาดได้ในระยะเริ่มต้น จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคหลายประการ

เมื่อพูดถึงความสำเร็จของอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม นาย Cao Duc Phat อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ประธานคณะกรรมการบริหารสถาบันวิจัยข้าวระหว่างประเทศ (IRRI) ประเมินว่าเป็นความพยายามของทั้งห่วงโซ่ ตั้งแต่การวิจัย การผลิต การค้า เพื่อนำเมล็ดพันธุ์ที่ดีมาสู่เกษตรกร

จากความต้องการในทางปฏิบัติ นายกาว ดึ๊ก พัท กล่าวว่า การวิจัยพันธุ์ข้าวจะต้องมุ่งเน้นไปที่การช่วยเหลือเกษตรกรให้ขายได้ในราคาที่สูงขึ้น เป็นการวิจัยพันธุ์ข้าวเพื่อคุณภาพที่ดีขึ้นและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พร้อมกันนี้ยังมีพันธุ์ข้าวที่ยืนหยัดมั่นคงในทุ่งนาในทุกสถานการณ์ ทั้งในด้านผลผลิต คุณภาพ และการปล่อยมลพิษที่ลดลง ตลอดจนระยะเวลาการเจริญเติบโตของข้าวอีกด้วย

ที่ IRRI หน่วยงานกำลังวิจัยพันธุ์ข้าวที่มีค่าดัชนีน้ำตาลต่ำ ซึ่งเหมาะกับผู้ที่มีหรือมีความเสี่ยงต่อโรคเบาหวานในด้านโภชนาการของข้าว ปัจจุบันราคาขายข้าวป้องกันเบาหวานอยู่ที่ 1,800 เหรียญสหรัฐต่อตัน ขณะที่ราคาส่งออกข้าวธรรมดาอยู่ที่ประมาณ 500 – 600 เหรียญสหรัฐต่อตัน นอกจากนี้ IRRI ยังกำลังทำการวิจัยเพื่อสร้างพันธุ์ข้าวที่มีปริมาณโปรตีนสูงขึ้นอีกด้วย พร้อมๆ ไปกับความสามารถในการทนทานต่อภาวะแห้งแล้ง ความเค็ม น้ำท่วมขัง และคุณสมบัติอื่นๆ มากมายที่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮ่อง ซอน ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์การเกษตรเวียดนาม กล่าวด้วยว่า อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามได้รับการพัฒนาอย่างน่าทึ่งด้วยความสำเร็จที่สำคัญ 3 ประการ เป็นการกระจายความหลากหลายของสาขาวิชาในสาขาพันธุศาสตร์พืช ปัจจุบันทรัพยากรบุคลากรวิจัยก็ไม่ด้อยไปกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค และอุตสาหกรรมเมล็ดพันธุ์ภายในประเทศก็กำลังพัฒนาอย่างเข้มแข็ง

“ธุรกิจควรสั่งซื้องานวิจัยจากสถาบันต่างๆ เนื่องจากธุรกิจแต่ละแห่งมีภูมิหลัง ความสามารถ และเป้าหมายการลงทุนที่แตกต่างกัน เมื่อธุรกิจลงทุนตั้งแต่ขั้นตอนการวิจัย ผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ จะสามารถตอบสนองเป้าหมายทางธุรกิจได้ดีที่สุด” นายเหงียน ฮ่อง ซอน กล่าว

นางสาวทราน คิม เลียน ประธานกรรมการบริหารของ Vietnam Seed Group (Vinaseed) ยังได้ยืนยันอีกว่า วิสาหกิจต่างๆ ถือเป็น "แขนงที่ขยายออกไป" ของสถานวิจัย วิสาหกิจจะนำพันธุ์ข้าวที่ดีไปปฏิบัติได้รวดเร็วและแพร่หลายมากยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันรูปแบบความร่วมมือภาครัฐ-เอกชน (PPP) ระหว่างวิสาหกิจและสถาบันวิจัยกำลังประสบปัญหาเนื่องจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70/2018/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการวางแผนการจัดการและการใช้สินทรัพย์ที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้ทุนของรัฐ ดังนั้น ธุรกิจจึงไม่มีสิทธิ์เป็นเจ้าของพันธุ์ข้าวแม้ว่าจะร่วมสนับสนุนกระบวนการวิจัยก็ตาม

นางสาวทราน คิม เลียน กล่าวว่า กฎเกณฑ์ที่ระบุว่าไม่สามารถโอนพันธุ์พิเศษได้นั้น จะทำให้การพัฒนาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเป็นเรื่องยาก เพราะเมื่อได้รับการยอมรับถึงพันธุ์แล้วและธุรกิจทั้งหมดกำลังรอการโอนย้าย จะทำให้เกิดความล่าช้าในการนำพันธุ์ใหม่ไปปฏิบัติจริง และการระดมทรัพยากรก็จะทำได้ยากมากขึ้น

นอกจากนี้สัญญา “ซื้อ-ขาย” พันธุ์พืชทั้งหมดก่อนปี 2561 ยังประสบปัญหาเรื่องการยืดวันหมดอายุ ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงในการสูญเสียพันธุ์พืชได้” นางสาวเลียน กล่าว

นางสาวทราน คิม เลียน เสนอว่า กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทควรจะออกรายชื่อสิทธิ์ในการปลูกเมล็ดพันธุ์สำหรับภาคธุรกิจในเร็วๆ นี้ พร้อมกันนี้ประชาสัมพันธ์การถ่ายทอดเทคโนโลยีให้ธุรกิจที่มีเงื่อนไขและความต้องการเข้ามามีส่วนร่วม ดังนั้น ธุรกิจจะกลายเป็น “แขนที่ขยายออกไป” ของสถาบันวิจัย นอกจากนี้ กระทรวงยังต้องมีแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการวิจัยพันธุ์ข้าวโดยเร็ว

นางสาวเหงียน ถิ ทันห์ ถวี ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ยังได้ยอมรับด้วยว่า มีการออกพระราชกฤษฎีกา 70/2018/ND-CP ซึ่งทำให้สถาบันวิจัยประสบความยากลำบากในการถ่ายโอนพันธุ์พืชให้กับธุรกิจ อย่างไรก็ตาม กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาได้ขจัดอุปสรรคเหล่านั้นไปแล้ว เมื่อทำการจดทะเบียนคุ้มครองพันธุ์พืช เจ้าของมีสิทธิที่จะเป็นเจ้าของพันธุ์พืชนั้นๆ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ฟุง ดึ๊ก เตียน กล่าวว่า การดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมอุตสาหกรรม ในโครงการพัฒนางานวิจัยและการผลิตพันธุ์พืชเพื่อรองรับการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม กระทรวงจะให้ความสำคัญสูงสุดกับการผลิตพันธุ์พืชที่มีคุณภาพสูง สินค้าส่งออกหลัก ผลิตพันธุ์คุณภาพดี ผลผลิตสูง ทนทานต่อโรค และปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ