บ่ายวันที่ 6 ธันวาคม การประชุมสภาประชาชนจังหวัด ครั้งที่ 17 ดำเนินโครงการดำเนินงานต่อไปโดยมีการหารือในห้องประชุม สหายเหงียน นาม ดิงห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานถาวรของสภาประชาชนจังหวัด เป็นประธานการอภิปรายโดยตรงที่ห้องโถง

ในช่วงการอภิปราย ผู้แทน Nguyen Cong Van (หน่วยงีล็อค) มองว่าผลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผนงาน อยู่ในระดับต่ำ จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างจริงจัง ประเมินสาเหตุอย่างเป็นรูปธรรม ครอบคลุม และเฉพาะเจาะจงมากขึ้น

“ปัจจุบัน ชีวิตของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขามีความยากลำบากอย่างยิ่ง ความต้องการมีมาก ในขณะที่ทรัพยากรที่จัดสรรจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการสำหรับจังหวัดมีไม่มาก ดังนั้น เราต้องค้นหาสาเหตุที่ผลลัพธ์ออกมาต่ำ เพื่อหาวิธีแก้ไข” ผู้แทน Van เสนอ

ในการตอบสนองต่อโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท Phung Thanh Vinh กล่าวว่า จังหวัดเหงะอานมีตำบลและเขตจำนวน 460 แห่ง ซึ่ง 76 ตำบลอยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบากมาก และจนถึงขณะนี้ผลลัพธ์ของโครงการก่อสร้างชนบทใหม่ก็อยู่ในเกณฑ์ดี

คาดว่าภายในสิ้นปี 2566 ทั้งจังหวัดจะมีตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่เพิ่มอีก 10 ตำบล ซึ่งจะทำให้จำนวนตำบลทั้งหมดมี 319 ตำบล 35 ตำบลที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทขั้นสูงใหม่ เพิ่มขึ้นเป็น 88 ตำบล 6 ตำบลที่ตอบสนองมาตรฐานชนบทใหม่ เพิ่มเป็น 12 ตำบล หน่วยงานระดับอำเภอ 10 แห่ง ดำเนินการเสร็จสิ้นภารกิจ/บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ จนถึงขณะนี้จังหวัดได้เบิกจ่ายไปแล้ว 86% และคาดว่าจะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ภายในสิ้นปี 2566

เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน นาย Bui Van Hung รองอธิบดีกรมแรงงาน ผู้พลัดถิ่นจากสงคราม และกิจการสังคม กล่าวว่า แหล่งทุนของโครงการในปี 2565 ให้ความสำคัญกับชาวเขา 80% โดย ณ วันที่ 31 ตุลาคม อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 39.46% และคาดว่าจะถึง 93.34% ภายในสิ้นปี 2566 ทุนที่เบิกจ่ายในปี 2566 อยู่ที่ 8.42% คาดว่าจะถึง 40.69% ภายในสิ้นปี 2566

นายหุ่ง ได้อธิบายถึงสาเหตุที่ผลการเบิกจ่ายโครงการฯ ต่ำว่า มี 3 สาเหตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินโครงการตามโปรแกรมยังไม่ได้รับการประสานงานอย่างใกล้ชิดและกรมฯ ต้องการรับเรื่องนี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมฯ จะเสนอให้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม อนุญาตให้ขยายแหล่งทุนที่ไม่ได้รับการเบิกจ่ายจากปี 2565 และ 2566 เป็นปี 2567 ต่อไป

ส่วนโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา นายวี วัน ซอน หัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัด กล่าวว่า นี่เป็นโครงการใหม่ที่ผสานรวมโครงการเก่าๆ หลายโครงการเข้าด้วยกัน ซึ่งมีความยาก ซับซ้อน มีเนื้อหาและโครงการต่างๆ มากมาย

กระบวนการดำเนินการพบความยากลำบากและปัญหาหลายประการ และมีการออกเอกสารแนะนำของรัฐบาลกลางในเวลาที่ต่างกัน นอกจากนี้ขั้นตอนการดำเนินการยังค่อนข้างยาวนานอีกด้วย ในฐานะหน่วยงานที่ทำหน้าที่ควบคุมดูแล คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ให้คำแนะนำอย่างจริงจังต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อส่งขั้นตอนการดำเนินการตามโครงการไปยังสภาประชาชนจังหวัด

ตามที่นายซอนกล่าว นอกจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยของโปรแกรมใหม่แล้ว เนื้อหาบางส่วนยังต้องรอคำสั่งจากส่วนกลางและระดับจังหวัด อีกทั้งระบบเอกสารแนะนำก็ไม่สอดคล้องกัน... เหตุผลเชิงอัตนัยก็คือ หน่วยงานที่ปรึกษาเบื้องต้นก็สับสนเช่นกัน บางครั้งไม่ทันเวลา และยังมีข้อผิดพลาดเกิดขึ้น ท้องถิ่นบางแห่งยังไม่มีการกำหนดการดำเนินการที่ชัดเจน และการประสานงานระหว่างภาคส่วนและท้องถิ่นบางครั้งก็ไม่ราบรื่น

หัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดยืนยันว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการจะให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อสั่งการให้ดำเนินการเบิกจ่ายทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาให้เสร็จสิ้นภายในปี 2566 โดยด่วน สำหรับทุนอาชีพจะถึงประมาณร้อยละ 65

เพื่อชี้แจงเนื้อหาข้อกังวลของผู้แทน Van นาย Pham Hong Quang ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า ตั้งแต่ต้นปีนี้ ผู้นำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทุกระดับและทุกภาคส่วนได้ให้ความสำคัญและให้ความสนใจอย่างมากกับการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะและโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ โดยมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายมากกว่า 95%

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำหนดแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนอย่างแข็งขัน ได้แก่ แจ้งการเบิกจ่ายเงินทุนอย่างทันท่วงที ออกเอกสารคำสั่ง จัดตั้งทีมเร่งรัดและกำกับดูแลการเบิกจ่ายตั้งแต่ต้นปี จัดตั้งทีมระดับแผนกเพื่อให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายเงินทุนต่ำ ดำเนินการรายงานอย่างต่อเนื่องทุก ๆ 10 วัน กำหนดให้ผู้ลงทุนที่มีการเบิกจ่ายเงินทุนช้าต้องรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทุก ๆ 10 วัน ปรับเงินทุนอย่างเด็ดขาด...

ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน อัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐอยู่ที่ 68% โดยการลงทุนภาครัฐที่กระจุกตัวอยู่ที่ 58% สูงกว่าปี 2565 อย่างไรก็ตาม มีแหล่งเบิกจ่ายที่ล่าช้า 4 แหล่ง ได้แก่ โครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมอยู่ที่ 40.18% เงินทุนต่างชาติอยู่ที่ 37.04% โครงการพัฒนาเศรษฐกิจสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาถึง 29.75% โครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนถึง 4.49%

นายกวาง กล่าวว่า ผลการเบิกจ่ายที่ล่าช้าของทั้งสองโครงการนี้เกิดจากเหตุผลส่วนตัว เช่น ความสามารถและความรับผิดชอบของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการ ความสามารถและประสบการณ์ของที่ปรึกษาและผู้รับจ้างยังมีจำกัดและได้มีการระบุไว้ชัดเจน

นอกจากนี้ โครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมยังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากการจัดสรรเงินทุนที่ล่าช้า โครงการขนาดใหญ่ และขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ มากมาย นี่เป็นสถานการณ์ทั่วไปที่เกิดขึ้นทั่วประเทศ จากนั้นคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งเรื่องไปยังสภาประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติการถ่ายโอนเงิน 200,000 ล้านดองจากแหล่งนี้ไปยังโครงการอื่นๆ เพื่อเร่งความคืบหน้า สำหรับทุนจากต่างประเทศ กระบวนการดำเนินโครงการมีความซับซ้อน อยู่ระหว่างการรออนุมัติการถอนทุนจากกระทรวงการคลัง...

สาเหตุที่มีที่มาของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาและโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนก็คือเอกสารแนวทางการดำเนินงานที่มีจำนวนมากถึง 88 ฉบับ

ในขณะเดียวกันการบริหารจัดการยังไม่สอดคล้องและทันท่วงที และหลายท้องถิ่นยังคงสับสน แผนการลงทุนระยะกลางปี ​​2565 ส่งมอบล่าช้า ทำให้จำนวนเงินทุนที่เบิกจ่ายในปี 2566 ค่อนข้างมาก ทั้งนี้ ทั้งสองโปรแกรมนี้เป็นโครงการใหม่ ดังนั้นจึงต้องใช้ขั้นตอนและเวลาในการดำเนินการจำนวนมาก และโครงการที่มีการลงทุนรวมจำนวนมากหลายโครงการต้องดำเนินการในหลายขั้นตอน

ในทางกลับกัน โปรแกรมลดความยากจนอย่างยั่งยืนกลับประสบผลสำเร็จต่ำ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะทรัพยากรของคณะกรรมการบริหารโครงการยังอ่อนแอ และการเข้าถึงยังไม่สูง จึงมีความสับสนในทิศทางและการดำเนินการ ดังนั้น รัฐสภาจึงได้มีมติขยายแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการทั้ง 2 แห่งนี้ออกไป

ผู้อำนวยการฝ่ายแผนงานและการลงทุนเน้นย้ำว่า ในอนาคต ฝ่ายจะทำงานร่วมกับฝ่ายและสาขาอื่นๆ เพื่อทำงานร่วมกับนักลงทุนด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่น คาดว่าภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 จะมีการเบิกจ่ายไปแล้ว 79.61% และคาดว่าภายในวันที่ 31 มกราคม 2567 จะมีการเบิกจ่ายไปแล้ว 95.42% ซึ่งเป็นงบประมาณท้องถิ่นที่เบิกจ่ายครบถ้วน ทุนงบประมาณกลางที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายเต็มจำนวนราว 250,000 ล้านดอง ถูกรัฐสภาอนุมัติให้ขยายเวลาออกไปจนถึงปี 2567