ชี้แจงความเป็นไปได้ในการจัดสรรงบประมาณ 139,828 พันล้านดองสำหรับโครงการเชื่อมต่อทางด่วน

มุมมองของทางแยกเขื่อนนามากบนทางหลวงฮาลอง- ไฮฟอง

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพิ่งออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 5098/BKHĐT – PTHTĐT ถึง สำนักงานรัฐบาล เพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่กระทรวงคมนาคมเสนอเกี่ยวกับทางด่วนเชื่อมต่อตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 769/CD – TTg ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรี

ชี้แจงความเหมาะสมของแต่ละทางแยก

ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 769/CD-TTg ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2566 นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นทบทวนการเชื่อมโยงทางด่วน ซึ่งกระทรวงคมนาคม (MOT) ได้รับมอบหมายให้: ให้คำแนะนำหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดการทบทวนการจัดวางทางแยกที่เชื่อมต่อทางด่วนกับเครือข่ายการจราจรในท้องถิ่น; รายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่หรือประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อพิจารณาจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรเงินทุนและระดมทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ ทั้งหมดเพื่อลงทุนในทางแยกที่จำเป็นเพิ่มเติม; ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อทบทวน ปรับปรุง และดำเนินการวางแผนระดับจังหวัดให้เสร็จสมบูรณ์

ทั้งนี้ ควรเพิ่มเติมว่า เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงข่ายทางด่วนและทางหลวงแผ่นดิน ได้มีการระบุไว้ในแผนระดับชาติและแผนระดับภูมิภาคในจังหวัดแล้ว และได้รับการปรับปรุงในแผนพัฒนาโครงข่ายคมนาคมขนส่ง ในเนื้อหาแผนระดับจังหวัด ในระหว่างกระบวนการพัฒนาและประเมินผลแผนระดับจังหวัดในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ด้วยเหตุนี้ ท้องถิ่นจึงมุ่งเน้นการจัดระบบพื้นที่พัฒนาและแผนการเชื่อมโยงแบบซิงโครนัสและทางวิทยาศาสตร์ เพื่อสร้างระบบการจราจรแบบซิงโครนัสที่เชื่อมต่อกับระบบการจราจรระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัดได้อย่างราบรื่น เพื่อสร้างเครือข่ายการจราจรบนถนนที่ราบรื่นและมีประสิทธิภาพในพื้นที่

อย่างไรก็ตาม เพื่อชี้แจงความเหมาะสมและการสอดคล้องกับแผนงานและระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการลงทุนในโครงการทางแยกและทางเชื่อมต่อ ในหนังสือแจ้งการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ฉบับที่ 5098 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ขอให้กระทรวงคมนาคม ศึกษา วิเคราะห์ และประเมินความเหมาะสมของแต่ละทางแยก (ในเรื่องที่ตั้งที่เสนอและวิธีการเชื่อมต่อ รวมถึงทางข้ามรถไฟและทางข้ามรถไฟต่าง ๆ) และเส้นทางเชื่อมต่อ (ระดับเทคนิคของทางหลวงแผ่นดินและทางหลวงจังหวัด) กับแผนพัฒนาโครงข่ายคมนาคมขนส่งในเนื้อหาผังเมืองจังหวัดและผังเมืองอื่น ๆ ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ในจังหวัดที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติ

โดยอาศัยการวิเคราะห์และประเมินความสอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจ แนวทางการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมขนส่งในการวางแผนระดับภูมิภาคและการวางแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งทางถนนในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ตลอดจนการวางแผนระดับจังหวัดที่เกี่ยวข้อง เพื่ออธิบายและเสริมการวิเคราะห์และประเมินระดับความสำคัญเฉพาะของทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อ ตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งที่เพิ่มมากขึ้น รองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นอกจากนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังได้ขอให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อทบทวนและประเมินความสอดคล้องกับแผนงานและแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอรายการตามลำดับความสำคัญที่สอดคล้องกับเงินลงทุนจากงบประมาณกลางและงบประมาณส่วนท้องถิ่นตามระเบียบ

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่าทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อจะต้องเป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะห่างระหว่างทางแยกตามมาตรฐานทางหลวง QCVN 115:2024/BGTVT และมาตรฐานการออกแบบทางหลวง TCVN 5729:2012

เนื่องจากในภาคผนวกที่แนบมา กระทรวงคมนาคมระบุเพียงตำแหน่งและระยะทางระหว่างสี่แยกที่อยู่ติดกันเท่านั้น โดยไม่ได้ประเมินความเหมาะสมของตำแหน่งสี่แยกที่ท้องถิ่นเสนอไว้กับระเบียบและผังเมืองที่เกี่ยวข้องข้างต้น

จากผลการทบทวนและประเมินผล กระทรวงคมนาคมจำเป็นต้องชี้แจงอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจเลือกสถานที่ตั้งของทางแยกที่เชื่อมต่อกับทางหลวงสำหรับแต่ละข้อเสนอของแต่ละพื้นที่ หากจำเป็น ณ จุดตัดที่มีปริมาณการจราจรสูง ซึ่งเป็นจุดเชื่อมต่อไปยังเมืองใหญ่ เขตเมือง อุตสาหกรรม และบริการต่างๆ จำเป็นต้องศึกษาการลงทุนในขนาดที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติและวิสัยทัศน์ระยะยาว

ในส่วนของเงินลงทุนในโครงการทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ปัจจุบันรัฐสภาไม่มีนโยบายให้นำเงินกองทุนสำรองงบประมาณกลางไปใช้ในการจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2564-2568 แต่อย่างใด

เกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้งบประมาณประจำปีที่เพิ่มขึ้น ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุน มาตรา 59 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน กำหนดไว้ว่า "รัฐบาลจะต้องพัฒนาแผนเพื่อใช้เงินออมรายรับและรายจ่ายที่เพิ่มขึ้นจากงบประมาณกลาง รายงานต่อคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อตัดสินใจ และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด"

การใช้แหล่งทุนนี้ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐและงบประมาณแผ่นดิน โดยให้ความสำคัญกับการจัดการเรื่องเร่งด่วนและเร่งด่วน งานและโครงการต่างๆ ที่ได้จัดไว้ในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง แต่ไม่ได้รับการจัดสรรทุนเพียงพอ... ทุนที่เหลือหลังจากดำเนินการให้เสร็จสิ้นภารกิจอื่นๆ แล้ว จะถูกจัดสรรให้กับงานและโครงการใหม่ๆ

กรณีเสนอจัดสรรแหล่งทุนดังกล่าวต้องสอดคล้องกับหลักเกณฑ์ หลักการ และระเบียบการจัดสรร และต้องรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาตัดสินใจ (รายงานต่อรัฐบาล คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ)

“ในส่วนของแผนการเงินแห่งชาติ 5 ปีนั้น แผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางในช่วงปี 2569-2573 ยังไม่ได้รับการพัฒนา ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการกำหนดความสามารถในการสร้างสมดุลของทุนของรัฐสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางในช่วงปี 2569-2573” ผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุนแจ้ง

เลือกหมวดหมู่ความสำคัญ

กระทรวงคมนาคมเสนอจัดประเภทการลงทุนในโครงการทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มที่ 1 คือ โครงการทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อที่ได้รับการจัดสรรเงินทุนเพื่อเตรียมการลงทุนหรืออยู่ระหว่างการก่อสร้างและต้องการเร่งรัดดำเนินการให้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ กลุ่มที่ 2 คือ โครงการทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อที่มีความต้องการเร่งด่วนและต้องการจัดหาเงินทุนสำหรับการลงทุนในช่วงปี 2564-2568 กลุ่มที่ 3 คือ โครงการทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อที่ต้องให้ความสำคัญในการจัดหาเงินทุนสำหรับการลงทุนในระยะต่อไป โดยแบ่งตามอำนาจการลงทุนของกระทรวงคมนาคมและท้องถิ่น กลุ่มที่ 4 คือ โครงการทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อบนทางด่วนที่ สพฐ. บริหารจัดการและดำเนินการ

ก่อนหน้านี้ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม 2567 กระทรวงคมนาคมได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 4752/BGTVT-KHDT ให้กับผู้นำรัฐบาลเพื่อรายงานเกี่ยวกับการเชื่อมต่อทางด่วนตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 769/CD-TTg

กระทรวงคมนาคมระบุว่า มีข้อเสนอแนะและข้อเสนอโครงการระดับท้องถิ่น 134 รายการ มีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 174,543 พันล้านดอง โดย 53 รายการเกี่ยวข้องกับทางแยก (มูลค่าความต้องการประมาณ 33,029 พันล้านดอง) ข้อเสนอแนะ 81 รายการเกี่ยวข้องกับเส้นทางเชื่อมต่อ (มูลค่าความต้องการประมาณ 141,514 พันล้านดอง)

ในจำนวนนี้ มีข้อเสนอ 9 ข้อที่เกี่ยวข้องกับทางแยกที่ได้รับการจัดสรรเงินทุนเพื่อเตรียมการลงทุนหรืออยู่ระหว่างการก่อสร้าง ได้แก่ บั๊กซาง (1 ทางแยกบนเส้นทางบั๊กซาง - ลางเซิน), ฮานาม (2 ทางแยก เส้นทางก๋ายเจี๋ย - นิญบิ่ญ), ดานัง (1 ทางแยก เส้นทางลาเซิน - ฮว่าเหลียน), บินห์ถ่วน (1 ทางแยก เส้นทางพานเทียต - เดาเจียย), หุ่งเอียน (1 ทางแยก เส้นทางฮานอย - ไฮฟอง), ไฮเซือง (1 ทางแยก เส้นทางฮานอย - ไฮฟอง), วิญฟุก (2 ทางแยก เส้นทางโหน่ยบ่าย - หล่าวก๋าย)

มีข้อเสนอ 7 ประการในการเพิ่มทางแยกหรือขยายทางแยกที่มีอยู่บนทางด่วนที่บริหารจัดการโดยบริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) โดยไม่มีการระบุทุนการลงทุน ได้แก่: ฮานาม นามดิ่ญ (3 ทางแยก เส้นทาง Cau Gie - Ninh Binh); ดานัง กวางนาม กวางงาย (4 ทางแยก เส้นทาง Da Nang - Quang Ngai)

มีข้อเสนอ 5 ประการในการเพิ่มทางแยก อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอเหล่านี้ไม่ได้รับรองข้อกำหนดทางเทคนิคตามมาตรฐานทางด่วน QCVN 115:2024/BGTVT มาตรฐานการออกแบบทางด่วน TCVN 5729:2012 (เช่น ระยะทางจากทางแยกที่อยู่ติดกันน้อยกว่า 4 กม. สามารถพิจารณาจัดถนนคู่ขนานเพื่อเชื่อมต่อกับทางแยกที่อยู่ติดกันได้ สะดวกต่อการจัดการจราจร โดยไม่กระทบต่อความจุการจราจรของทางด่วน) ได้แก่: Bac Giang (ทางแยก 1 แห่ง เส้นทาง Bac Giang - Lang Son), Hai Phong (ทางแยก 1 แห่ง เส้นทาง Hanoi - Hai Phong), Quang Binh (ทางแยก 1 แห่ง เส้นทาง Vung Ang - Bung), Da Nang (ทางแยก 1 แห่ง เส้นทาง Da Nang - Quang Ngai), Hau Giang (ทางแยก 1 แห่ง เส้นทาง Can Tho - Ca Mau)

มีข้อเสนอแนะ 32 ข้อ เพื่อเสริมและเติมเต็มส่วนที่ตัดกันให้สมบูรณ์ตามแผน ข้อเสนอแนะด้านการลงทุนเหล่านี้เป็นภาระการใช้จ่ายของงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และยังไม่ได้จัดสรรแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุน

ตามที่กระทรวงคมนาคม ระบุว่า ความต้องการเงินลงทุนเพื่อสร้างทางแยกให้เสร็จสมบูรณ์ตามคำแนะนำข้างต้น อยู่ที่ประมาณ 33,029 พันล้านดอง (งบประมาณกลาง 7,501 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่น 25,528 พันล้านดอง) โดยที่เงินทุนที่จัดสรรสำหรับการดำเนินการอยู่ที่ประมาณ 4,697 พันล้านดอง (งบประมาณกลาง 270 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่น 4,427 พันล้านดอง) และความต้องการการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมอยู่ที่ประมาณ 28,332 พันล้านดอง (งบประมาณกลาง 7,231 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่น 21,101 พันล้านดอง)

ในส่วนของข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับเส้นทางเชื่อมต่อ กระทรวงคมนาคมกล่าวว่าได้รับข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับเส้นทางเชื่อมต่อ 10 รายการที่ได้รับการจัดสรรเงินทุนเพื่อเตรียมการลงทุนหรืออยู่ระหว่างการก่อสร้าง ได้แก่ บั๊กซาง (เส้นทางเชื่อมต่อ 1 เส้นทาง, บั๊กซาง - ทางด่วนลางเซิน); ถั่นฮวา (เส้นทางเชื่อมต่อ 3 เส้นทาง, ไมซอน - ทางด่วนหมายเลข 45, เส้นทางเชื่อมต่อ 2 เส้นทาง, ทางหลวงหมายเลข 45 - ทางด่วนงิเซิน); ห่าติ๋ญ (เส้นทางเชื่อมต่อ 2 เส้นทาง, ฮัมงี - ทางด่วนวุงอัง); ดานัง (เส้นทางเชื่อมต่อ 1 เส้นทาง, ทางด่วนดานัง - กวางงาย); กานเทอ (เส้นทางเชื่อมต่อ 1 เส้นทาง, ทางด่วนจ๊าวด๊ก - กานเทอ - ซ็อกตรัง)

มีข้อเสนอการลงทุนใหม่หรือขยายเส้นทางเชื่อมต่อจำนวน 71 โครงการ ได้แก่ ทางด่วน ทางหลวงแผ่นดิน ถนนสายต่าง ๆ และถนนสายต่าง ๆ ในเขตจังหวัด การลงทุนในเส้นทางเหล่านี้ยังไม่รวมอยู่ในพอร์ตการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับปี พ.ศ. 2564 - 2568 ของกระทรวงคมนาคมและท้องถิ่น

ความต้องการเงินทุนลงทุนเพื่อดำเนินการก่อสร้างเส้นทางเชื่อมต่อตามคำแนะนำอยู่ที่ประมาณ 141,514 พันล้านดอง (งบประมาณกลาง 32,334 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่น 109,180 พันล้านดอง) โดยเป็นเงินทุนที่จัดสรรเพื่อการดำเนินการอยู่ที่ประมาณ 16,554 พันล้านดอง (งบประมาณกลาง 600 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่น 15,954 พันล้านดอง) และความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมอยู่ที่ประมาณ 124,960 พันล้านดอง (งบประมาณกลาง 31,734 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่น 93,226 พันล้านดอง)

ตามที่ผู้ว่าราชการจังหวัดปัตตานี ระบุว่า หากมีเงินทุนเพียงพอที่จะลงทุนสร้างทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อให้ครบทุกเส้นทาง ก็จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการลงทุน ประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์ และมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม ในบริบทของทุนของรัฐที่มีจำกัด จึงเป็นเรื่องยากที่จะจัดสรรงบประมาณการลงทุนจากรัฐบาลประมาณ 174,543 พันล้านดองให้สมดุลได้ในทันที ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนในการขยายทางด่วน 2 เลนเป็น 4 เลน และมุ่งเน้นทรัพยากรเพื่อบรรลุเป้าหมายการมีทางด่วนระยะทาง 5,000 กม. ตามที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 13

จากการสังเคราะห์คำแนะนำในพื้นที่ บทบาทของทางด่วน ความจำเป็นในการลงทุน และความสามารถในการสร้างสมดุลของเงินทุน กระทรวงคมนาคมได้ทบทวนและประเมินเบื้องต้นระดับความสำคัญของคำแนะนำในพื้นที่โดยอิงตามเกณฑ์โดยรวม

โดยเฉพาะทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อที่มีความจำเป็นเร่งด่วน จำเป็นต้องจัดหาเงินทุนเพื่อการลงทุนในช่วงปี 2564-2568 กระทรวงคมนาคมเสนอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อศึกษาและให้คำแนะนำในการจัดสรรงบประมาณจากเงินงบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นประจำปีประมาณ 4,352 พันล้านดอง กองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางช่วงปี 2564-2568 เพื่อสนับสนุนกระทรวงคมนาคมประมาณ 2,075 พันล้านดอง เพื่อลงทุนใน 8 เส้นทางเชื่อมต่อ ได้แก่ ทางหลวงแผ่นดิน (ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 19B, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 19C, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 29, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 217, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 217B, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 49, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 10, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 91); สนับสนุน 8 เมือง (Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Ngai, Binh Dinh, Lang Son, Thanh Hoa, Thua Thien Hue) ประมาณ 2,277 พันล้านเวียดนามดอง เพื่อลงทุนใน 2 ทางแยกและ 10 เส้นทางเชื่อมต่อ

สำหรับจุดตัดและเส้นทางเชื่อมต่อที่ต้องการการจัดสรรเงินทุนสนับสนุนการลงทุนในระยะต่อไป กระทรวงคมนาคมจะทบทวนและจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรเงินทุนประมาณ 24,833 ล้านดองในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 และแหล่งเงินทุนตามกฎหมายอื่นๆ เพื่อลงทุนในจุดตัด 4 แห่ง เส้นทางเชื่อมต่อ 12 เส้นทาง ได้แก่ ทางหลวงแผ่นดิน, ทางแยกย่อย (ทางหลวงหมายเลข 9B, ทางหลวงหมายเลข 1, ทางหลวงหมายเลข 47, ทางหลวงหมายเลข 45, ทางหลวงหมายเลข 40B, ทางหลวงหมายเลข 28, ทางหลวงหมายเลข 55, ทางหลวงหมายเลข 70B, ทางหลวงหมายเลข 34B, ทางหลวงหมายเลข 3, ทางแยกย่อย 2 แห่ง บนทางด่วนสายโฮจิมินห์-จุงเลือง)

จังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางกำลังพิจารณาและจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรงบประมาณประมาณ 114,995 พันล้านดองในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 และแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อลงทุนในทางแยก 26 แห่งและเส้นทางเชื่อมต่อ 40 เส้นทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ซึ่งท้องถิ่นเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ/หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ในระหว่างกระบวนการเตรียมการลงทุน การลงทุนในทางแยกต้องดำเนินการตามมาตรฐานทางด่วน QCVN 115:2024/BGTVT มาตรฐานการออกแบบทางด่วน TCVN 5729:2012 และสอดคล้องกับบทบัญญัติในข้อ 10 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 25/2023/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการบำรุงรักษาโครงการทางด่วน

สำหรับทางแยกและเส้นทางเชื่อมต่อบนทางด่วนที่ VEC บริหารจัดการและดำเนินการนั้น กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจสั่งให้ VEC ศึกษาและจัดสรรเงินทุนประมาณ 7,007 พันล้านดอง เพื่อให้ความสำคัญกับการลงทุนในทางแยก 7 แห่งและเส้นทางเชื่อมต่อ 1 เส้นทางตามคำแนะนำของ 6 เมือง (ฮานาม, นามดิ่ญ, ดานัง, กวางนาม, กวางงาย) บนทางด่วนสาย Cau Gie - Ninh Binh, ดานัง - กวางงาย, นครโฮจิมินห์ - Long Thanh - Dau Giay

ในทางปฏิบัติได้พิสูจน์แล้วว่าการสร้างทางด่วนได้สร้างแรงผลักดันที่สำคัญในการช่วยให้ท้องถิ่นเปิดพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมใหม่ๆ ในพื้นที่ มีเขตเมือง เขตอุตสาหกรรม บริการ และการท่องเที่ยวเกิดขึ้นมากมาย และถือเป็นสินค้าดึงดูดการลงทุนที่น่าดึงดูด... ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ประโยชน์ที่ดิน สร้างงานและอาชีพให้กับประชาชนมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม ยังมีบางกรณีที่การเชื่อมต่อทางด่วนและระบบถนนในท้องถิ่นยังมีจำกัด และไม่มีการเชื่อมต่อระหว่างทางด่วนกับการวางแผน ทำให้ศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น