ความร่วมมือเพื่อการพัฒนา

หลังจากรวมเข้ากับตำบลหุ่งเซินมา 5 ปี เมืองถั่นเมียนก็มีพื้นที่และประชากรมากขึ้น และกำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ภารกิจทางการเมืองในท้องถิ่นได้เสร็จสมบูรณ์และได้รับผลลัพธ์ที่ครอบคลุมหลายประการ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยของเมืองในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาอยู่ที่ 10.8% ต่อปี

ตามที่สหายหวู่ วัน เหงียน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองถั่นเมี่ยน กล่าว การรวมสองพื้นที่เข้าด้วยกันก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก ส่งเสริมทรัพยากรที่ดินและประชากร ขยายพื้นที่เพื่อวางแผนศักยภาพการพัฒนาในท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ปรับปรุงเครื่องมือ ลดจำนวนพนักงาน และปรับปรุงคุณภาพการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ

ปัจจัยบวกอีกประการหนึ่งในเมืองThanh Mien ก็คือ หลังจากการควบรวมกิจการ รายจ่ายงบประมาณประจำจะลดลง 5,000 ถึง 6,000 ล้านดองต่อปี เมื่อเทียบกับหน่วยบริหารสองหน่วยก่อนหน้านี้ นี่เป็นเงื่อนไขในการกระจายทรัพยากรเพื่อการลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน

“การปฏิบัติในท้องถิ่นแสดงให้เห็นว่าการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลเป็นนโยบายที่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินการตามนโยบายในการปรับปรุงกระบวนการ ลดจำนวนพนักงาน และปฏิรูปเงินเดือน” เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองThanh Mien กล่าวเสริม

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 เทศบาลตำบลทานห์เติน (Thanh Ha) ได้ถูกควบรวมจากเทศบาลตำบลทานห์ถวี และเทศบาลตำบลทานห์ซา จนถึงปัจจุบันระบบการบริหารงานได้มีการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพและทำงานได้ดีขึ้น ความจริงที่ว่าสองท้องถิ่นเก่าแก่ยังคงส่งเสริมจุดแข็งและเสริมซึ่งกันและกัน ช่วยให้ตำบลThanh Tan มีทรัพยากรและเงื่อนไขในการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น

สหายเหงียน ทิ ถุย เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมูนถัน กล่าวว่า ก่อนการควบรวม คอมมูนถันซาได้บรรลุเกณฑ์ขั้นสูงใหม่ระดับชนบทเพียง 9/19 เท่านั้น ขณะที่คอมมูนถันได้บรรลุเกณฑ์ 18/19 ภายหลังการควบรวมกิจการ เทศบาลThanh Tan ได้รับคะแนนตามเกณฑ์ 16/19 การส่งเสริมความแข็งแกร่งของการปลูกลิ้นจี่ในชุมชนThanh Xa เก่า และความแข็งแกร่งของกล้วย มะนาว และส้มจี๊ดที่ปลูกในชุมชนThanh Thuy เก่า ช่วยให้ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในท้องถิ่นมีความอุดมสมบูรณ์และหลากหลายมากขึ้น การดำเนินกิจกรรมส่งเสริมการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสร้างผลิตภัณฑ์ OCOP ได้อย่างสะดวกยิ่งขึ้น “แทนที่จะต้องลงทุนในตลาดสองแห่งในสองตำบลเก่าหากไม่ได้รวมกัน ในอนาคตอันใกล้นี้ ตำบลThanh Tan จะมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การยกระดับตลาดThanh Thuy ให้เป็นตลาดขนาดใหญ่เพื่อตอบสนองความต้องการซื้อและขายของคนในท้องถิ่นและคนในพื้นที่” เลขาธิการคณะกรรมการพรรคตำบลThanh Tan กล่าวเสริม

แก้ไขปัญหาสำนักงานใหญ่ซ้ำซ้อนได้อย่างรวดเร็ว

ในปี 2019 เทศบาลเมือง Tân Quang (Ninh Giang) ได้รับการจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวมตัวกันของเทศบาลสามแห่ง ได้แก่ Hoang Hanh, Tan Quang และ Quang Hung ภายหลังการควบรวมกิจการแล้ว มีสำนักงานซ้ำซ้อนอีกสองแห่งคือตำบล Tan Quang และ Quang Hung ตามแผนดังกล่าว สำนักงานเทศบาลตำบลตันกวางจะถูกโอนไปที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตันกวาง สำนักงานเทศบาลกวางหุ่งได้ถูกโอนไปให้ศูนย์สุขภาพเขตบริหารจัดการ

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน สำนักงานใหญ่ประจำตำบลกวางหุ่งแห่งเก่าซึ่งมีอาคารจำนวนมากและพื้นที่รวม 2,691 ตร.ม. ยังคงว่างเปล่า สำนักงานใหญ่ประจำตำบล Tan Quang ที่ถูกย้ายไปยังโรงเรียนมัธยม Tan Quang ได้ใช้ห้องโถงเป็นห้องเรียนเฉพาะวิชา และใช้ห้องแผนก "ครบวงจร" เป็นห้องประชุมทีมเท่านั้น ห้องอื่นๆ มีขนาดเล็กเกินไปและไม่ตรงตามมาตรฐานห้องเรียน ดังนั้นจึงยังไม่ได้ใช้งาน นอกจากนี้ สำนักงานใหญ่สถานีการแพทย์ตันกวางแห่งเก่าซึ่งมีพื้นที่ 2,468 ตร.ม. ก็ว่างเปล่าเช่นกัน

นายเล วัน ฟุก ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเติ่นกวาง กล่าวว่า ตำบลได้พยายามจัดสมดุลและจัดสรรงบประมาณเพื่อลงทุนในการซ่อมแซม ก่อสร้าง หรือปรับปรุงฟังก์ชั่นต่างๆ ให้สอดคล้องกับการวางแผนและเงื่อนไขที่แท้จริงของท้องถิ่นอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดทุนในการซ่อมแซมจึงถูกปล่อยทิ้งให้อยู่ในสภาพทรุดโทรมดังเช่นปัจจุบัน “ในอนาคต เมื่อต้องจัดระบบการบริหารระดับตำบล ปัญหาในการจัดการและจัดเตรียมทรัพย์สินสาธารณะและสำนักงานใหญ่ภายหลังการควบรวมกิจการเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง ถือเป็นข้อกังวลและความคาดหวังของท้องถิ่นและประชาชนในพื้นที่ที่ดำเนินการควบรวมกิจการ” นายฟุก กล่าว

ตามรายงานของกรมการคลังในเดือนมีนาคม 2568 หลังจากมีการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบล 2 ครั้งในปี 2562 และ 2567 พบว่าทั้งจังหวัดมีบ้านและที่ดินส่วนเกินรวม 58 แห่ง ตามแผนงานการจัดเตรียมสำนักงานปฏิบัติงานของหน่วยงานบริหารส่วนตำบลส่วนเกินนั้น จะมีการคงบ้านพักและสิ่งอำนวยความสะดวกในที่ดินส่วนเกินไว้เพื่อใช้ต่อไป จำนวน 18 หลัง โอนย้ายสิ่งอำนวยความสะดวกจำนวน 24 หลัง โอนย้ายสิ่งอำนวยความสะดวกจำนวน 2 หลังเข้าท้องถิ่น 1 หลัง เก็บไว้ใช้ชั่วคราวเพื่อใช้ต่อไป 1 หลัง ยึดคืนและขายทรัพย์สินบนที่ดินจำนวน 1 หลัง และโอนย้ายสิทธิการใช้ที่ดินจำนวน 4 หลัง...

พร้อมๆ กับความคืบหน้าอันล่าช้าในการจัดการกับสำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อน ความเป็นจริงในพื้นที่หลายแห่งแสดงให้เห็นว่าสถานการณ์ในตำบล Tan Quang (Ninh Giang) ที่กล่าวถึงข้างต้นไม่ใช่เรื่องแปลกใหม่ ในจังหวัดนี้ยังคงมีสำนักงานใหญ่ที่ล้าสมัยอีกหลายแห่ง หลังจากการควบรวมตำบล ตำบล และเมืองที่ถูกทิ้งร้างเข้าด้วยกัน สำนักงานใหญ่หลายแห่งได้รับการโอนไปยังหน่วยงานและหน่วยงานอื่น แต่ใช้งานเพียงบางส่วนหรือเพิ่งได้รับการ "ลงนามและตั้งชื่อ" แต่ไม่ได้ใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ

ในยุคหน้า เมื่อดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไป ก็จะมีกองบัญชาการซ้ำซ้อนเพิ่มมากขึ้น หากไม่จัดการอย่างทันท่วงทีอาจทำให้เกิดการสิ้นเปลืองได้ง่าย

ควบคู่ไปกับการแก้ไขปัญหาข้างต้นอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ เจ้าหน้าที่เทศบาลและเมืองจำนวนมากที่ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวกล่าวว่า ทันทีหลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การจัดสรรทรัพยากรการลงทุนที่จำเป็น เพื่อให้หน่วยงานบริหารหลังการควบรวมกิจการสามารถรักษาโครงสร้างและการดำเนินงานให้มั่นคงได้ในไม่ช้า และมีรากฐานเบื้องต้นเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จากนั้นให้มั่นใจและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คนให้สามารถสัมผัสได้ถึงผลเชิงบวกและประสิทธิภาพของการจัดการได้ทันที

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นอื่นๆ มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไขในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับตำบล เช่น การตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่ การรักษาความสามัคคีอันยิ่งใหญ่ระหว่างท้องถิ่นเดิมหลังจากการควบรวมกิจการ การรักษาและส่งเสริมคุณค่าและเอกลักษณ์ของแต่ละสถานที่ การแปลงเอกสารสำหรับประชาชน การแก้ไขหนี้ค้างชำระในการก่อสร้างพื้นฐาน เป็นต้น

จากการบันทึกในพื้นที่หลายแห่งในจังหวัด พบว่ายังคงมีข้อกังวลและความกังวลใจเมื่อการทำงานและชีวิตความเป็นอยู่ได้รับผลกระทบเมื่อดำเนินการจัดระบบการบริหารงานในระดับตำบล แต่โดยทั่วไปแล้ว แกนนำ คณะทำงาน และประชาชนในตำบล ตำบล และเมืองต่างๆ ในจังหวัดต่างตอบรับ แสดงความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูง และพร้อมที่จะมีส่วนสนับสนุนให้ดำเนินการตามกลไกปรับปรุงกระบวนการพัฒนามาตุภูมิและประเทศได้สำเร็จ