การประชุมครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการตอบสนองต่อความต้องการการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่

เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต ลัม เน้นย้ำในพิธีเปิดการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม

เซสชั่น นี้ มีปริมาณงานมากที่สุดนับตั้งแต่เริ่มต้นภาคเรียน

ในการเปิดสมัยประชุม เลขาธิการและ ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต ลัม ได้เน้นย้ำว่า สมัยประชุมที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ถือเป็นสมัยประชุมที่มีภาระงานมากที่สุดนับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ และยังเป็นสมัยประชุมแรกที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการสถาปนามติของคณะกรรมการกลางชุดที่ 10 สมัยที่ 13 ให้เป็นรูปธรรม ผลักดันนโยบายของพรรคให้ปฏิบัติอย่างเร่งด่วน และแก้ไขปัญหาสำคัญอื่นๆ ของประเทศอีกมากมาย

เพื่อสร้างพื้นฐานในการเตรียมความพร้อมในทุกด้านทันทีเพื่อเข้าสู่ยุคใหม่ - ยุคแห่งการผงาดขึ้นของประชาชนเวียดนาม ในนามของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐ เลขาธิการและประธานาธิบดีโตลัม ได้ส่งสารถึงผู้นำ อดีตผู้นำพรรค ผู้นำรัฐ ผู้นำแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ผู้แทนรัฐสภา แขกผู้มีเกียรติ ตัวแทนคณะทูต องค์กรระหว่างประเทศที่เข้าร่วมในพิธีเปิดสมัยประชุม และผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชน เพื่อนร่วมชาติ ทหารทั่วประเทศ เพื่อนร่วมชาติของเราในต่างประเทศ ขอส่งคำอวยพรให้มีสุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จ และขอให้สมัยประชุมประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง

เลขาธิการใหญ่และประธานพรรคโต ลัม กล่าวว่า การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 10 ครั้งที่ 13 ประสบความสำเร็จอย่างมาก กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการยังได้จัดการประชุมระดับชาติระดับรากหญ้าเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 10 ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ความสามัคคี และความเป็นเอกภาพ การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 10 ได้หารือและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญหลายประการ การรับรู้และการปฏิบัติที่เป็นหนึ่งเดียวกัน เพื่อมุ่งเน้นไปที่ภาวะผู้นำ ทิศทาง การเร่งรัด การพัฒนาที่ก้าวหน้า และการบรรลุเป้าหมายและภารกิจของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 รวมถึงการเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

กิจกรรมของรัฐสภามีนวัตกรรมและมีประสิทธิผลเพิ่มมากขึ้น

เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต ลัม ชื่นชมเป็นอย่างยิ่งที่กิจกรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านการพัฒนาที่สำคัญและมีประสิทธิภาพมากขึ้นหลายด้านในช่วงที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะองค์กรตัวแทนสูงสุดของประชาชน และองค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีหน้าที่สำคัญ 3 ประการ

ในส่วนของกฎหมาย นับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยประชุม รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 43 ฉบับ และมติมากกว่า 60 ฉบับ คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภายังได้ออกมติ 45 ฉบับ และข้อบังคับ 3 ฉบับ ในการประชุมสมัยที่ 8 นี้ คาดว่ารัฐสภาจะผ่านร่างกฎหมาย 15 ฉบับ มติเกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมาย 3 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 13 ฉบับ ซึ่งรวมถึงกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 3 ฉบับในด้านการลงทุน 1 ฉบับ และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 7 ฉบับในด้านการเงินและการจัดการสินทรัพย์ 1 ฉบับ กฎหมายฉบับใหม่จำนวนมากที่สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนา เช่น กฎหมายข้อมูล กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เป็นต้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบอย่างสูงของรัฐสภา รัฐบาลยังได้เผยแพร่และดำเนินนโยบายของการประชุมกลางครั้งที่ 10 อย่างรวดเร็ว เอกสารเหล่านี้จะมีส่วนสำคัญในการพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ ขจัดอุปสรรคและปัญหาต่างๆ แก้ไขปัญหาคอขวด ปรับเปลี่ยนแง่มุมทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประกันสิทธิมนุษยชนและเอื้อต่อการพัฒนาประเทศ

กิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นประเด็นเร่งด่วนในชีวิต ส่งเสริมการพัฒนานโยบายด้านกฎหมาย เสริมสร้างวินัย และส่งเสริมให้หน่วยงานภาครัฐปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น รัฐสภายังได้ร่วมมือและสนับสนุนรัฐบาลในการออกนโยบายและแนวปฏิบัติสำคัญๆ หลายประการ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ด้านการต่างประเทศของรัฐสภายังขยายตัวด้วยกิจกรรมที่โดดเด่นมากมาย รัฐสภาได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งสำคัญๆ ในเวทีระดับโลกมากมาย...

ปรับปรุงคุณภาพ การก่อสร้างให้ดียิ่งขึ้น และปรับปรุงกฎหมายให้ตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติ

อย่างไรก็ตาม เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต ลัม ยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องในการจัดองค์กรและการดำเนินงานของรัฐสภา ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว ในบรรดาปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดสามประการในปัจจุบัน ได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล สถาบันต่างๆ ถือเป็นคอขวดที่ยากจะรับมือ

นอกจากนั้น คุณภาพของการตรากฎหมายและการปรับปรุงกฎหมายบางครั้งก็ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ กฎหมายที่ออกใหม่บางฉบับจำเป็นต้องมีการแก้ไข กฎระเบียบยังไม่สอดคล้องและทับซ้อนกัน กฎระเบียบหลายประการยังคงยากลำบากซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการนำไปปฏิบัติ ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร และยังไม่สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนในและต่างประเทศ

การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายยังคงเป็นจุดอ่อน การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจยังไม่ทั่วถึง ความรับผิดชอบยังไม่ชัดเจน การจัดเตรียมและรวมศูนย์กลไกการบริหารของรัฐให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น การลดจุดศูนย์กลางและระดับกลางยังไม่เพียงพอ... บางส่วนยังยุ่งยาก ทับซ้อนระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐอย่างแท้จริง...

“นี่คือความรับผิดชอบของระบบการเมือง แต่ความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่นั้นตกอยู่บนบ่าของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภา และรัฐบาล” เลขาธิการและประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โต ลัม เน้นย้ำ

นวัตกรรมที่แข็งแกร่งใน การทำงาน ด้านนิติบัญญัติ

เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่ เลขาธิการและประธานาธิบดีโต ลัม ได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการปรับปรุงองค์กรและการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 6 ครั้งที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาและพัฒนารัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนามในยุคใหม่ โดยเน้นย้ำ 3 ประเด็นหลัก

ประการแรก สร้างสรรค์งานนิติบัญญัติอย่างจริงจัง ซึ่งรวมถึงการปรับเปลี่ยนแนวคิดในการตรากฎหมายไปสู่การรับรองข้อกำหนดของการบริหารรัฐและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ การปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และการปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา บทบัญญัติทางกฎหมายมีเสถียรภาพและมีคุณค่าในระยะยาว กฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการ และประเด็นเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง ซึ่งมอบหมายให้รัฐบาลและท้องถิ่นกำกับดูแล เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารงาน ห้ามมิให้มีการบังคับบัญชากิจกรรมของรัฐสภาโดยเด็ดขาด กำหนดให้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเป็นกฎหมาย

สร้างสรรค์กระบวนการสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิดเพื่อสร้างระเบียบกฎหมาย เรียนรู้จากประสบการณ์ขณะปฏิบัติ อย่าเร่งรีบแต่ก็อย่านิยมความสมบูรณ์แบบจนเสียโอกาส ใช้ผู้คนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง

ประการที่สอง ควรปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลสูงสุดและตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศให้ดียิ่งขึ้น จำเป็นต้องศึกษาและกำหนดวิธีการและรูปแบบการกำกับดูแลสูงสุดของรัฐสภาให้ชัดเจนและสอดคล้องกับความเป็นจริง เพื่อไม่ให้เกิดการซ้ำซ้อนกับกิจกรรมของหน่วยงานรัฐอื่น ๆ อันจะก่อให้เกิดความสูญเสีย พัฒนาคุณภาพการซักถาม ชี้แจง และกำกับดูแลเอกสารทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นการติดตาม ตรวจสอบ และผลักดันให้มีการนำข้อเสนอแนะหลังการกำกับดูแลไปปฏิบัติ

สร้างสรรค์กระบวนการตัดสินใจงบประมาณแผ่นดิน ให้เป็นรูปธรรม และติดตามการดำเนินการงบประมาณ ค่อย ๆ แทนที่การออกมติด้วยกฎหมายเกี่ยวกับการคลังและการงบประมาณ ฯลฯ

ประการที่สาม มุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมการจัดองค์กรและกิจกรรมของรัฐสภาให้เข้มแข็ง เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกรัฐสภา ถือเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งในการสร้างสรรค์นวัตกรรมกิจกรรมของรัฐสภา

การดำเนินกิจกรรมของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา จะต้องสอดคล้องกับบทบาทหน้าที่ มีความรู้ ความเข้าใจ และกำหนดหน้าที่และภารกิจความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงาน โดยเฉพาะรัฐสภาและหน่วยงานภาครัฐ อย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความใกล้ชิดและความสามัคคีในกระบวนการบริหารประเทศ

สมัชชาแห่งชาติและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องมีความสามัคคีกันอย่างสูง เป็นผู้นำในฐานะต้นแบบที่ดี และมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญและสร้างสรรค์ต่อการสร้างสถาบันและการพัฒนาประเทศ โดยมีจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและการปฏิรูป พร้อมรับใช้ประเทศชาติและประชาชนด้วยใจจริง...

โดยเน้นย้ำว่าโลกอยู่ในช่วงของการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ ประเทศกำลังยืนอยู่ที่ประตูประวัติศาสตร์เพื่อเข้าสู่ยุคใหม่ - ยุคแห่งการเติบโตของชาติ ความเป็นจริงที่ร้อนแรงของประเทศกำลังก่อให้เกิดปัญหาเร่งด่วนที่ต้องได้รับการแก้ไข ประชาชนกำลังรอคอยและคาดหวังการตัดสินใจของพรรค รัฐ และรัฐสภา เลขาธิการและประธานาธิบดีโต่หล่ำได้ร้องขอต่อรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความรับผิดชอบ นวัตกรรม ความก้าวหน้า และปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างยอดเยี่ยม โดยมีส่วนสนับสนุนให้พรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมดร่วมมือกันและมุ่งมั่นที่จะสร้างเวียดนามสังคมนิยมให้ประสบความสำเร็จในเร็วๆ นี้ โดยยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจโลกตามความปรารถนาของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ผู้ยิ่งใหญ่และเป็นความปรารถนาของทั้งประเทศ