เคียฟกำหนดเงื่อนไข ไม่มีทางเลือกอื่น วอร์ซอตัดสินใจ "เข้มงวด" กับธัญพืชนำเข้า

ความตึงเครียดระหว่างยูเครนและโปแลนด์: เคียฟกำหนดเงื่อนไข วอร์ซอไม่มีทางเลือกอื่น แต่ตัดสินใจ "เข้มงวด" กับธัญพืชนำเข้า (ที่มา: Ukrinform)

โฆษก รัฐบาล โปแลนด์ Piotr Mulle ระบุเรื่องนี้ไว้อย่างชัดเจนในรายการวิทยุ ZET ซึ่งเป็นการตอบโต้ถ้อยแถลงของ Taras Kachka รองรัฐมนตรี เศรษฐกิจ ของยูเครน ที่ถูกกล่าวหาว่าเป็นการ "ต่อรอง" โดยระบุว่าเคียฟจะถอนคำร้องเรียนต่อ WTO หากโปแลนด์ สโลวาเกีย และฮังการีรับรองว่าจะไม่ดำเนินขั้นตอนฝ่ายเดียวเพื่อแก้ไขวิกฤตธัญพืชของยูเครน โดยจำกัดการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนไปยังตลาดของตน

ก่อนหน้านี้มีข้อมูลจากกระทรวงเกษตรของโปแลนด์ว่าการเจรจาเรื่องธัญพืชระหว่างโปแลนด์และยูเครนกำลังดำเนินไป

แต่จนถึงขณะนี้ วอร์ซอยังไม่มีเจตนาที่จะยกเลิกการคว่ำบาตรธัญพืชจากยูเครน โฆษกมุลเลอร์กล่าวว่า “การคว่ำบาตรจะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกว่าเราจะสรุปได้ว่าธัญพืชจากยูเครนจะไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อตลาดเกษตรของเรา ซึ่งไม่น่าจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้”

นายมุลเลอร์ยังกล่าวด้วยว่าโปแลนด์พร้อมที่จะเจรจากับยูเครน แต่ " ณ จุดนี้ สถานการณ์ยังไม่เปลี่ยนแปลง ดังนั้นมาตรการคว่ำบาตรจึงยังคงมีผลบังคับใช้" ขณะเดียวกัน เขายังเน้นย้ำว่าการถอนตัวของยูเครนออกจาก WTO "จะเป็นสัญญาณที่ดีที่แสดงให้เห็นว่ายูเครนกำลังมองหาการเจรจาร่วมมือ ไม่ใช่การเจรจาตามขั้นตอน"

เมื่อถูกถามว่าโปแลนด์จะยอมรับข้อเสนอจากเคียฟหรือไม่?

โฆษกรัฐบาลโปแลนด์กล่าวว่าเรื่องนี้ “ยอมรับไม่ได้” สำหรับวอร์ซอ ยูเครนต้องการให้สินค้าของตนนำเข้าโดยอาศัย “ใบอนุญาต” แต่กลับไม่มีการกำหนดขอบเขตที่ชัดเจน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพตลาดของเราอีกครั้ง

ตามที่รายงานไปก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรโรเบิร์ต เทลุส ได้เรียกร้องให้มิโคลา โซลสกี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของยูเครน ถอนคำร้องเรียนต่อองค์การการค้าโลก (WTO) กรณีที่วอร์ซอปิดกั้นการส่งออกธัญพืชของยูเครนไปยังตลาดโปแลนด์ ซึ่งเขากล่าวว่าสิ่งนี้จะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเจรจาเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขวิกฤตธัญพืช การสร้างกลไกสำหรับอนาคตและการบรรเทาความรู้สึกบางประการจะไม่ทำให้สิ่งต่างๆ ดีขึ้น

นายเทลุสกล่าวว่า วอร์ซอจะพิจารณาข้อเสนอของเคียฟในการออกใบอนุญาตให้สินค้าเกษตรของยูเครนเข้าสู่ตลาดโปแลนด์ โดยวอร์ซอจะเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจขั้นสุดท้าย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของโปแลนด์ชื่นชมข้อเสนอนี้เป็นอย่างยิ่ง และเสริมว่าควรมีการพัฒนากฎระเบียบที่เหมาะสม

วิกฤตการณ์ธัญพืชกำลังคุกรุ่นอยู่ในความสัมพันธ์ระหว่างยูเครนและโปแลนด์ นับตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน โปแลนด์ได้ละเมิดมติของคณะกรรมาธิการยุโรปฝ่ายเดียว โดยห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครน (รวมถึงข้าวสาลี ข้าวโพด ทานตะวัน และเรพซีด) เข้าสู่ตลาดภายในประเทศอย่างไม่มีกำหนด และยังคงรักษาการขนส่งพืชผลผ่านดินแดนของตน

เพื่อเป็นการตอบสนอง ยูเครนได้ยื่นคำร้องเรียนต่อ WTO ต่อโปแลนด์และฮังการี ซึ่งได้ดำเนินการในลักษณะเดียวกัน

เช่นเดียวกับโปแลนด์ โรมาเนียกำลังรับมือกับวิกฤตธัญพืชของยูเครนในรูปแบบที่แตกต่างออกไป เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ถูกมองว่าไม่เต็มใจที่จะช่วยเหลือยูเครน โรมาเนียจึงได้นำระบบใบอนุญาตนำเข้า-ส่งออกที่ตกลงกับเคียฟมาใช้เพื่อปกป้องเกษตรกรชาวโรมาเนีย “เราไม่ได้สั่งห้ามฝ่ายเดียว เพราะนั่นจะเป็นการส่งสัญญาณว่าโรมาเนียไม่ต้องการช่วยเหลือยูเครน” นายกรัฐมนตรีมาร์เซล ซิโอลาคูกล่าว

ในขณะเดียวกัน ข้อพิพาทเรื่องธัญพืชกำลังคุกคามที่จะทำลายความสัมพันธ์อันดีที่โปแลนด์ได้สร้างไว้กับเคียฟ นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการทางทหารในยูเครน (กุมภาพันธ์ 2565) ปัจจุบันมีธัญพืชจำนวนมากที่ถูกเก็บไว้ในโกดังทางตะวันออกของโปแลนด์ จนโกดังทั้งหมดล้นออกมา จนกระทั่งธัญพืชไหลออกจากโกดังไปยังลานเก็บ

เกษตรกรบางส่วนในภูมิภาคเกษตรกรรมกล่าวว่าพวกเขากำลังดิ้นรนเพื่อขายธัญพืชในราคาที่แทบจะไม่คุ้มทุน โดยกล่าวโทษว่าปัญหาของพวกเขาส่วนหนึ่งเป็นเพราะธัญพืชจากยูเครนที่ล้นตลาดเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งเป็นธัญพืชที่สหภาพยุโรปอนุมัติให้นำเข้าเพื่อช่วยให้เคียฟหลีกเลี่ยงการปิดล้อมของรัสเซีย

แต่การเคลื่อนไหวดังกล่าวส่งผลให้ข้าวสาลีราคาถูกของยูเครนเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป ทำให้เกิดภาวะล้นตลาดในโปแลนด์ และราคาภายในประเทศร่วงลงอย่างหนัก สร้างความไม่พอใจให้กับเกษตรกร การลดความโกรธแค้นนี้ถือเป็นภารกิจสำคัญอันดับแรกของพรรคกฎหมายและความยุติธรรม ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล ก่อนการเลือกตั้งในวันที่ 15 ตุลาคม แม้ว่าพรรคจะขู่ว่าจะยิ่งทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างยูเครนกับยูเครนตึงเครียดมากขึ้นก็ตาม

พรรคประชานิยมฝ่ายขวาซึ่งขึ้นสู่อำนาจเมื่อแปดปีก่อน กำลังทุ่มงบประมาณหลายพันล้านดอลลาร์ให้กับเงินอุดหนุนภาคเกษตรกรรม และยังคงใช้มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวที่สหภาพยุโรปสนับสนุนต่อข้าวสาลี ข้าวโพด เรพซีด และเมล็ดทานตะวันของยูเครน ซึ่งหมดอายุลงอย่างเป็นที่ถกเถียง นักวิเคราะห์กล่าวว่า ความขัดแย้งเรื่องธัญพืชของยูเครนอาจเป็นสัญญาณของความขัดแย้งที่จะเกิดขึ้นในอนาคต เนื่องจากเกษตรกรยุโรปรู้สึกว่า “ถูกคุกคาม” จากฟาร์มขนาดใหญ่ของเคียฟ

โปแลนด์ให้การสนับสนุนยูเครนอย่างแข็งขันในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน แต่ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนกล่าวหาวอร์ซอว่าสร้าง "ละครการเมือง" เกี่ยวกับธัญพืชและเข้าข้างรัสเซีย การที่เคียฟยื่นคำร้องต่อองค์การการค้าโลก (WTO) ต่อโปแลนด์ถูกมองว่าเป็นฟางเส้นสุดท้าย ยิ่งทำให้วอร์ซอเกิดความโกรธแค้นมากขึ้นไปอีก

ผลสำรวจล่าสุดของสถาบันวิจัยตลาดและสังคมโปแลนด์ (IBRiS) แสดงให้เห็นว่าพรรคร่วมรัฐบาลชนะคะแนนเสียงเพียง 35% เท่านั้น ซึ่งถือเป็นผลที่น่าผิดหวัง ทำให้พรรคขาดที่นั่งในรัฐสภาถึง 231 ที่นั่งที่จำเป็นต่อการจัดตั้งรัฐบาล

นักวิเคราะห์กล่าวว่าสำหรับพรรคกฎหมายและความยุติธรรมนั้น การรักษาผู้มีสิทธิเลือกตั้งในพื้นที่ชนบททางภาคตะวันออก ซึ่งสนับสนุนพรรคอย่างล้นหลามในปี 2019 ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการชนะการเลือกตั้งสมัยที่สาม ขณะที่ความวุ่นวายในเรื่องธัญพืชเมื่อเร็วๆ นี้ถือเป็นประเด็นสำคัญในประเทศที่มีฟาร์ม 1.4 ล้านแห่ง

ตามที่นักวิเคราะห์ระบุ ความเหนื่อยล้าจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนและภาวะเงินเฟ้อที่พุ่งสูงกำลังสร้างบรรยากาศที่ไม่ดีก่อนการเลือกตั้ง บังคับให้พรรคกฎหมายและความยุติธรรมต้องใช้ประโยคที่ว่า “โปแลนด์ต้องมาก่อน” บ่อยขึ้น