บ่ายวันที่ 30 พ.ค. สมัยประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภารับฟังรายงานการจัดทำงบประมาณปี 2565 รายงานการตรวจสอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 และทบทวนรายงานการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565

รวมถึงรายงานผลการปฏิบัติตามข้อกำหนดในมติที่ 91/2023/QH15 เรื่อง อนุมัติการจัดทำงบประมาณแผ่นดิน ปี 2564 และมติที่ 94/2019/QH14 เรื่อง ผ่อนปรนหนี้ภาษี ผ่อนปรนหนี้ค่าปรับชำระล่าช้า และดอกเบี้ยชำระล่าช้า สำหรับผู้เสียภาษีที่ไม่สามารถชำระงบประมาณแผ่นดินได้อีกต่อไป

รายรับงบประมาณปี 65 ทะลุ 1.8 ล้านล้านดอง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีให้เสนอรายงานงบประมาณประจำปี 2565 ระบุว่า ยอดจัดเก็บงบประมาณปี 2565 อยู่ที่มากกว่า 1.8 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นเกือบ 406,902 พันล้านดองจากที่ประมาณการไว้ อัตราการระดมเงินเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินสูงถึงร้อยละ 19.1 ของ GDP ภาษีและค่าธรรมเนียมเพียงอย่างเดียวคิดเป็น 15.16 เปอร์เซ็นต์ของ GDP

โดยรายได้จากน้ำมันดิบสูงเกินกว่าประมาณการ 177.1% สาเหตุหลักมาจากราคาน้ำมันที่สูงเกิน 74.5% เมื่อเทียบกับเวลาที่ทำประมาณการ และปริมาณการผลิตน้ำมันที่ PVN คาดการณ์ไว้ต่ำกว่ากำลังการผลิต

นอกจากนี้ รายงานยังชี้ให้เห็นถึงรายการรายได้ต่ำบางรายการ เช่น ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่สูงถึง 72.2% ของประมาณการที่กำหนด การกู้คืนทุน การเก็บเงินปันผล กำไรหลังหักภาษี และความแตกต่างระหว่างรายรับและรายจ่ายของธนาคารแห่งรัฐได้สูงถึง 83.5% ของค่าประมาณที่กำหนด (เนื่องจากจำนวนเงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่กู้คืนได้ที่ลงทุนในองค์กรเศรษฐกิจได้สูงถึงเพียง 12.83% ของค่าประมาณที่กำหนด)

โดยเนื้อหาในส่วนนี้ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 อย่างชัดเจน พบว่ามีการบันทึกบัญชีและรายงานรายรับไม่เพียงพอ กำหนดรายจ่ายไม่ถูกต้อง คำนวณภาษีและรายรับอื่นๆ ไม่เพียงพอ ซึ่งสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบแล้วและแนะนำให้เพิ่มรายรับงบประมาณรายจ่ายเป็น 3,841 พันล้านดอง

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังกล่าวอีกว่า การบริหารจัดการรายได้ของกรมสรรพากรยังจำกัดอยู่

ดังนั้นในการตรวจสอบและสอบทานภาษี ยังคงมีสถานการณ์ที่หน่วยงานภาษีบางแห่งไม่อนุมัติการละเมิดทางปกครองในด้านภาษีอย่างเต็มที่ ไม่ตรวจสอบแบบแสดงรายการภาษีทุกประเภทให้ครบถ้วนสำหรับผู้เสียภาษีที่เลือกตรวจสอบที่หน่วยงานภาษีตามที่กำหนด ไม่ได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการบริหารจัดการภาษีจากกิจกรรมอีคอมเมิร์ซของครัวเรือนและบุคคลที่มีรายได้เกิน 100 ล้านดอง/ปี

บรรเทาภาระหนี้ให้กับผู้เสียภาษี 704,431 ราย

รายงานของรัฐบาลยังระบุอย่างชัดเจนถึงการปฏิบัติตามมติที่ 94/2019/QH14 เกี่ยวกับการผ่อนปรนหนี้ภาษี การยกเลิกหนี้ค่าปรับชำระล่าช้า และดอกเบี้ยชำระล่าช้าสำหรับผู้เสียภาษีที่ไม่สามารถชำระงบประมาณแผ่นดินได้อีกต่อไป

หลังจากดำเนินการมา 3 ปี กรมสรรพากรได้อายัดหนี้ของผู้เสียภาษีจำนวน 704,431 ราย คิดเป็นมูลค่าหนี้ภาษีรวม 28,380 พันล้านดอง และได้ส่งคำสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการอายัดค่าปรับชำระล่าช้าและค่าธรรมเนียมชำระล่าช้าของผู้เสียภาษีจำนวน 389,838 ราย คิดเป็นมูลค่าหนี้ภาษีรวม 8,770 พันล้านดอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมสรรพากรได้ดำเนินการยกเลิกหนี้ภาษีให้กับผู้เสียภาษีจำนวน 703,358 ราย มียอดยกเลิกหนี้ภาษีรวม 27,233 พันล้านดอง ยกเลิกค่าปรับชำระล่าช้าและค่าธรรมเนียมชำระล่าช้าของผู้เสียภาษี 389,611 ราย มียอดเงินยกเลิกรวม 8,706 พันล้านดอง

กรมศุลกากรได้อายัดหนี้ภาษีของผู้เสียภาษีนิติบุคคลจำนวน 1,073 ราย โดยมีหนี้ภาษีอายัดรวมมูลค่า 1,147 พันล้านดอง ลบล้างค่าปรับชำระล่าช้าและค่าธรรมเนียมชำระล่าช้าของผู้เสียภาษีนิติบุคคล 227 ราย มูลค่าลบล้างรวม 64 พันล้านดอง

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ สำนักงานตรวจสอบของรัฐได้ประเมินว่าการกำหนดขอบเขตและการลบตามมติหมายเลข 94/2019/QH14 สถานะของการกำหนดขอบเขตและการลบไม่สอดคล้องกับสถานะบนเว็บไซต์ tracuunnt.gdt.gov.vn (หน่วยงานด้านภาษีและศุลกากร) ในบางกรณี วันที่เปลี่ยนแปลงข้อมูลผู้เสียภาษีครั้งล่าสุดบนเว็บไซต์ tracuunnt.gdt.gov.vn จะเป็นหลังจากวันที่หน่วยงานศุลกากรออกคำตัดสินการยกเลิกหนี้

สำนักงานตรวจสอบภาษีได้แนะนำให้หน่วยงานภาษีและศุลกากรทบทวนการระงับและการยกเลิกหนี้ภาษีเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

10 ท้องถิ่นขาด ทรัพยากรในการปฏิรูปเงินเดือน

ส่วนรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน รัฐบาลเสนอให้เบิกจ่าย 1.75 ล้านล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 94.3 ของประมาณการ (ลดลง 104,851 ล้านล้านดอง) โดยมีการใช้จ่ายลงทุนพัฒนาโครงการจำนวน 615,640 ล้านดอง คิดเป็น 103.1% ของประมาณการที่กำหนดไว้

จากการตรวจสอบของผู้ตรวจการแผ่นดิน นายโง วัน ตวน กล่าวว่า ยังมีสถานการณ์ที่โครงการ 44 โครงการที่มีแหล่งงบประมาณกลาง ยังคงมีระยะเวลาการเบิกจ่ายและการจ่ายเงินขยายจากปี 2564 เป็นปี 2565 แต่ไม่ได้รับการเบิกจ่ายครบถ้วนในปี 2565 และต้องยกเลิกไปเป็นจำนวนเงิน 348.7 พันล้านดอง

หลังจากนั้นโครงการเหล่านี้ยังคงได้รับการจัดสรรแผนการลงทุนปี 2565 แต่ยังไม่สามารถเบิกจ่ายได้ ต้องขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายไปจนถึงปี 2566 เป็นเงิน 611,000 ล้านดอง หรือยกเลิก 1,418,000 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 80 ของแผนการลงทุนปี 2565

ด้านรายจ่ายโอน มีมูลค่ารวม 1,146,676 ล้านบาท รายจ่ายที่โอนยังคงเพิ่มขึ้นทั้งในแง่สัมพันธ์ (เพิ่มขึ้น 47.7%) และในแง่สัมบูรณ์ (เพิ่มขึ้น 370,325 พันล้านดอง) เมื่อเทียบกับปี 2564 หากไม่นับการโอนแหล่งที่มาของการปฏิรูปเงินเดือน แหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้น และการประหยัดรายจ่าย รายจ่ายที่โอนตั้งแต่ปี 2565 ถึง 2566 อยู่ที่ 426,952 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 55,917 พันล้านดองเมื่อเทียบกับปี 2564

“การตรวจสอบพบว่า ท้องถิ่นบางแห่งมีการโอนเงินเข้าบัญชีไม่เป็นไปตามระเบียบการ 11,785.98 พันล้านดอง ท้องถิ่น 10 ใน 60 ท้องถิ่นมีการโอนเงินเข้าบัญชีปฏิรูปเงินเดือนลดลง 12,665.25 พันล้านดองในปี 2565 ถึง 2566 ท้องถิ่นบางแห่งไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการโอนเงิน” รายงานการตรวจสอบของรัฐ ระบุ