คานห์ฮวา อธิบายการเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันของราคาที่ดินสำหรับวิสาหกิจ 86 แห่ง

เนื่องด้วยราคาที่ดินที่ Tuoi Tre Online รายงานเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน กรมตรวจสอบของกระทรวงการคลังจึงได้ส่งคำร้องของบริษัท 7 แห่งในเมืองญาจาง และขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Khanh Hoa พิจารณา

ธุรกิจเรียกร้องให้จังหวัดกำหนดราคาที่ดินโดยฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ของรัฐ

ตามคำร้องของบริษัททั้ง 7 แห่งข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Khanh Hoa ได้ออกคำสั่งควบคุมค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน (ค่าสัมประสิทธิ์ K) ในปี 2564 ซึ่งไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 123/2017/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การเก็บค่าเช่าที่ดิน และการเก็บค่าเช่าผิวน้ำ

นั่นคือข้อบังคับที่ “ทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกำหนดค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่จะใช้กับกรณีที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้” ขณะเดียวกัน “ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของทุกปี”

ทั้งนี้ ตามพระราชกฤษฎีกาฯ กำหนดให้ต้องออกค่าสัมประสิทธิ์ปรับราคาที่ดินเป็นประจำทุกปี เพื่อกำหนดราคาหน่วยค่าเช่าที่ดินในการชำระค่าเช่าที่ดินรายปีตามกรณีเฉพาะตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฯ ดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮวาเกี่ยวกับการควบคุมค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินในปี 2564 (ออกเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2563) จะไม่มีผลบังคับใช้จนกว่าจะถึงวันที่ 10 มกราคม 2564 ซึ่งช้ากว่าบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาข้างต้น 10 วัน

ผลก็คือ เพียง 1 วันก่อนที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะออกคำตัดสินดังกล่าวข้างต้น ในวันที่ 30 ธันวาคม 2020 กรมสรรพากรจังหวัด Khanh Hoa ได้ออกประกาศเกี่ยวกับราคาค่าเช่าที่ดินรายปีสำหรับวิสาหกิจหลายแห่ง และนำค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่ออกตั้งแต่ปี 2018 (K = 4 เท่า) มาใช้เพื่อคำนวณค่าเช่าที่ดินตลอดรอบ 5 ปี (2020-2024) สำหรับวิสาหกิจและนักลงทุนที่กล่าวถึงข้างต้น

เนื่องจากค่าสัมประสิทธิ์ที่กรมสรรพากรใช้มีค่าเกือบสองเท่าของค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินในปี 2564 (K = 2.4 เท่า) ค่าเช่าที่ดินรายปีของธุรกิจและนักลงทุนหลายรายจึงเพิ่มขึ้นอย่างมากดังที่พวกเขาได้ร้องเรียน

จังหวัดยอมรับสาเหตุของความล่าช้าในการออกกฎระเบียบแต่ไม่เห็นการ "แก้ไข" ใดๆ

ตามรายงานของจังหวัด Khanh Hoa ที่ส่งถึงกระทรวงการคลัง หน่วยงานและวิสาหกิจถึง 86 แห่งที่เช่าที่ดิน 193 แปลงและจ่ายค่าเช่าที่ดินรายปีได้รับผลกระทบ ค่าเช่าที่ดินเพิ่มขึ้นอย่างมาก และวิสาหกิจหลายแห่งได้ยื่นคำร้องเพื่อพิจารณาใหม่

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮวาอธิบายว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินในปี 2564 ที่ออกโดยจังหวัดเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2563 มีผลบังคับใช้ 10 วันหลังจากนั้น เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายกำหนดว่าวันที่ใช้บังคับ "ต้องไม่เร็วกว่า 10 วันนับจากวันที่ลงนามและประกาศใช้" และ "ต้องไม่ย้อนหลัง"

จังหวัดคั๊ญฮหว่าระบุว่า การออกคำตัดสินเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินในจังหวัดล่าช้าและหยุดชะงักเนื่องจากผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19

นอกจากความล่าช้า 10 วันในการออกคำสั่งเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินสำหรับปี 2564 แล้ว ในปี 2562 ทางจังหวัดยังไม่ได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินสำหรับปี 2563 อีกด้วย

ในขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกา 123/2017/ND-CP ของรัฐบาลกำหนดว่า: "ในกรณีที่ในเวลาที่กำหนดราคาค่าเช่าที่ดินหรือปรับราคาค่าเช่าที่ดิน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังไม่ได้ออกค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินตามระเบียบ ให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่ออกในปีที่แล้วเพื่อกำหนดจำนวนค่าเช่าที่ดินที่ต้องจ่าย" สำหรับผู้เช่าที่ดิน

อย่างไรก็ตาม ตามประกาศเกี่ยวกับค่าเช่าที่ดินรายปีสำหรับวิสาหกิจในปี 2563 กรมสรรพากรจังหวัดคานห์ฮวาไม่ได้ "ใช้ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่ออกในปีที่แล้ว" (เนื่องจากจังหวัดไม่ได้ออกในปี 2562) แต่ใช้ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่ออกเมื่อ 2 ปีก่อน (ในปี 2561 โดยที่ K = 4 เท่าตามบัญชีราคาที่ดินฉบับเดิม) คูณด้วยราคาบัญชีราคาที่ดินฉบับใหม่ (สูงกว่า ใช้ตั้งแต่ปี 2563 - 2567)

นอกจากนี้ เมื่อมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์ราคาที่ดิน ปี 2564 (K = 2.4 เท่า) มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 10 มกราคม 2564 กรมสรรพากรจังหวัดไม่ได้ปรับหรือใช้ค่าสัมประสิทธิ์ข้างต้นในการคำนวณค่าเช่าที่ดิน (ปี 2564 - 2567) ใหม่สำหรับวิสาหกิจอีกต่อไป

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคานห์ฮวาสารภาพกับกระทรวงการคลังว่า "ราคาที่ดินที่กำหนดโดยวิธีการข้างต้นไม่เหมาะสม ทำให้ราคาที่ดินที่กำหนดเพิ่มขึ้น... ดังนั้นค่าเช่าที่ดินของบริษัทจึงเพิ่มขึ้นอย่างมาก"

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ธุรกิจและนักลงทุนที่ได้รับผลกระทบยังคงบ่นว่าจังหวัดคั๊ญฮหว่าไม่ได้ "แก้ไขข้อผิดพลาด" ในการคำนวณค่าเช่าที่ดินใหม่ตามกฎหมายให้กับพวกเขา