แนวทางปฏิบัติในการกระจายอำนาจในด้านหน้าที่และระดับทางการทูต

(Chinhphu.vn) - กระทรวงการต่างประเทศได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 10/2025/TT-BNG ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางในการปฏิบัติตามมาตรา 13 และ 14 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 134/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานในด้านการต่างประเทศ หนังสือเวียนฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

Báo Chính Phủ•14/07/2025

Hướng dẫn thực hiện phân quyền trong lĩnh vực hàm, cấp ngoại giao- Ảnh 1. — กระทรวง การต่างประเทศ เป็นผู้กำหนดแนวทางการดำเนินการตามอำนาจในการจัดตั้งสภาที่ปรึกษาเกี่ยวกับยศและระดับทางการทูต และการออกหนังสือรับรองเกี่ยวกับยศและระดับทางการทูต

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนังสือเวียนฉบับนี้ให้รายละเอียดและแนวทางการปฏิบัติของอำนาจในการจัดตั้ง กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ โครงสร้างองค์กร และระเบียบปฏิบัติของสภาที่ปรึกษาเกี่ยวกับยศและระดับทางการทูต อำนาจในการกำหนดรูปแบบของใบรับรองและขั้นตอนการออกใบรับรองยศและระดับทางการทูตที่กำหนดไว้ในมาตรา 13 และ 14 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 134/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของ รัฐบาล ที่ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบหมายในด้านกิจการต่างประเทศ

หนังสือเวียนฉบับนี้ใช้บังคับกับหน่วยงานบริหารส่วนกลางของรัฐ องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับด้านกิจการต่างประเทศ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ มีมติให้จัดตั้งสภาที่ปรึกษาเกี่ยวกับยศและระดับทางการทูต

หนังสือเวียนที่ 10/2568/TT-BNG ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ทุกปี อธิบดีกรมการจัดองค์กรและบุคลากรจะต้องเสนอมติจัดตั้งสภาที่ปรึกษาด้านยศและระดับทางการทูต (ต่อไปนี้เรียกว่าสภา) ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

สภาฯ มีหน้าที่ค้นคว้า ให้คำปรึกษา และช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศในการตัดสินใจเกี่ยวกับการพิจารณาการแต่งตั้ง เลื่อนตำแหน่ง ลดตำแหน่ง และถอดถอนบรรดาศักดิ์ทางการทูต

สภาฯ มีหน้าที่และอำนาจพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอการสถาปนา เลื่อน ลดตำแหน่ง และถอดถอนยศนักการทูต เพื่อเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ หรือเสนอแนะหน่วยงานที่มีอำนาจให้พิจารณาและตัดสินใจ

ในส่วนของ การ จัดองค์กรของสภา ระเบียบข้อบังคับ สภาประกอบด้วยสมาชิกดังต่อไปนี้: ประธานสภานี้คือรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รองประธานสภาเป็นอธิบดีกรมการจัดองค์กรและบุคลากร กระทรวงการต่างประเทศ สมาชิกสภาอื่นๆ ได้แก่ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำกระทรวงการต่างประเทศ หัวหน้าหน่วยงานบริหารภายใต้กระทรวงการต่างประเทศ และผู้อำนวยการสถาบันการทูต

หนังสือเวียนฉบับนี้ยังกำหนด ข้อบังคับ การทำงานของสภาฯ ไว้อย่างชัดเจนว่า สภาฯ ดำเนินงานตามหลักการรวมอำนาจและประชาธิปไตย ประธานสภาฯ มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย มีหน้าที่จัดการดำเนินงานของสภาฯ กำกับดูแลและมอบหมายงานให้แก่สมาชิกสภาฯ มีหน้าที่เรียกประชุม เป็นประธาน และสรุปการประชุมสภาฯ

สมาชิกสภาทำงานนอกเวลา มีหน้าที่รับผิดชอบในการเข้าร่วมกิจกรรมของสภาอย่างเต็มที่ และต้องรับผิดชอบต่อประธานสภาโดยตรงในงานที่ได้รับมอบหมาย

สภาจะประชุมเมื่อมีสมาชิกเข้าร่วมประชุมอย่างน้อย 70% ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด สมาชิกที่ไม่สามารถเข้าร่วมประชุมได้เนื่องจากเหตุสุดวิสัย มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนลับ และส่งผู้แทนของตนเข้าร่วมประชุมและนำเสนอความเห็นต่อสภา ประธานสภาจะทำหน้าที่ประธานหรือมอบอำนาจให้รองประธานสภาเป็นประธานในการประชุม

สำหรับคำร้องขอแต่งตั้ง เลื่อนตำแหน่ง ลดตำแหน่ง หรือถอดถอนเอกอัครราชทูต สภาจะต้องให้ความเห็นโดยการลงคะแนนลับ ประธานสภาจะตัดสินโดยใช้หลักการเสียงข้างมาก (มากกว่า 75%) ของคะแนนเสียงทั้งหมด

สำหรับคำร้องขอการแต่งตั้ง เลื่อนตำแหน่ง ลดตำแหน่ง และถอดถอนตำแหน่งผู้ช่วยทูตประจำกงสุล สภาจะต้องให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร ประธานสภาจะตัดสินใจโดยยึดหลักเสียงข้างมาก (มากกว่า 75% ของคะแนนเสียงทั้งหมด)

การออกใบรับรองยศและยศทางการทูตภายใน 30 วัน

หนังสือเวียนที่ 10/2568/TT-BNG กำหนดอำนาจ คำสั่ง ขั้นตอน และเอกสารสำหรับการออกหนังสือรับรองยศและระดับทางการทูตไว้โดยเฉพาะ ดังนี้

ในกรณีที่ได้รับพระราชทานยศหรือตำแหน่งทางการทูต บุคคลดังกล่าวต้องยื่นเอกสาร 1 ชุด ประกอบด้วย 1. คำขอหนังสือรับรองตามแบบฟอร์มที่กำหนดในภาคผนวก 2 แนบท้ายหนังสือเวียนฉบับนี้ 2. สำเนามติการพระราชทานยศทางการทูต 1 ชุด ต่อกรมการทูต กระทรวงการต่างประเทศ กรมการทูตจะประเมินเอกสารและส่งให้รัฐมนตรีเพื่อออกหนังสือรับรองภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับเอกสาร

ในกรณีขอพระราชทานยศนักการทูต บุคคลดังกล่าวต้องยื่นเอกสาร 1 ชุด ประกอบด้วย 1. คำขอหนังสือรับรองตามแบบฟอร์มที่กำหนดในภาคผนวก 2 แนบท้ายประกาศนี้ โดยให้ส่งเอกสารดังกล่าวไปพร้อมกับคำขอพระราชทานยศนักการทูต กรมการจัดองค์กรและบุคลากร กระทรวงการต่างประเทศ จะต้องยื่นหนังสือรับรองต่อรัฐมนตรีภายใน 30 วัน นับแต่วันที่มีผลใช้บังคับมติพระราชทานยศนักการทูต

จำนวนใบรับรองที่ออกให้คือ 01 ต้นฉบับ

หนังสือเวียนยังระบุด้วยว่า: ในกรณีที่บุคคลใดถูกถอดถอนหรือลดตำแหน่งทางการทูต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจะออกหนังสือเพิกถอนใบรับรองและส่งให้แก่บุคคลที่ได้รับใบรับรอง หนังสือรับรองดังกล่าวจะสิ้นผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่หน่วยงานผู้มีอำนาจออกหนังสือเพิกถอน

ภายใน 30 วัน ผู้ได้รับหนังสือรับรองจะต้องนำหนังสือรับรองที่ออกให้ไปยื่นต่อกรมการจัดองค์กรและบุคลากร กระทรวงการต่างประเทศ

จดหมายหิมะ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thuc-hien-phan-quyen-trong-linh-vuc-ham-cap-ngoai-giao-102250714103124299.htm