การประชุมสุดยอดอาเซียน: ภารกิจสร้างชุมชนที่เชื่อมโยงและยืดหยุ่นมากขึ้น

เช้าวันที่ 9 ตุลาคม การประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44 และ 45 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข้อง ได้เปิดอย่างเป็นทางการ ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติ เวียงจันทน์ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว โดยมีผู้นำประเทศสมาชิกอาเซียน ติมอร์-เลสเต และผู้แทนจากภาคี องค์กรระหว่างประเทศ และองค์กรระดับภูมิภาคเข้าร่วมมากมาย นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง นำคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามเข้าร่วมพิธีเปิด

ในการต้อนรับผู้นำอาเซียนและคณะผู้แทนจากเวียงจันทน์เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44 และ 45 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง นายกรัฐมนตรีลาว สอนไซ สีพันดอน ได้แสดงความภาคภูมิใจของลาวในการดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนเป็นครั้งที่สาม ภายใต้แนวคิดความร่วมมือในปี 2567 “ อาเซียน: การส่งเสริมความเชื่อมโยงและความยืดหยุ่น” ลาวได้ดำเนินการตาม 9 ประเด็นสำคัญร่วมกับประเทศสมาชิกอาเซียน และบรรลุผลสำเร็จเชิงบวกมากมายในทั้ง 3 เสาหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างกลยุทธ์เพื่อนำวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045 มาใช้ เมื่อเผชิญกับความผันผวนที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ อาเซียนและภูมิภาคอื่นๆ ทั่วโลกต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น ความขัดแย้ง ความไม่มั่นคง ทางเศรษฐกิจ ความเสี่ยงทางการเงิน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ในบริบทดังกล่าว อาเซียนจำเป็นต้องธำรงไว้ซึ่งความมุ่งมั่น เสริมสร้างความเป็นอิสระ และเสริมสร้างความร่วมมืออย่างต่อเนื่อง เพื่อคว้าโอกาสและรับมือกับความท้าทายได้อย่างทันท่วงที นายกรัฐมนตรีโสเน็กไซ สีพันดอน เชื่อมั่นว่าด้วยจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือ ความไว้วางใจ และการสนับสนุนซึ่งกันและกันระหว่างประเทศสมาชิก อาเซียนจะยังคงประสบความสำเร็จอย่างต่อเนื่อง การประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งนี้เป็นโอกาสให้ทุกประเทศได้ประเมินผลการสร้างประชาคม กำหนดทิศทางการพัฒนาและความร่วมมือ เสริมสร้างความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน เสริมสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประชาคมอาเซียน และร่วมผลักดันเป้าหมายสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพ

ในพิธีเปิด นายทองลุน สีสุลิด เลขาธิการอาเซียนและประธานประเทศลาว ได้แสดงความขอบคุณสำหรับความช่วยเหลือและการสนับสนุนอันมีค่าจากสมาชิกในครอบครัวอาเซียน ประเทศมิตร และพันธมิตรของลาวในช่วง 3 วาระที่ดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนนับตั้งแต่เข้าร่วมอาเซียนในปี 1997

ตลอดกระบวนการพัฒนา อาเซียนซึ่งเป็นองค์กรระดับภูมิภาคที่มีความหลากหลายโดยธรรมชาติ ได้เอาชนะความท้าทายต่างๆ มากมาย โดยถือเป็นจุดเริ่มต้นของการพัฒนาด้วยการก่อตั้งประชาคมอาเซียนในปี 2558 ปัจจุบันอาเซียนมีประชากรมากกว่า 700 ล้านคน เป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 3 ของเอเชีย และใหญ่เป็นอันดับ 5 ของโลก และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นอันดับ 4 ของโลกภายในปี 2573

ความสำเร็จของอาเซียนตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมาก่อให้เกิดประโยชน์อย่างมหาศาลแก่ประชาชน บรรลุถึงความปรารถนาและความปรารถนาร่วมกันของภูมิภาค และเสริมสร้างความสามัคคีและเอกภาพในความหลากหลาย ผลลัพธ์เหล่านี้ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ความสำเร็จของวิถีอาเซียน ซึ่งส่งเสริมอัตลักษณ์และคุณลักษณะเฉพาะของภูมิภาค เพื่อบรรลุเป้าหมายด้านสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน

ในบริบทของสภาพแวดล้อมระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและซับซ้อน พร้อมกับความท้าทายใหม่ๆ มากมาย อาเซียนจำเป็นต้องดำเนินภารกิจต่อไป มุ่งมั่นสู่สันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาที่ยั่งยืน และมุ่งมั่นอย่างแข็งขันในการส่งเสริมลัทธิพหุภาคีโดยยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความเท่าเทียมและผลประโยชน์ร่วมกัน อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมความร่วมมือตามวิถีอาเซียน ส่งเสริมการพึ่งพาตนเอง เสริมสร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน เอกภาพ และความเป็นแกนกลางในความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน

ประธานาธิบดีลาวเน้นย้ำด้วยว่า เมื่อติมอร์-เลสเตเข้ามาเป็นสมาชิกเต็มตัวในอนาคตอันใกล้นี้ อาเซียนจะนำประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มารวมกัน ยืนยันความหลากหลายและศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของภูมิภาค ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสความร่วมมือใหม่ๆ กับหุ้นส่วน

ประธานาธิบดีทองลุน สีสุลิด ยืนยันว่าอาเซียนเป็นเสาหลักสำคัญในนโยบายต่างประเทศของลาวที่มุ่งเน้น “สันติภาพ เอกราช มิตรภาพ และความร่วมมือ” พร้อมย้ำว่าลาวปฏิบัติตามพันธกรณีและพันธกรณีด้วยความรับผิดชอบอย่างสูงต่อผลประโยชน์ร่วมกันของอาเซียน ภายใต้หัวข้อ “อาเซียน: การส่งเสริมความเชื่อมโยงและความยืดหยุ่น” ประเด็นสำคัญและโครงการริเริ่มต่างๆ ในช่วงปีที่ลาวดำรงตำแหน่งประธาน ล้วนมีส่วนช่วยสนับสนุนเป้าหมายร่วมกันในการสร้างประชาคมอาเซียนที่เชื่อมโยงและมีความยืดหยุ่นมากยิ่งขึ้น สิ่งนี้ยังสะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาและความพยายามในการเปลี่ยนลาวจากประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลให้กลายเป็นศูนย์กลางการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ

* ทันทีหลังพิธีเปิด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh พร้อมด้วยผู้นำประเทศอาเซียนและติมอร์-เลสเต เข้าร่วมการประชุมเต็มคณะของการประชุมสุดยอดอาเซียน โดยหารือเนื้อหาความร่วมมือภายในอาเซียนและระหว่างอาเซียนกับหุ้นส่วน

รายงานของเลขาธิการอาเซียนระบุว่า ความร่วมมือของอาเซียนในปีที่ผ่านมายังคงก้าวหน้าอย่างสำคัญ แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายทั้งภายในและภายนอกภูมิภาค แผนแม่บทการสร้างประชาคมอาเซียน พ.ศ. 2568 ได้เข้าสู่ขั้นตอนสุดท้ายของการดำเนินการ โดยมีอัตราการดำเนินการที่สูงในทั้งสามเสาหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการเมืองและความมั่นคง ซึ่งสูงถึง 99.6% อาเซียนยังคงรักษาโมเมนตัมการเติบโตเชิงบวก และยังคงเป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนที่น่าสนใจ ด้วยมูลค่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศรวม 230,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2566 เป็นรองเพียงสหรัฐอเมริกาเท่านั้น กรอบต่างๆ เช่น ความตกลงกรอบเศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียน กรอบเศรษฐกิจสีน้ำเงิน กรอบเศรษฐกิจหมุนเวียน เป็นต้น เป็นพื้นฐานสำคัญที่ช่วยให้อาเซียนสามารถก้าวทันแนวโน้มการพัฒนาใหม่ๆ ได้อย่างรวดเร็ว และสร้างแรงผลักดันสู่การเติบโตอย่างมีคุณภาพและยั่งยืนในอนาคต

ประเทศต่างๆ ได้แสดงความยินดีกับประธานประเทศลาวสำหรับผลลัพธ์เชิงบวกที่บรรลุในปี พ.ศ. 2567 ภายใต้แนวคิด “อาเซียน: การส่งเสริมความเชื่อมโยงและความยืดหยุ่น” โดยชื่นชมอย่างยิ่งต่อโครงการริเริ่มและลำดับความสำคัญที่ดำเนินการในทั้งสามเสาหลักของประชาคม การพัฒนากลยุทธ์เพื่อนำวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 มาใช้ ความร่วมมือเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทาน การปรับโครงสร้างกลยุทธ์เพื่อลดช่องว่างการพัฒนา การเสริมสร้างความเข้มแข็งด้านการดูแลสุขภาพ ความยืดหยุ่นด้านสภาพภูมิอากาศ การเสริมสร้างบทบาทและการมีส่วนร่วมของสตรีและเด็ก เป็นต้น ประเทศต่างๆ เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการทำให้เนื้อหาความเชื่อมโยงและความยืดหยุ่นมีความชัดเจนและลึกซึ้งยิ่งขึ้นในกลยุทธ์ความร่วมมือสำหรับยุคใหม่ เพื่อเสริมสร้างความสามารถในการปรับตัวของอาเซียนให้เข้ากับความเคลื่อนไหวที่ลึกซึ้งและซับซ้อนในปัจจุบัน

การต้อนรับการพัฒนาใหม่ๆ ในความร่วมมือระหว่างอาเซียนและหุ้นส่วน ประเทศต่างๆ ได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการรักษาสมดุลเชิงยุทธศาสตร์ของอาเซียนในการดำเนินการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยขอให้หุ้นส่วนเคารพบทบาทสำคัญของอาเซียนต่อไป และทำงานร่วมกับอาเซียนเพื่อส่งเสริมคุณค่าของการเจรจา ความร่วมมือ และความไว้วางใจ ยึดมั่นในหลักนิติธรรม และมีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์และรับผิดชอบต่อสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพ

ในการประชุม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้แสดงความขอบคุณต่อการแบ่งปันและการสนับสนุนจากประเทศสมาชิกอาเซียนในการเอาชนะผลกระทบจากพายุไต้ฝุ่นยากิในหลายประเทศ รวมถึงเวียดนาม นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า ความสามัคคีและความรักซึ่งกันและกัน “หนึ่งเดียวเพื่อทุกคน ทุกคนเพื่อหนึ่งเดียว” ยังคงเป็นค่านิยมหลักและแหล่งที่มาของความแข็งแกร่งของอาเซียน

ในบริบทของโลกที่ผันผวนมากขึ้น นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ให้ความเห็นว่าโดยรวมแล้วมีสันติภาพ แต่ในระดับท้องถิ่นกลับมีสงคราม โดยรวมแล้วมีการปรองดอง แต่ในระดับท้องถิ่นกลับมีความตึงเครียด โดยรวมแล้วมีเสถียรภาพ แต่ในระดับท้องถิ่นกลับมีความขัดแย้ง ในสถานการณ์ที่ท้าทายเช่นนี้ อาเซียนยังคงเป็นจุดสว่างในเศรษฐกิจโลก เป็นสะพานเชื่อมการเจรจาและความร่วมมือ และเป็นศูนย์กลางของกระบวนการบูรณาการและเชื่อมโยงในภูมิภาค กรอบแนวคิดเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีน้ำเงิน เศรษฐกิจหมุนเวียน ฯลฯ กำลังค่อยๆ หล่อหลอมเนื้อหาความร่วมมือใหม่ๆ ในภูมิภาค

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แสดงความเห็นเห็นด้วยกับแนวคิดหลักของอาเซียน 2024 ที่ว่า “ส่งเสริมการเชื่อมโยงและความยืดหยุ่น” และแนะนำว่าอาเซียนต้องยึดหลักความสามารถในการพึ่งพาตนเองเป็นรากฐานในการก้าวไปสู่ระดับใหม่ ยึดหลักการเชื่อมโยงเป็นเป้าหมายในการพัฒนาที่ก้าวกระโดด และใช้ความคิดสร้างสรรค์เป็นพลังขับเคลื่อนในการบุกเบิกและเป็นผู้นำ

บนพื้นฐานดังกล่าว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แบ่งปันแนวทางที่สำคัญสำหรับอาเซียนในอนาคตอันใกล้นี้

ประการแรก การพึ่งพาตนเองและความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์เป็นรากฐานสำคัญของอาเซียนในการยืนหยัดอย่างมั่นคงท่ามกลางความผันผวนและเอาชนะความท้าทายทั้งปวง ดังนั้น อาเซียนจึงจำเป็นต้องเสริมสร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและเอกภาพในความหลากหลาย ยึดมั่นในมาตรฐานการปฏิบัติ และยึดมั่นในหลักการของอาเซียนในประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค อาเซียนจำเป็นต้องเพิ่มขีดความสามารถในการพึ่งพาตนเอง ส่งเสริมทรัพยากรภายในเพื่อรักษาเสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์ภายใน และรับมือกับความเสี่ยงจากภายนอกอย่างทันท่วงที นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ แสดงความเชื่อมั่นว่าการเป็นสมาชิกอาเซียนในระยะแรกจะช่วยเพิ่มความสามารถในการพึ่งพาตนเองให้กับอาเซียนและภูมิภาค

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่าอาเซียนจำเป็นต้องรักษาบทบาทที่เป็นศูนย์กลาง เป็นอิสระ และสมดุล และประพฤติตนอย่างมีหลักการในการดำเนินการตามความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ขยายและสร้างความหลากหลายให้กับความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนบนพื้นฐานของการรับรองความมีประสิทธิภาพ สาระสำคัญ และผลประโยชน์ร่วมกัน

ประการที่สอง การส่งเสริมความเชื่อมโยงภายในควบคู่ไปกับความเชื่อมโยงภายนอก ความเชื่อมโยงระหว่างภาครัฐและเอกชน ความเชื่อมโยงหลายภาคส่วน โดยมุ่งเน้นโครงสร้างพื้นฐาน ความเชื่อมโยงระหว่างสถาบัน และมนุษย์ ถือเป็นความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญของอาเซียน ดังนั้น อาเซียนจึงจำเป็นต้องส่งเสริมการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ทั้งแบบ “แข็ง” และ “อ่อน” และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของบุคคลที่สามและพันธมิตรภายนอก อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมการประสานความร่วมมือระหว่างสถาบัน อำนวยความสะดวกทางการค้า สินค้า บริการ และการลงทุน อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมความเชื่อมโยงระหว่างประชาชน การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน และอำนวยความสะดวกในการเดินทางของประชาชน นักธุรกิจ และแรงงาน

ประการที่สาม นวัตกรรมเป็นแรงผลักดันหลักและแรงผลักดันให้อาเซียนก้าวทัน ก้าวหน้าไปด้วยกัน และก้าวข้ามภูมิภาคและโลก ดังนั้น อาเซียนจึงจำเป็นต้องส่งเสริมความร่วมมือในการพัฒนาระบบนิเวศนวัตกรรม การพัฒนากรอบความร่วมมือด้านดิจิทัลในภูมิภาค ควบคู่ไปกับการพัฒนาเกณฑ์การกำกับดูแลเทคโนโลยีเกิดใหม่ รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ อาเซียนจำเป็นต้องส่งเสริมปัจจัยมนุษย์ให้เป็นศูนย์กลาง ประเด็น เป้าหมาย ทรัพยากร และแรงขับเคลื่อนของนวัตกรรม และให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง เพื่อตอบสนองความต้องการของยุคสมัยใหม่

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ เน้นย้ำว่าอาเซียนกำลังเตรียมความพร้อมสำหรับระยะการพัฒนาใหม่ด้วยแนวคิดใหม่ วิสัยทัศน์ใหม่ แรงจูงใจใหม่ และทัศนคติใหม่ นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้ประกาศความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วมในความร่วมมือระดับภูมิภาคให้มากขึ้นว่าเวียดนามจะยังคงเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมอาเซียน ฟิวเจอร์ ฟอรั่ม ในปี พ.ศ. 2568 และหวังว่าประเทศต่างๆ จะยังคงให้ความสนใจและสนับสนุนเวียดนามในการจัดงานนี้ให้ประสบความสำเร็จ

ในโอกาสนี้ นายกรัฐมนตรียืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับมาเลเซียในบทบาทประธานอาเซียนในปี 2568 เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ใหม่ๆ ต่อไป ซึ่งเป็นการครบรอบ 10 ปีของการก่อตั้งประชาคมอาเซียน