ในความเป็นจริง สมาชิกที่ไม่ได้อยู่ในมหาวิทยาลัยจำนวนมากมีบทบาทน้อยมากในสภามหาวิทยาลัย และมีส่วนสนับสนุนต่อมหาวิทยาลัยน้อยมาก หลายความเห็นกล่าวว่าควรมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับสมาชิกคณะกรรมการโรงเรียน

การดำเนินงานที่หยุดนิ่ง

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ วัน เหี่ยม ประธานคณะกรรมการมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับอุดมศึกษาฉบับปัจจุบันระบุว่าคณะกรรมการของมหาวิทยาลัยของรัฐเป็นองค์กรบริหารที่ใช้สิทธิเป็นตัวแทนของเจ้าของและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

สมาชิกที่ไม่ใช่โรงเรียนเข้าร่วมคณะกรรมการโรงเรียนโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงระหว่างการฝึกอบรมและการปฏิบัติ และเชื่อมโยงการฝึกอบรมกับความต้องการทางสังคม

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว นอกเหนือจากสมาชิกภายนอกโรงเรียนบางคนที่ส่งเสริมตำแหน่งและบทบาทของตนเองแล้ว ยังมีสมาชิกภายนอกโรงเรียนอีกจำนวนมากที่ไม่ได้มีส่วนร่วมเลย และไม่สามารถจัดเวลาเพื่อเข้าร่วมประชุมสภาโรงเรียนได้ด้วยซ้ำ

“สาเหตุของปัญหานี้อาจเกิดจากสมาชิกภายนอกโรงเรียนส่วนใหญ่เป็นผู้ที่มีตำแหน่งสูงในสังคม ตารางงานของพวกเขาแน่นและยุ่งมาก”

กลไกการประสานงานระหว่างคณะกรรมการโรงเรียนและสมาชิกที่ไม่ใช่โรงเรียนไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม ขาดข้อบังคับที่ผูกมัดเกี่ยวกับความรับผิดชอบ (และขาดพื้นฐานสำหรับข้อบังคับ) เมื่อเชิญชวนพวกเขาให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมของโรงเรียน ในทางกลับกัน นโยบายและสิทธิประโยชน์สำหรับสมาชิกที่ไม่ใช่โรงเรียนของสถาบันต่างๆ ก็แตกต่างกันมากเช่นกัน กลไกของสภานักเรียนยังค่อนข้างใหม่ ดังนั้น สิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ จึงอยู่ระหว่างการประเมิน สรุป และวาดบทเรียนไปพร้อมๆ กัน” นาย Nhiem อธิบาย

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ ดึ๊ก ลุง ประธานสภามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสารสนเทศ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์) กล่าวด้วยว่า เนื่องจากกลไกสภามหาวิทยาลัยใหม่ยังไม่ได้มาตรฐาน การคัดเลือกสมาชิกนอกโรงเรียนจึงไม่มั่นคง

ผู้นำมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์เรียกร้องให้มีการวิจัยเพื่อสร้างเกณฑ์เฉพาะสำหรับสมาชิกนอกโรงเรียน อย่างไรก็ตามยังไม่ได้ทำ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน คิม ฮอง ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ให้ความเห็นว่า “คณะกรรมการมหาวิทยาลัยหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ ที่ถูกไล่ออกเมื่อเร็วๆ นี้ เป็นกลุ่มคนที่ไม่ได้เป็นตัวแทนของมหาวิทยาลัยอย่างแท้จริง

หากพบว่าสมาชิกคณะกรรมการโรงเรียนได้กระทำการฉ้อโกงหรือละเมิดกฎหมาย จะถือเป็นความรับผิดชอบของทั้งคณะกรรมการและโรงเรียน ในกรณีนี้ คณะกรรมการโรงเรียนจำเป็นต้องพิจารณาการเสนอชื่อสมาชิกจากภายนอกโรงเรียนอย่างจริงจัง

"เพื่อให้มีโครงสร้างเพียงพอ" (?!)

ตามกฎหมายปัจจุบัน สภามหาวิทยาลัยจะมีสมาชิกบางคนที่อยู่ภายนอกสถานศึกษา คือบุคคลที่มีเกียรติในสังคม มีเกียรติในอาชีพ ในสนามที่โรงเรียนกำลังฝึกฝน ศิษย์เก่า...

“กฎเกณฑ์นี้จะถูกต้องก็ต่อเมื่อเราเลือกคนดีที่เข้าร่วมกิจกรรมอย่างแข็งขันและปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของคณะกรรมการโรงเรียนอย่างเคร่งครัด การสร้างเกณฑ์มาตรฐานสำหรับสมาชิกคณะกรรมการโรงเรียนจึงมีความสำคัญมาก”

นอกจากนี้ ควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงสำหรับสมาชิกคณะกรรมการโรงเรียน ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการโรงเรียนจะประชุมกันเพียงไม่กี่ครั้งต่อปีเพื่อหารือประเด็นหลักและกลยุทธ์ของโรงเรียน ดังนั้นสมาชิกจึงไม่สามารถขาดงานได้ “สำหรับสมาชิกที่ขาดการประชุม จำเป็นต้องพิจารณาใหม่ว่าจะให้พวกเขาอยู่ในคณะกรรมการโรงเรียนต่อไปหรือไม่” นายฮ่องเสนอแนะ

ในขณะเดียวกัน ดร. ฮวง ง็อก วินห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า มีสมาชิกภายนอกโรงเรียนบางคนที่เข้าร่วมเป็นคณะกรรมการโรงเรียนเพื่อจัดทำเอกสารให้เสร็จ แต่มีความเข้าใจน้อยมากเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางวิชาการและวัฒนธรรมองค์กรของมหาวิทยาลัย ดังนั้นการดำเนินการตามภารกิจที่ไม่ใช่สมาชิกสถานศึกษา เช่น การติดตาม ส่งเสริม ความร่วมมือ และมีส่วนร่วมในการวางแผนจึงไม่ดี

“ตัวแทนจากองค์กร ธุรกิจ ชุมชน หรือหน่วยงานของรัฐ จะต้องมีความเชี่ยวชาญและวิสัยทัศน์ที่สอดคล้องกับเป้าหมายและกลยุทธ์ของโรงเรียน ซึ่งโรงเรียนหลายแห่งมักมองข้าม การคัดเลือกสมาชิกที่ไม่ใช่จากโรงเรียนควรพิจารณาจากเกณฑ์ที่ชัดเจน เช่น ความสามารถในการเป็นผู้นำ ประสบการณ์การจัดการ ความเข้าใจเกี่ยวกับการศึกษา หรือความร่วมมือที่เป็นไปได้กับโรงเรียน สมาชิกที่ไม่ใช่จากโรงเรียนที่ยุ่งเกินไปหรือมีความสามารถจำกัดไม่ควรได้รับการยอมรับให้เป็นสมาชิกคณะกรรมการโรงเรียน” นายวินห์กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. โด วัน ดุง อดีตอาจารย์ใหญ่มหาวิทยาลัยการศึกษาเทคนิคโฮจิมินห์ซิตี้ กล่าวด้วยว่าสมาชิกส่วนใหญ่ที่อยู่นอกโรงเรียนต่างก็ยุ่งกับงานของตัวเอง และมักจะขาดการประชุม

มีคนเพียงไม่กี่คนที่เข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย จึงไม่ค่อยให้ความเห็นเกี่ยวกับผลงานของโรงเรียน แม้ว่าจะมีกฎระเบียบที่ระบุว่าสมาชิกที่ไม่ได้เป็นโรงเรียนจะได้รับเลือกโดยการประชุมตัวแทนของมหาวิทยาลัย แต่ในขั้นตอนการแนะนำ ผู้นำโรงเรียนจะเลือกสมาชิกที่ไม่ได้เป็นโรงเรียนซึ่งคุ้นเคยกับคณะกรรมการบริหารไว้ล่วงหน้าเพื่อมีสิทธิออกเสียงส่วนใหญ่ในการคัดเลือกบุคลากร

“ขณะนี้ ระดับ 30% ทำให้การประชุมคณะกรรมการโรงเรียนหลายแห่งเกิดความประหม่า เพราะพวกเขาเกรงว่าจะมีสมาชิกขั้นต่ำไม่เพียงพอที่จะเข้าร่วม”

ควรมีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนในการเข้าร่วมการประชุมอย่างน้อยร้อยละ 80 ลดจำนวนสมาชิกนอกมหาวิทยาลัยลงร้อยละ 20 “สมาชิกภายนอกโรงเรียนต้องมีประสบการณ์และความรู้เกี่ยวกับการศึกษาระดับสูง จึงจำเป็นต้องรวมผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการศึกษาที่มีชื่อเสียงเข้าไปด้วย” นายดุง กล่าวแนะนำ