การขจัดอุปสรรคในการกระจายอำนาจการจัดการศึกษา

มีหลายประเด็นเกิดขึ้น

ตามระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจการจัดการศึกษา กรมการศึกษาและฝึกอบรม (DOET) บริหารจัดการโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายและศูนย์การศึกษาต่อเนื่อง กรม วัฒนธรรมและสังคม ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการจัดการศึกษาระดับอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา สหายโว่ ฮว่าน ไห่ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม กล่าวว่า การเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในเบื้องต้นส่งผลดีต่อการจัดการศึกษา ช่วยเพิ่มความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นของกรมการศึกษาและฝึกอบรม ช่วยให้การดำเนินนโยบายและโครงการด้านการศึกษาเป็นไปอย่างรวดเร็วและสอดคล้องกัน บทบาทของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง ช่วยแก้ไขปัญหาในท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็ว เหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริงมากขึ้น และในขณะเดียวกันก็ช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับภาคการศึกษา

อย่างไรก็ตาม การกระจายอำนาจการจัดการ ศึกษา ตามรูปแบบใหม่ยังก่อให้เกิดอุปสรรค ความท้าทาย และปัญหาต่างๆ มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไขในระยะเริ่มต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการศึกษาเป็นภาคส่วนที่มีขนาดการจัดการขนาดใหญ่ มีโรงเรียนเกือบ 800 แห่งทั่วทั้งจังหวัด มีจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐมากกว่า 30,000 คน ซึ่งมากที่สุดในบรรดาภาคส่วนทั้งหมด หัวหน้ากรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมระบุว่า ความรับผิดชอบในการจัดการศึกษาของกรมสามัญศึกษาและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีมากขึ้นกว่าเดิม จำเป็นต้องมีการพัฒนาศักยภาพ การจัดสรรบุคลากรเพิ่มเติม และกระบวนการทำงานที่ดีขึ้น การแบ่งแยกความรับผิดชอบและอำนาจระหว่างกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการวิชาชีพและการบริหารจัดการด้านธุรการ ยังคงเป็นปัญหาและต้องใช้เวลาในการรวมศูนย์และปรับตัว การบริหารจัดการโดยตรงจากจังหวัดยังคงประสบปัญหาในการทำความเข้าใจปัญหาเฉพาะของแต่ละพื้นที่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกการติดตามและสนับสนุนจากระยะไกลที่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้การบริหารจัดการโรงเรียนและงานด้านการศึกษาจำนวนมากจำเป็นต้องมีความต้องการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศสูง...

ชั้นเรียนที่โรงเรียนประถมศึกษา Vinh Hai 2 (เขต North Nha Trang) ปีการศึกษา 2567 - 2568

ขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา

ในตำบลและเขตต่างๆ ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือการขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา กรมวัฒนธรรมและสังคมของเขตบั๊กญาจางมีข้าราชการ 4 คนรับผิดชอบด้านการศึกษา ซึ่งมีเพียง 1 คนเท่านั้นที่มีวุฒิการศึกษาวิชาชีพด้านการศึกษา แต่เดิมมีหน้าที่รับผิดชอบเฉพาะโรงเรียนมัธยมศึกษา ส่วนที่เหลืออีก 3 คนไม่มีความเชี่ยวชาญหรือประสบการณ์ในด้านนี้ การบริหารจัดการโรงเรียน 31 แห่ง ซึ่งมีครูมากกว่า 1,000 คน และนักเรียนมากกว่า 20,000 คน นั้นมีภาระงานล้นมือ

ในตำบลเดียนคานห์ มีข้าราชการพลเรือนที่รับผิดชอบด้านการศึกษาเพียงคนเดียว คือ ปริญญาตรีสาขาจดหมายเหตุ - การบริหารสำนักงาน ซึ่งไม่เคยทำงานด้านการศึกษามาก่อน และยังต้องรับผิดชอบงานด้านกิจการภายในหลายอย่าง จึงต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย นายเล จุง เงีย หัวหน้าภาควิชาวัฒนธรรม - สมาคมตำบลเดียนคานห์ กล่าวว่า "ก่อนหน้านี้มีข้าราชการพลเรือนจำนวนมากรับผิดชอบโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา แต่ปัจจุบันมีเพียงคนเดียว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีข้าราชการพลเรือนที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญด้านการศึกษาและการสอนมารับผิดชอบงาน ทางตำบลได้เสนอให้เพิ่มข้าราชการพลเรือนที่มีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่เหมาะสมในเร็วๆ นี้ เพื่ออำนวยความสะดวกในการให้คำปรึกษา"

นักเรียนโรงเรียนมัธยม Trung Vuong (เขตญาจาง)

ท้องถิ่นอื่นๆ อีกหลายแห่ง เช่น ตำบลวันนิญ, ตำบลโด๋หวิง, ตำบลฟานราง... ต่างก็ตกอยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน เมื่อข้าราชการที่รับผิดชอบด้านการศึกษาเป็นผู้ที่ไม่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา จึงทำให้ยากต่อการติดตาม สนับสนุน และประเมินผลกิจกรรม และเกิดความสับสนในการจัดการกับปัญหาทางวิชาชีพที่ซับซ้อน ในบรรดาข้าราชการที่รับผิดชอบด้านการศึกษาของกรมวัฒนธรรมและสังคมระดับตำบลทั้งหมด 72 คน มีเพียง 23 คนเท่านั้นที่มีความเชี่ยวชาญในด้านนี้

สหายหวอฮว่านไห่ กล่าวว่า เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องรวมหน่วยงานการศึกษาเฉพาะทางทั้งในระดับตำบลและจังหวัดเข้าด้วยกันอย่างมีประสิทธิภาพ ทบทวนกฎหมายและข้อบังคับเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบระหว่างระดับจังหวัดและระดับตำบลในด้านต่างๆ เช่น การลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก การสรรหาครู และการตรวจสอบภายใน กรมสามัญศึกษาจะจัดหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการการศึกษาของรัฐสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและเขต การนำระบบการจัดการโรงเรียนออนไลน์ ข้อมูลนักเรียน บันทึกข้อมูลครู และงานตรวจสอบคุณภาพมาใช้ กรมสามัญศึกษาขอแนะนำให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ กฎระเบียบเกี่ยวกับอำนาจทางการศึกษาในแต่ละระดับ ขยายอำนาจในระดับตำบลในกรณีการจัดตั้ง การควบรวมกิจการ การระงับ การเปลี่ยนแปลงโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา และศูนย์การเรียนรู้ชุมชน กำหนดความรับผิดชอบของกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมให้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจถึงศักยภาพในการสรรหา การประเมินผล การฝึกอบรม และการโยกย้าย รวมถึงความรับผิดชอบหลักต่อคุณภาพการศึกษาทั่วทั้งจังหวัด

นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องสร้างแพลตฟอร์มข้อมูลการศึกษาระดับชาติแบบครบวงจร ซึ่งมีกระทรวงเป็นประธาน และเชื่อมต่อกับศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ โดยแต่ละระดับท้องถิ่นจะมีศูนย์ข้อมูลการศึกษาที่รับผิดชอบการอัปเดตข้อมูลและการรายงานเป็นระยะ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาการลงทุนในทรัพยากรทางการศึกษาในแต่ละระดับ การวางแผนเครือข่ายโรงเรียน และนโยบายสนับสนุนพื้นที่ด้อยโอกาส พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน และเกาะ เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างเหมาะสม

ห.งาน