การขจัด “อุปสรรค” ในการพัฒนาเมือง

ในเมืองกวางเอียน พื้นที่ก่อสร้างถนนที่เชื่อมต่อทางด่วนฮาลอง-ไฮฟองไปยังเมืองด่งเตรียวกำลังค่อยๆ เสร็จสมบูรณ์หลังจากดำเนินการมากว่า 2 ปี โครงการนี้ถือเป็นโครงการสำคัญ ไม่เพียงแต่จะเชื่อมโยงภูมิภาคต่างๆ เท่านั้น แต่ยังเป็นการเปิดเส้นทางการพัฒนาใหม่ให้กับพื้นที่อีกด้วย ประชาชนเกือบ 1,200 ครัวเรือนได้รับการเวนคืนที่ดิน กว่า 180 ครัวเรือนต้องย้ายถิ่นฐาน และหลุมฝังศพ 240 หลุมถูกย้าย พื้นที่ที่ต้องรื้อถอนเกือบ 99% ได้รับการส่งมอบแล้ว ซึ่งช่วยรับประกันความก้าวหน้าของโครงการและเปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ให้กับเมืองกวางเอียน

ในปี พ.ศ. 2568 เมืองกวางเอียนยังคงดำเนินการเวนคืนที่ดินสำหรับ 24 โครงการ มีพื้นที่เวนคืนรวมกว่า 1,820 เฮกตาร์ ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนและองค์กรเกือบ 2,500 แห่ง เบื้องหลังความสำเร็จเหล่านี้คือการประชุมสาธารณะหลายร้อยครั้ง การโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลหลายพันครั้งในระดับรากหญ้า การมีส่วนร่วมเชิงรุก เด็ดขาด และยืดหยุ่นของระบบ การเมือง ช่วยให้โครงการต่างๆ มากมายหลีกเลี่ยงความล่าช้าที่สำคัญได้

อันที่จริงแล้ว ไม่ใช่ทุกโครงการจะมีกระบวนการดำเนินงานที่ราบรื่น โครงการโครงสร้างพื้นฐานนิคมอุตสาหกรรมสงไขยเป็นตัวอย่างที่ดี แม้ว่าจะมีการดำเนินการตรวจสอบบัญชีที่ดินตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 แต่หลายครัวเรือนยังไม่ได้รับเงินชดเชยและยังไม่ได้ส่งมอบที่ดินตามกำหนดเวลา ตัวอย่างเช่น ครอบครัวของนายบุย วัน ทัง (หมู่บ้าน 2 ตำบลสงไขย) เห็นด้วยตั้งแต่เริ่มต้นและไม่มีข้อร้องเรียนใดๆ แต่กระบวนการจัดทำและอนุมัติแผนการชดเชยกลับล่าช้าออกไปเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงระหว่างกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 และกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

“เราเป็นแบบอย่างที่ดีในการปฏิบัติตามนโยบายของรัฐบาลท้องถิ่น แต่ผ่านมาหลายปีแล้วและเราไม่ได้รับแจ้งใดๆ เลย เรายังหวังว่าหากโครงการนี้ไม่ได้รับการดำเนินการโดยเด็ดขาด จะมีประกาศที่ชัดเจนเพื่อให้เราสามารถสร้างและปลูกต้นไม้ได้” คุณทังกล่าว

ไม่เพียงแต่ในเมืองกวางเอียนเท่านั้น ปัญหา “คอขวด” ในการจัดหาและเคลียร์พื้นที่ยังเป็นปัญหาหนักหนาสาหัสสำหรับเมืองด่งเตรียว ซึ่งมีโครงการขนาดใหญ่ที่ดำเนินอยู่อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของพื้นที่จัดสรรที่ดินจ่ายเหมย บี ในเขตบิ่ญเค เป็นหนึ่งในโครงการที่ประสบปัญหาเนื่องจากขาดความเห็นพ้องต้องกันจากประชาชน ครัวเรือนด้อยโอกาสจำนวนมากหลังจากได้ที่ดินและบ้านคืนแล้ว ไม่มีกำลังทรัพย์เพียงพอที่จะซื้อที่ดินในพื้นที่จัดสรรที่ดิน คุณเหงียน ถิ หงัง หนึ่งในครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ กล่าวว่า หากที่ดินถูกเวนคืน รัฐจะคืนที่ดินสำหรับจัดสรรที่ดินให้ฉัน แต่ราคาค่าชดเชยอยู่ที่เพียง 52,000 บาทต่อตารางเมตร และราคาขายสำหรับเราอยู่ที่เกือบ 7.3 ล้านบาทต่อตารางเมตร ฉันจะซื้อได้อย่างไร ครอบครัวของฉันจึงยังไม่เห็นด้วย

นายฟาน ถัน ซาน รองผู้อำนวยการศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเมืองด่งเตรียว กล่าวว่า การบังคับใช้กฎหมายที่ดินฉบับใหม่นี้สร้างความกังวลอย่างมากทั้งต่อหน่วยงานภาครัฐและประชาชน ยกตัวอย่างเช่น ที่ดินและทรัพย์สินที่สร้างขึ้นบนที่ดินโดยไม่ได้ใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องตามกฎหมายจะไม่ได้รับการชดเชยตามกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ นี่เป็นปัญหาและอุปสรรคที่ประชาชนมีความกังวลอย่างมาก และขอเรียกร้องให้รัฐบาลท้องถิ่นมีกลไกสนับสนุนที่เหมาะสม

จากแนวปฏิบัติในจังหวัดกวางเอียนและจังหวัดด่งเจรียว จะเห็นได้ว่าการเวนคืนที่ดินและการชดเชยเป็นปัญหาที่ครอบคลุม ไม่ใช่แค่เรื่องการเวนคืนที่ดินและการชดเชยเพียงอย่างเดียว แต่เป็นปัญหาที่เกิดจากการผสมผสานระหว่างกฎหมาย กลไกการบังคับใช้ ศักยภาพในการบริหารจัดการ และฉันทามติของสังคม เมื่อสิทธิของประชาชนไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างชัดเจนและโปร่งใส ขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นยังคงนิ่งเฉยและขาดการริเริ่มในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น การเวนคืนที่ดินและการชดเชยไม่สามารถเป็นจุดเริ่มต้นได้ แต่จะกลายเป็นอุปสรรคที่ทำให้กระบวนการพัฒนาเมืองทั้งหมดล่าช้าออกไป

อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าท้องถิ่นต่างๆ ไม่สามารถหลีกเลี่ยงปัญหาได้ มีการเสนอแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อขจัดปัญหาคอขวด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังตรวจสอบทุกกรณีของความล่าช้าอย่างจริงจัง ปรับแผนการชดเชยให้ใกล้เคียงกับราคาตลาด และเพิ่มความโปร่งใสในการสื่อสารและความโปร่งใสของข้อมูลแก่ประชาชน ความพยายามเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้โครงการต่างๆ สามารถดำเนินการได้ตามกำหนดเวลาอีกด้วย

ที่มา: https://baoquangninh.vn/go-nut-that-trong-phat-trien-do-thi-3364315.html