ในงานแถลงข่าวประจำของกระทรวงมหาดไทยเช้าวันที่ 28 เมษายน 2560 ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น นาย Phan Trung Tuan แจ้งความคืบหน้าการดำเนินงานนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับไปปฏิบัติ รวมถึงแผนการจัดบุคลากรระดับตำบลใหม่ภายหลังการจัดเตรียมไว้แล้ว

คาดว่าจะรวมหน่วยบริหารระดับตำบลได้ประมาณ 3,300 แห่ง

นายตวน กล่าวว่า ขณะนี้หน่วยงานต่างๆ กำลังดำเนินการอย่างเข้มข้นและเร่งด่วนมาก นายตวน ประเมินว่านี่เป็นโครงการขนาดใหญ่มาก ซึ่งมีผลกระทบและอิทธิพลต่อพื้นที่มากที่สุดจนถึงขณะนี้

“กล่าวได้ว่าเราจะมีแผนที่ชุดใหม่สำหรับทั้งประเทศและแต่ละท้องถิ่น โดยตามแผนงานจะได้รับการอนุมัติในเดือนมิถุนายนปีหน้า และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม”

กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้คณะกรรมการพรรคการเมืองฝ่ายรัฐบาลพัฒนาโครงการปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดหลายแห่ง หยุดการจัดองค์กรระดับอำเภอ ปรับปรุงองค์กรระดับตำบล และจัดรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบ 2 ระดับไปพร้อมกัน” นายตวนกล่าวเน้นย้ำ

นายตวน แจ้งว่า ขณะนี้ ท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดระบบในระดับจังหวัด และตำบลเสร็จเรียบร้อยแล้ว กระทรวงฯ ได้รับเอกสารโครงการจำนวน 20 ฉบับ จาก 20 ท้องที่

“เราทำงานอย่างเร่งด่วน ทำงานทั้งวันทั้งคืน ไม่มีวันหยุด เพื่อนำส่งเอกสารโครงการให้รัฐบาล โดยพยายามนำส่งเอกสารโครงการระดับจังหวัดและระดับตำบลทั่วประเทศก่อนวันที่ 10 พฤษภาคม และพยายามนำส่งเอกสารโครงการของรัฐบาลทั้งหมดให้รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภาภายในวันที่ 15 พฤษภาคม”

ปัจจุบันกระทรวงมหาดไทยได้รับข้อเสนอจากท้องถิ่นเพียง 20 แห่งเท่านั้น จึงไม่มีตัวเลขที่แน่ชัดเกี่ยวกับจำนวนตำบลและแขวงใหม่ภายหลังการจัดสร้าง อย่างไรก็ตาม กระทรวงได้สั่งการให้ส่วนราชการในพื้นที่ดำเนินการให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐบาลกลางและเลขาธิการ คือ ลดจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลลงร้อยละ 60-70 ของจำนวนทั้งหมดทั่วประเทศ หากพิจารณาเป็นรายท้องถิ่น ท้องถิ่นนี้ก็อาจสูงกว่าหรือต่ำกว่าอีกท้องถิ่นหนึ่ง

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว จำนวนตำบลที่เพิ่งจัดตั้งใหม่ทั้งหมดภายหลังการจัดเตรียมไว้มีอยู่ประมาณ 3,300 หน่วย นายตวน กล่าว

พื้นที่สำคัญสามารถจัดให้สมาชิกคณะกรรมการประจำจังหวัดเป็นผู้นำชุมชนได้

ในงานแถลงข่าว ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น Phan Trung Tuan ตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับการเตรียมการของบุคลากรระดับตำบลที่กำลังจะมีขึ้น

ผู้สื่อข่าวถามว่า “ตามนโยบายที่เพิ่งผ่านโดยรัฐบาลกลางในอนาคตอันใกล้นี้ ระดับตำบลจะมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย ระดับตำบลจะมีขนาดใหญ่ขึ้น มีงานมากขึ้น และมีความต้องการที่สูงขึ้น ดังนั้น ประเด็นคือ ทีมผู้นำ คณะทำงาน และข้าราชการในระดับตำบลจะต้องมีเงื่อนไขและมาตรฐานที่สูงขึ้น กระทรวงมหาดไทยสามารถให้ข้อมูลเกี่ยวกับงานเตรียมความพร้อมบุคลากรในระดับตำบลที่กำลังจะมีขึ้นได้หรือไม่ การคัดเลือกเลขาธิการและประธานของตำบลจะดำเนินการอย่างไร ”

นายตวน กล่าวว่า ในส่วนของมาตรฐานตำแหน่งและยศตำแหน่งของข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนนั้น กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) ต่อรัฐสภา โดยเสนอระบบเครื่องมือที่เป็นหนึ่งเดียวในระบบการเมืองทุกระดับในระดับท้องถิ่น ดังนั้นในอนาคตจะมีการกำหนดมาตรฐานตำแหน่งและยศตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนและข้าราชการระดับตำบลไว้ด้วย

เมื่อพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือนประกาศใช้แล้ว กระทรวงจะแนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกากำหนดมาตรฐานสำหรับข้าราชการพลเรือน รวมถึงข้าราชการระดับตำบลด้วย ปัจจุบันมาตรฐานสำหรับข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนอยู่ในระหว่างดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 33/2566 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมข้าราชการระดับตำบล ข้าราชการพลเรือน และลูกจ้างระดับทั่วไปในระดับตำบล ในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ในเวลาต่อไปนี้ รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เกี่ยวกับเนื้อหานี้

ส่วนแผนการจัดระบบบุคลากรในหน่วยงานบริหารระดับชุมชนนั้น นายตวน ประเมินว่า เรื่องนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งในบริบทการดำเนินการปฏิวัติการจัดระบบองค์กรในปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อสรุปที่ 150 ของโปลิตบูโร จำนวนเจ้าหน้าที่จะยังคงเท่าเดิมในช่วงเวลานี้ และพนักงานระดับอำเภอทั้งหมดจะถูกโอนไปยังระดับตำบลเพื่อจัดเตรียมให้กับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการควบรวมกิจการ

“โดยจิตวิญญาณแล้ว เรากำลังดำเนินการตามหลักการ ‘การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น’ รัฐบาลกลางทำหน้าที่เพียงชี้นำหลักการและนโยบาย ในขณะที่หน่วยงานท้องถิ่นมีอำนาจเต็มในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการบุคลากรในระดับตำบล” นายตวนเน้นย้ำ

นายตวน กล่าวว่า หน่วยงานในพื้นที่สามารถจัดให้สมาชิกปัจจุบันของคณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลเป็นเลขาธิการเขตและตำบลใหม่ได้ ไม่เพียงแต่ผู้อำนวยการแผนก สมาชิกคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดหรือเมือง หรือแม้แต่ท้องถิ่นที่สำคัญ ๆ ก็สามารถจัดให้สมาชิกคณะกรรมการถาวรระดับจังหวัดปัจจุบันเป็นหัวหน้าคณะกรรมการพรรคระดับท้องถิ่นได้ เนื้อหาที่เหลือที่เกี่ยวกับการจัดบุคลากร เช่น ใครเป็นเลขานุการ ใครเป็นประธาน รองประธาน การจัดองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางในท้องถิ่น จะถูกกำหนดโดยท้องถิ่น โดยท้องถิ่นจะเป็นผู้รับผิดชอบตามกฎเกณฑ์ที่ใช้ในปัจจุบัน

ภายใน 5 ปี กระทรวงมหาดไทยจะออกมาตรฐานชุดใหม่เพื่อกำหนดระดับเจ้าหน้าที่ในแต่ละจังหวัดและตำบลในอนาคต ก่อนที่จะมีมาตรฐานชุดใหม่ กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อทบทวนเงินเดือนระดับชาติทั้งหมดในระบบการเมืองเพื่อรายงานต่อโปลิตบูโรเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ เนื่องจากเรื่องนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของโปลิตบูโร