จากโครงการและนโยบายด้านชาติพันธุ์ จังหวัดกาวบั่งได้ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อย อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลหลายประการ ที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตยังคงเป็นความต้องการเร่งด่วนของชนกลุ่มน้อยบางส่วน เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนโดยพื้นฐาน และในเวลาเดียวกันก็ทำให้กฎระเบียบใหม่ของกฎหมายที่ดินปี 2024 เป็นรูปธรรม คณะกรรมการประชาชนกาวบางได้พัฒนาและส่งมติเกี่ยวกับการควบคุมนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยในจังหวัดไปยังสภาประชาชนแห่งจังหวัด บ่ายวันที่ 30 ตุลาคม คณะทำงานกลางซึ่งนำโดยรองหัวหน้าคณะกรรมการกลางด้านการระดมพล Trieu Tai Vinh ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการทบทวนระยะเวลา 5 ปีของการดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 65-KL/TW ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2562 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการดำเนินการต่อไปตามมติหมายเลข 24-NQ/TW ลงวันที่ 13 มีนาคม 2546 ของคณะกรรมการบริหารกลาง (วาระที่ 9) ว่าด้วยงานชาติพันธุ์ในสถานการณ์ใหม่ในเขตกงเกือง (เหงะอาน) คณะทำงานเข้าร่วมโดยฝ่ายคณะกรรมการชนกลุ่มน้อย (CEMA) คือ รองรัฐมนตรี รองประธาน Y Thong ทางด้านจังหวัดเหงะอาน มีรองหัวหน้าคณะกรรมการระดมพลพรรคประจำจังหวัด นาย Phan Thanh Doai รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์ นาย Luong Van Khanh และสมาชิกคณะผู้แทน เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย เลขาธิการ To Lam หัวหน้าคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบ เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบ เพื่อหารือและแสดงความเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์ของการจัดการกรณีและเหตุการณ์ด้านการทุจริตและความคิดด้านลบตั้งแต่สมัยประชุมที่ 26 จนถึงปัจจุบัน และนโยบายการจัดการกรณีและเหตุการณ์ต่างๆ ภายใต้การกำกับดูแลและชี้นำของคณะกรรมการบริหาร เมื่อบ่ายวันที่ 30 ตุลาคม ตามเวลาท้องถิ่น นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เข้าร่วมพิธีเปิดสำนักงานใหญ่ของกลุ่มบริษัท FPT ประจำตะวันออกกลาง ซึ่งตั้งอยู่ที่ริยาด ประเทศซาอุดีอาระเบีย และเป็นสักขีพยานในพิธีส่งมอบบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือระหว่าง FPT และบริษัท THIQAH ข่าวสรุปจากหนังสือพิมพ์กิจการชาติพันธุ์และการพัฒนา ฉบับวันที่ 30 ตุลาคม มีข้อมูลที่น่าสนใจดังนี้: หลังจากพายุลูกที่ 3 จังหวัดกวางนิญยังคงเผชิญกับความเสี่ยงที่จะเกิดไฟป่าครั้งใหญ่ ฤดูน้ำท่วมในพื้นที่สูงเมืองเล พิธีถวายข้าวเอกลักษณ์ของชาวซานดี๋ในดงฮี พร้อมด้วยข่าวสารอื่นๆ ในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา บ่ายวันที่ 30 ตุลาคม คณะทำงานกลางซึ่งนำโดยรองหัวหน้าคณะกรรมการกลางด้านการระดมพล Trieu Tai Vinh ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการทบทวนระยะเวลา 5 ปีของการดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 65-KL/TW ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2562 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการดำเนินการต่อไปตามมติหมายเลข 24-NQ/TW ลงวันที่ 13 มีนาคม 2546 ของคณะกรรมการบริหารกลาง (วาระที่ 9) ว่าด้วยงานชาติพันธุ์ในสถานการณ์ใหม่ในเขตกงเกือง (เหงะอาน) คณะทำงานเข้าร่วมในคณะกรรมาธิการด้านชนกลุ่มน้อย (CEMA) โดยมีรองรัฐมนตรี รองประธาน นายยศ ทอง ทางด้านจังหวัดเหงะอาน มีรองหัวหน้าคณะกรรมการระดมพลพรรคประจำจังหวัด นาย Phan Thanh Doai รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์ นาย Luong Van Khanh และสมาชิกคณะผู้แทน รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง เพิ่งลงนามในมติเลขที่ 1280/QD-TTg ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2024 เกี่ยวกับการประกาศใช้แผนการดำเนินการตามข้อสรุปเลขที่ 86-KL/TW ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2024 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยการพัฒนาการแพทย์แผนโบราณของเวียดนามและสมาคมการแพทย์แบบตะวันออกของเวียดนามในช่วงเวลาใหม่ การคุ้มครองป่า การป้องกันและดับไฟป่า (PCCCR) ได้ถูกกำหนดให้ถือเป็นภารกิจปกติและสำคัญของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ ระบบการเมือง และประชาชนทุกคนเสมอมา เพื่อดำเนินการตามภารกิจข้างต้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในช่วงเวลาที่ผ่านมา กรมอนุรักษ์ป่าไม้จังหวัดเตวียนกวางได้ดำเนินการเชิงรุกอย่างต่อเนื่องด้วยวิธีการต่างๆ มากมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการป่าไม้ การปกป้องป่า และการป้องกันและต่อสู้กับไฟป่า ข่าวสรุปจากหนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนา ฉบับวันที่ 29 ตุลาคม มีข้อมูลที่น่าสนใจดังนี้ จังหวัดกว๋างบิ่ญได้รับความเสียหายอย่างหนักจากน้ำท่วม “Touch Sa Pa สัมผัสเมฆในปี 2024” ช่างฝีมือหญิงชาวเขมรฟื้นคืนหมู่บ้านหัตถกรรม พร้อมด้วยข่าวสารอื่นๆ ในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม ระบุว่า จังหวัดเพิ่งออกแผนจัดงานเทศกาลโสม Ngoc Linh นานาชาติ (โสมเวียดนาม) ในจังหวัดกวางนาม ในปี 2568 เมื่อเช้าวันที่ 30 ตุลาคม ที่เมือง ไทย: Phan Rang - Thap Cham คณะกรรมการบริหารแคมเปญ "คนเวียดนามให้ความสำคัญกับสินค้าเวียดนาม" ในจังหวัด Ninh Thuan จัดงานฟอรั่ม "รับฟังเสียงของธุรกิจและผู้จัดจำหน่ายสินค้าเวียดนาม" ขึ้นในปี 2024 นางสาว Nguyen Thi Xuan Cuong รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ Thuan Nam (จังหวัด Ninh Thuan) กล่าวว่า ในปี 2024 แหล่งทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2021-2030 (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) สนับสนุนท้องถิ่นด้วยเงิน 9,319 ล้านดองเพื่อดำเนินโครงการและโครงการย่อยต่างๆ ในเขต เมื่อโอนเงินทุนจากปี 2022 และ 2023 ไปเป็นปี 2024 เงินทุนลงทุนรวมสำหรับโครงการมีมูลค่ามากกว่า 25,957 ล้านดอง ด้วยเป้าหมายในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อพัฒนาระบบนิเวศการท่องเที่ยวอัจฉริยะ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของจังหวัดกวางงายจึงได้นำเทคโนโลยีดิจิทัลต่างๆ มาใช้เชิงรุกเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน การท่องเที่ยวได้รับการยกย่องให้เป็นภาคเศรษฐกิจหลักของจังหวัดลาวไกมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม จากผลกระทบของพายุลูกที่ 3 ทำให้ภาคเศรษฐกิจขณะนี้ประสบความยากลำบากหลายประการ เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และธุรกิจต่างๆ ในจังหวัดลาวไกได้มีวิธีแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่นและกระตือรือร้นหลายประการในการฟื้นฟูการท่องเที่ยวหลังเกิดอุทกภัย
จากโครงการและนโยบายด้านชาติพันธุ์ต่างๆ มากมาย ชนกลุ่มน้อยในจังหวัดกาวบางซึ่งมีความต้องการที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตก็ได้รับการเอาใจใส่และการสนับสนุน ทำให้ชีวิตของพวกเขามั่นคงขึ้นและมีรายได้เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ นี่เป็นเงื่อนไขพื้นฐานให้จังหวัดสามารถดำเนินงานด้านกิจการชาติพันธุ์ได้อย่างมีประสิทธิผล อันเป็นการวางรากฐานเพื่อบรรลุเป้าหมายในโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719)
ความพยายามที่จะตอบสนองความต้องการ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กาวบางได้รับการจัดสรรทุนจากงบประมาณกลางเพื่อดำเนินโครงการและนโยบายด้านชาติพันธุ์ต่างๆ มากมาย เพื่อลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เพื่อสนับสนุนการแก้ไขความต้องการเร่งด่วนในชีวิตของชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยได้รับการดำเนินการโดยจังหวัดมาเป็นเวลานานหลายปี
ตามคำกล่าวของนายเบ วัน หุ่ง หัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยจังหวัดกาวบัง ประชากรในจังหวัดนี้เกือบร้อยละ 95 เป็นชนกลุ่มน้อย ตำบล ตำบล และตำบลส่วนใหญ่ของจังหวัดมีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ วิถีชีวิตส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการผลิตทางการเกษตรและป่าไม้ ดังนั้นที่ดินจึงมีบทบาทสำคัญสำหรับชนกลุ่มน้อยที่นี่
“ดังนั้น การดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตให้กับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ที่มีความต้องการเร่งด่วนอย่างมีประสิทธิผลจึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ ไม่เพียงแต่ช่วยลดความยากจนและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพของประชากร จำกัดการย้ายถิ่นฐานโดยธรรมชาติ และสร้างความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยของจังหวัดอีกด้วย” นายหุ่งกล่าว
ตามข้อมูลจากคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดกาวบาง ตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นมา ท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดได้ดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างแข็งขัน ซึ่งในช่วงปี พ.ศ. 2556 - 2558 ได้ดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 755/2013/QD-TTg; ระยะที่ 2552 - 2556 ดำเนินการตามมติ 1592/2009/QD-TTg; ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 เป็นต้นไป ให้ดำเนินการตามมติเลขที่ 134/2004/QD-TTg...
ในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2563 ได้มีการดำเนินการนโยบายสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในจังหวัด ตามมติที่ 2085/QD-TTg ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2559 ของนายกรัฐมนตรี กระบวนการตรวจสอบเพื่อนำมติหมายเลข 2085/QD-TTg ไปปฏิบัติ พบว่าทั้งจังหวัดมีครัวเรือนชาวชาติพันธุ์มากกว่า 960 ครัวเรือนที่ต้องการการสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย และมีครัวเรือนมากกว่า 3,660 ครัวเรือนที่ต้องการการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิต
ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน การดำเนินโครงการที่ 1 ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 จังหวัดกาวบั่งยังคงดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับครัวเรือนของชนกลุ่มน้อยที่ต้องการความช่วยเหลือเร่งด่วน ตามแผนงานที่ 2015/KH-UBND ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2022 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบังว่าด้วยการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 จังหวัดมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนครัวเรือนที่มีที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยจำนวน 360 ครัวเรือนและครัวเรือนที่มีที่ดินเพื่อการผลิตจำนวน 1,167 ครัวเรือนในช่วงปี 2021 - 2025 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการชาติพันธุ์และกรม สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามนโยบาย
ตัวเลือกการสนับสนุนที่ยืดหยุ่น
หากนับจากมติหมายเลข 134/2004/QD-TTg จนถึงปัจจุบัน นโยบายสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยในจังหวัดกาวบั่งได้รับการดำเนินการมาเป็นเวลา 20 ปีแล้ว หลายครัวเรือนที่มีความต้องการเร่งด่วนได้รับการแก้ไขแล้ว แต่ปัญหาการขาดแคลน (หรือไม่มี) ที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยของจังหวัดยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์
ตามที่ Be Van Hung หัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยจังหวัดกาวบาง กล่าว แม้ว่าจังหวัดกาวบางจะมีพื้นที่ธรรมชาติขนาดใหญ่ แต่ภูมิประเทศส่วนใหญ่เป็นภูเขา มีความลาดชันสูง และพื้นที่ดินสำหรับการผลิตน้อยมาก นอกจากนี้จังหวัดยังไม่มีกองทุนที่ดินของรัฐ หรือไม่มีเงื่อนไขเพียงพอให้ประชาชนสามารถใช้ที่ดินเพื่อพัฒนาการผลิตและการทำปศุสัตว์ได้
“ขณะนี้ การดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตภายใต้โครงการที่ 1 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 38/2023/ND-CP ของรัฐบาลจะลบเนื้อหาและกลไกออกไปแล้ว แต่จังหวัดก็ยังไม่สามารถดำเนินนโยบายได้ เนื่องจากจังหวัดมีความสามารถในการจัดการกองทุนที่ดินสาธารณะให้สมดุล และไม่มีวัตถุประสงค์ในการฟื้นฟู ปรับปรุง และเพิ่มสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินเพื่อจัดสรรให้กับประชาชน” นายหุ่งกล่าว
ความเป็นจริงนี้แสดงให้เห็นถึงความยากลำบากของจังหวัดกาวบังในการดำเนินการตามนโยบายเพื่อสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อย ไม่ใช่เฉพาะในโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงในขั้นตอนก่อนหน้านี้ด้วย ตัวอย่างเช่น ในช่วงปี พ.ศ. 2547 - 2552 การดำเนินการตามมติ 134/2004/QD-TTg จังหวัดได้ให้การสนับสนุนครัวเรือนที่ไม่มีที่ดินอยู่อาศัยจำนวน 506 ครัวเรือน ซึ่งได้เพียง 10.7% ของจำนวนครัวเรือนที่วางแผนไว้ สนับสนุนครัวเรือนไร้ที่ดินทำกิน 810 หลังคาเรือน เหลือเพียงร้อยละ 12.3 ของจำนวนครัวเรือนที่วางแผนไว้...
จากความเป็นจริงที่ยากลำบากเหล่านี้ ในช่วงเวลาไม่นานมานี้ จังหวัดกาวบั่งมีความยืดหยุ่นในการดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อย นอกจากการระดมพลชุมชนแล้ว พี่น้องและกลุ่มต่างๆ ยังช่วยกันเรื่องที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตอีกด้วย เพื่อเรียกคืนและปรับปรุงพื้นที่สูงและภูเขาบางส่วนเพื่อสร้างกองทุนที่ดินสำหรับประชาชน จังหวัดได้ส่งเสริมให้ครัวเรือนที่ต้องการความช่วยเหลือเปลี่ยนมารับการสนับสนุนเพื่อการเปลี่ยนอาชีพหรือการสนับสนุนเพื่อซื้อเครื่องมือ เครื่องจักรทางการเกษตร เป็นต้น
เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 ตามรายงานหมายเลข 111/BC-UBND ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2024 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบาง ซึ่งปฏิบัติตามหนังสือเวียน 02/2023/TT-UBDT ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2023 ของรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เนื้อหาการสนับสนุนที่ดินการผลิตและการแปลงงานได้รับการโอนโดยท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดเพื่อสนับสนุนการซื้อเครื่องจักรกลและเครื่องมือทางการเกษตร (คันไถ เครื่องนวดข้าว...) ณ เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ได้มีการจัดซื้อให้กับครัวเรือนจำนวน 66 ครัวเรือน และคาดว่าในปี พ.ศ. 2567 จะมีการให้การสนับสนุนแก่ครัวเรือนที่ต้องการความช่วยเหลือมากกว่า 613 ครัวเรือน
ควบคู่ไปกับโครงการและนโยบายด้านชาติพันธุ์อื่น ๆ การสนับสนุนที่ดินสำหรับอยู่อาศัยและที่ดินสำหรับการผลิต (รวมถึงการแปลงเป็นการจ้างงาน การซื้อเครื่องจักรและเครื่องมือทางการเกษตร) มีส่วนช่วยในการยกระดับรายได้ของชนกลุ่มน้อยในจังหวัด
ภายในสิ้นปี 2566 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของจังหวัดกาวบางจะสูงถึง 41.1 ล้านดองต่อคน เพิ่มขึ้น 5 ล้านดองต่อคน เมื่อเทียบกับปี 2563 (คาดว่าจะเพิ่มเป็น 46.98 ล้านดองต่อคน ภายในสิ้นปี 2567) อัตราความยากจนของจังหวัดในช่วงปี 2564-2566 ลดลงร้อยละ 4/ปี ขึ้นไป บรรลุเป้าหมายโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719
แม้ว่าจะมีความสำเร็จที่สำคัญในการลดความยากจนและเพิ่มรายได้ให้กับชนกลุ่มน้อย แต่กาวบางยังคงเป็นท้องถิ่นที่มีอัตราความยากจนสูง รวมไปถึงครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนจำนวนมากเนื่องจากขาดแคลนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินผลิต
บทที่ 2 : ความยากลำบากมากมายเนื่องมาจากการขาดแคลนกองทุนที่ดิน
ที่มา: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)