จังหวัดกาวบั่งได้ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์จากโครงการและนโยบายต่างๆ อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลหลายประการ ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตยังคงเป็นความต้องการเร่งด่วนของชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์บางส่วน เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนอย่างเป็นพื้นฐาน และในขณะเดียวกันก็เพื่อให้กฎระเบียบใหม่ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 เป็นรูปธรรม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบั่งได้พัฒนาและนำเสนอมติเกี่ยวกับการควบคุมนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ในจังหวัดต่อสภาประชาชนจังหวัด บ่ายวันที่ 30 ตุลาคม คณะทำงานกลาง นำโดยนาย Trieu Tai Vinh รองหัวหน้าคณะกรรมการกลางว่าด้วยการระดมพล ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการทบทวนการดำเนินงานตามข้อสรุปหมายเลข 65-KL/TW ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2562 ของกรมการเมืองว่าด้วยการดำเนินการตามมติหมายเลข 24-NQ/TW ลงวันที่ 13 มีนาคม 2546 ของคณะกรรมการบริหารกลาง (สมัยที่ 9) ว่าด้วยการทำงานด้านชาติพันธุ์ในสถานการณ์ใหม่ในเขต Con Cuong (จังหวัดเหงะอาน) เป็นเวลา 5 ปี คณะทำงานดังกล่าวเป็นผู้แทนจากคณะกรรมการชนกลุ่มน้อย (EC) โดยมีนาย Y Thong รองรัฐมนตรี รองประธาน ส่วนคณะทำงานจังหวัดเหงะอาน ประกอบด้วย นาย Phan Thanh Doai รองหัวหน้าคณะกรรมการระดมพลพรรคประจำจังหวัด นาย Luong Van Khanh รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์ และคณะผู้แทน เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย เลขาธิการใหญ่โต ลัม ประธานคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต ความสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบ ได้เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต ความสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบ เพื่อหารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์ของการจัดการกรณีและเหตุการณ์การทุจริตและพฤติกรรมด้านลบนับตั้งแต่สมัยประชุมครั้งที่ 26 จนถึงปัจจุบัน รวมถึงนโยบายการจัดการกรณีและเหตุการณ์ต่างๆ ภายใต้การกำกับดูแลและทิศทางของคณะกรรมการอำนวยการ ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 ตุลาคม ตามเวลาท้องถิ่น นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง ได้เข้าร่วมพิธีเปิดสำนักงานใหญ่ประจำตะวันออกกลางของกลุ่ม FPT ในกรุงริยาด ประเทศซาอุดีอาระเบีย และร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีส่งมอบบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือระหว่าง FPT และบริษัท THIQAH ข่าวสรุปจากหนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนา เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม มีข้อมูลสำคัญดังนี้: หลังจากพายุลูกที่ 3 จังหวัดกว๋างนิญยังคงเผชิญกับความเสี่ยงที่จะเกิดไฟป่าครั้งใหญ่ ฤดูน้ำท่วมในพื้นที่สูงเมียงเล พิธีถวายข้าวอันเป็นเอกลักษณ์ของชาวซานดี๋ยวในดงหยี พร้อมด้วยข่าวสารอื่นๆ ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา บ่ายวันที่ 30 ตุลาคม คณะทำงานกลาง นำโดยรองหัวหน้าคณะกรรมการกลางว่าด้วยการระดมพล เตรียว ไท วินห์ ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการทบทวนการดำเนินงานตามข้อสรุปหมายเลข 65-KL/TW ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2562 ของกรมการเมืองว่าด้วยการดำเนินการตามมติหมายเลข 24-NQ/TW ลงวันที่ 13 มีนาคม 2546 ของคณะกรรมการบริหารกลาง (สมัยที่ 9) ว่าด้วยการทำงานด้านชาติพันธุ์ในสถานการณ์ใหม่ในเขตกงเกือง (เหงะอาน) คณะทำงานฝ่ายคณะกรรมการชนกลุ่มน้อย (UBDT) ได้เข้าร่วมด้วย โดยมีรองรัฐมนตรี รองประธาน Y Thong เข้าร่วมด้วย ฝ่ายจังหวัดเหงะอาน ได้แก่ นาย Phan Thanh Doai รองหัวหน้าคณะกรรมการระดมพลพรรคประจำจังหวัด นาย Luong Van Khanh รองหัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อย และคณะผู้แทน รองนายกรัฐมนตรีเล แถ่ง ลอง ได้ลงนามในมติเลขที่ 1280/QD-TTg ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2567 เพื่อประกาศใช้แผนปฏิบัติการเลขที่ 86-KL/TW ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2567 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการพัฒนาการแพทย์แผนโบราณของเวียดนามและสมาคมการแพทย์แผนตะวันออกของเวียดนามในยุคใหม่ การปกป้องป่า การป้องกันและดับไฟป่า (PCCCR) ถือเป็นภารกิจสำคัญและเป็นประจำของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ ระบบการเมือง และประชาชนทุกคน เพื่อให้ภารกิจดังกล่าวดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ กรมคุ้มครองป่าจังหวัดเตวียนกวางได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพการจัดการป่าไม้ การป้องกัน และการป้องกันและดับไฟป่าอย่างต่อเนื่อง ข่าวสรุปจากหนังสือพิมพ์ชนกลุ่มน้อยและการพัฒนา ลงวันที่ 29 ตุลาคม มีข้อมูลสำคัญดังนี้: กวางบิญได้รับความเสียหายอย่างหนักจากน้ำท่วม "สัมผัสซาปา - สัมผัสเมฆในปี 2567" ช่างฝีมือหญิงชาวเขมรฟื้นฟูหมู่บ้านหัตถกรรม พร้อมกับข่าวสารอื่นๆ ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กว๋างนาม ระบุว่า จังหวัดเพิ่งประกาศแผนจัดงานเทศกาลโสมหงอกนานาชาติ (โสมเวียดนาม) ในจังหวัดกว๋างนาม ในปี 2568 เช้าวันที่ 30 ตุลาคม ณ เมือง ฟานราง-ทับจาม คณะกรรมการอำนวยการโครงการ “ชาวเวียดนามให้ความสำคัญกับสินค้าเวียดนาม” ในจังหวัดนิญถ่วน ได้จัดเวทีเสวนา “รับฟังเสียงจากผู้ประกอบการและผู้จัดจำหน่ายสินค้าเวียดนาม” ขึ้นในปี พ.ศ. 2567 คุณเหงียน ถิ ซวน เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอถ่วนนาม (จังหวัดนิญถ่วน) กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2567 แหล่งเงินทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ระหว่างปี พ.ศ. 2564-2573 (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) ได้สนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นเป็นจำนวนเงิน 9,319 ล้านดองเวียดนาม เพื่อดำเนินโครงการและโครงการย่อยต่างๆ ในเขตนี้ เงินทุนที่โอนย้ายจากปี พ.ศ. 2565 และ 2566 มายังปี พ.ศ. 2567 ส่งผลให้เงินลงทุนรวมของโครงการนี้มากกว่า 25,957 ล้านดองเวียดนาม ด้วยเป้าหมายในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อพัฒนาระบบนิเวศการท่องเที่ยวอัจฉริยะ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของจังหวัดกว๋างหงายได้นำเทคโนโลยีดิจิทัลจำนวนมากมาประยุกต์ใช้อย่างแข็งขันเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน การท่องเที่ยวถือเป็นภาคเศรษฐกิจหลักของจังหวัดหล่าวกายมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบของพายุลูกที่ 3 ภาคเศรษฐกิจนี้จึงกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ในสถานการณ์เช่นนี้ ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และวิสาหกิจในจังหวัดหล่าวกายได้มีแนวทางแก้ไขเชิงบวกและยืดหยุ่นมากมายเพื่อฟื้นฟูการท่องเที่ยวหลังเกิดอุทกภัย
จากโครงการและนโยบายด้านชาติพันธุ์มากมาย ชนกลุ่มน้อยในจังหวัดกาวบั่งซึ่งมีความต้องการที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต ได้รับการเอาใจใส่และสนับสนุน ส่งผลให้ชีวิตความเป็นอยู่ของพวกเขามั่นคงขึ้นและมีรายได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง นี่เป็นเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับจังหวัดในการดำเนินงานด้านชาติพันธุ์อย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างรากฐานเพื่อบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายของโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719)
ความพยายามที่จะตอบสนองความต้องการ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กาวบั่งได้รับเงินทุนจากงบประมาณกลางเพื่อดำเนินโครงการและนโยบายด้านชาติพันธุ์มากมาย เพื่อลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในชีวิตของชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อย ซึ่งจังหวัดได้ดำเนินการมาเป็นเวลาหลายปี
นายเบ วัน ฮุง ประธานคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยจังหวัดกาวบั่ง ระบุว่า ประชากรเกือบ 95% ของจังหวัดเป็นชนกลุ่มน้อย ตำบล ตำบล และเมืองส่วนใหญ่ในจังหวัดมีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากอย่างยิ่ง วิถีชีวิตส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการผลิตทางการเกษตรและป่าไม้ ดังนั้นที่ดินจึงมีบทบาทสำคัญต่อชนกลุ่มน้อยในพื้นที่
“ดังนั้น การดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตให้กับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ที่มีความต้องการเร่งด่วนอย่างมีประสิทธิภาพจึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ ไม่เพียงแต่ช่วยลดความยากจนและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพของประชากร จำกัดการย้ายถิ่นฐานตามธรรมชาติ และรับรองความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยของจังหวัดอีกด้วย” นายหุ่งกล่าว
ข้อมูลจากคณะกรรมการชาติพันธุ์จังหวัดกาวบั่ง ระบุว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 เป็นต้นมา ท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดได้ดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างแข็งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2556-2558 ได้ดำเนินการตามมติเลขที่ 755/2013/QD-TTg; ในช่วงปี พ.ศ. 2552-2556 ได้ดำเนินการตามมติเลขที่ 1592/2009/QD-TTg; และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 เป็นต้นไป ได้ดำเนินการตามมติเลขที่ 134/2004/QD-TTg...
ในช่วงปี พ.ศ. 2559 - 2563 ได้มีการดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยในจังหวัด ตามมติที่ 2085/QD-TTg ลงวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2559 ของนายกรัฐมนตรี กระบวนการทบทวนเพื่อนำมติที่ 2085/QD-TTg ไปใช้ พบว่าทั้งจังหวัดมีครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ต้องการการสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยมากกว่า 960 ครัวเรือน และมากกว่า 3,660 ครัวเรือนที่ต้องการการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิต
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน การดำเนินโครงการที่ 1 ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 จังหวัดกาวบั่งยังคงดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่ขาดแคลนเร่งด่วน ตามแผนเลขที่ 2015/KH-UBND ลงวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2565 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบั่งว่าด้วยการดำเนินงานโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 จังหวัดมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนครัวเรือนที่มีที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย 360 ครัวเรือน และครัวเรือนที่มีที่ดินเพื่อการผลิต 1,167 ครัวเรือน ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการชนกลุ่มน้อย หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินนโยบายดังกล่าว
ตัวเลือกการสนับสนุนที่ยืดหยุ่น
นับตั้งแต่มติเลขที่ 134/2004/QD-TTg นโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อยในจังหวัดกาวบั่งได้ดำเนินการมาเป็นเวลา 20 ปีแล้ว ปัญหาเร่งด่วนของครัวเรือนจำนวนมากได้รับการแก้ไขแล้ว แต่ปัญหาการขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยของจังหวัดยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์
นายเบ วัน ฮุง ประธานคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยจังหวัดกาวบั่ง ระบุว่า แม้ว่าจังหวัดกาวบั่งจะมีพื้นที่ธรรมชาติขนาดใหญ่ แต่ภูมิประเทศส่วนใหญ่เป็นภูเขา มีความลาดชันสูง และมีที่ดินสำหรับการผลิตน้อยมาก นอกจากนี้ จังหวัดยังไม่มีกองทุนที่ดินสาธารณะ หรือไม่มีเงื่อนไขที่เพียงพอให้ประชาชนสามารถใช้ที่ดินเพื่อพัฒนาการผลิตและปศุสัตว์ได้
ขณะนี้ การดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตภายใต้โครงการที่ 1 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 38/2023/ND-CP ของรัฐบาลจะได้ยกเลิกเนื้อหาและกลไกแล้วก็ตาม แต่ทางจังหวัดยังไม่สามารถดำเนินนโยบายดังกล่าวได้ เนื่องจากทางจังหวัดมีความสามารถในการจัดสรรกองทุนที่ดินสาธารณะให้สมดุล และยังไม่มีวัตถุประสงค์ในการฟื้นฟู ปรับปรุง และปรับปรุงสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินเพื่อจัดสรรให้กับประชาชน” นายหุ่งกล่าว
ความเป็นจริงนี้แสดงให้เห็นถึงความยากลำบากของจังหวัดกาวบั่งในการดำเนินนโยบายสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับชนกลุ่มน้อย ไม่เพียงแต่ในโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงในช่วงก่อนหน้าด้วย ยกตัวอย่างเช่น ในช่วงปี พ.ศ. 2547-2552 ขณะดำเนินการตามมติที่ 134/2004/QD-TTg จังหวัดได้ให้การสนับสนุนครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยจำนวน 506 ครัวเรือน ซึ่งคิดเป็น 10.7% ของจำนวนครัวเรือนที่วางแผนไว้ และให้การสนับสนุนครัวเรือนที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อการผลิตจำนวน 810 ครัวเรือน ซึ่งคิดเป็น 12.3% ของจำนวนครัวเรือนที่วางแผนไว้...
จากความเป็นจริงอันยากลำบากเหล่านี้ ในระยะหลังนี้ จังหวัดกาวบั่งได้มีความยืดหยุ่นในการดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชนกลุ่มน้อย นอกจากการระดมพลชุมชน พี่น้อง และกลุ่มชนให้ช่วยเหลือซึ่งกันและกันในเรื่องที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต การเวนคืนและปรับปรุงพื้นที่บางส่วนบนที่สูงและบนเนินเขาเพื่อสร้างกองทุนที่ดินสำหรับประชาชนแล้ว จังหวัดยังได้ระดมพลครัวเรือนที่ขาดแคลนให้เปลี่ยนมารับการสนับสนุนเพื่อเปลี่ยนอาชีพ หรือสนับสนุนการซื้อเครื่องมือ เครื่องจักรทางการเกษตร ฯลฯ
เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ตามรายงานเลขที่ 111/BC-UBND ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2024 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกาวบั่ง ซึ่งดำเนินการตามหนังสือเวียนเลขที่ 02/2023/TT-UBDT ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2023 ของรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เนื้อหาการสนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิตและการเปลี่ยนงานได้รับการโอนโดยท้องถิ่นในจังหวัดเพื่อสนับสนุนการซื้อเครื่องจักรกลและเครื่องมือทางการเกษตร (คันไถ เครื่องนวดข้าว ฯลฯ) ณ เดือนพฤษภาคม 2024 มีการซื้อบ้านแล้ว 66 ครัวเรือน และคาดว่าในปี 2024 จะมีการให้การสนับสนุนมากกว่า 613 ครัวเรือนที่ต้องการ
ควบคู่ไปกับโครงการและนโยบายด้านชาติพันธุ์อื่น ๆ การสนับสนุนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต (รวมถึงการเปลี่ยนให้เป็นการเปลี่ยนงาน การซื้อเครื่องจักรและเครื่องมือทางการเกษตร) มีส่วนช่วยในการเพิ่มรายได้ของชนกลุ่มน้อยในจังหวัด
ภายในสิ้นปี 2566 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของจังหวัดกาวบั่งจะสูงถึง 41.1 ล้านดองต่อคน เพิ่มขึ้น 5 ล้านดองต่อคน เมื่อเทียบกับปี 2563 (คาดว่าจะเพิ่มเป็น 46.98 ล้านดองต่อคน ภายในสิ้นปี 2567) อัตราความยากจนของจังหวัดในช่วงปี 2564-2566 จะลดลงร้อยละ 4 ต่อปี หรือมากกว่านั้น ซึ่งบรรลุเป้าหมายของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719
แม้ว่ากาวบั่งจะประสบความสำเร็จที่สำคัญในการลดความยากจนและเพิ่มรายได้ให้กับชนกลุ่มน้อย แต่ก็ยังคงเป็นพื้นที่ที่มีอัตราความยากจนสูง โดยมีครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนจำนวนมาก เนื่องจากขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต
บทที่ 2: ความยากลำบากมากมายเนื่องจากขาดกองทุนที่ดิน
ที่มา: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)