บ่ายวันที่ 11 ธันวาคม สภาประชาชนเมืองได้ซักถามและตอบคำถามในประเด็นกลุ่มที่ 2 เกี่ยวกับการดำเนินการตามเป้าหมายและภารกิจต่างๆ ของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี สำหรับช่วงปี 2564-2568

การใช้บุคลากรการสอนอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อหลีกเลี่ยง “การเกินดุลในบางสถานที่และการขาดแคลนในบางสถานที่”

ผู้แทนเหงียน ทานห์ บิ่ญ (กลุ่มเขตเตยโฮ) กล่าวว่า สถานการณ์ของ “ครูเกินและขาดแคลน” การบริหารจัดการที่ไม่เพียงพอ คือ งานรับสมัครและบริหารจัดการครูถูกมอบหมายให้ระดับเขตบริหารตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษา โดยขอให้ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมแจ้งให้ทราบถึงความยากลำบากที่แท้จริง ตลอดจนแนวทางแก้ไขในการจัดการและแสวงหาผลประโยชน์จากคณาจารย์ที่รับสมัครมาอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อหลีกเลี่ยง “ครูเกินและขาดแคลนในบางพื้นที่”

ในการตอบผู้แทน นาย Tran The Cuong ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรม กล่าวว่า กรมการศึกษาและการฝึกอบรมและกรมการคลังได้หารือกับสภาประชาชนของเมืองเพื่อให้มีกลไกนโยบายในการดูแลครูระดับก่อนวัยเรียน ในปัจจุบันโรงเรียนอนุบาลระดับอำเภอบางแห่งมีครูเกิน เนื่องจากโรงเรียนขนาดเล็กรวมเข้ากับโรงเรียนขนาดใหญ่ ทำให้จำนวนนักเรียนที่รวมเข้าด้วยกันจะมีมากเกินไป

ดังนั้น กรมฯ จึงเสนอให้มีกลไกและระบอบการจัดตั้งบุคลากร โดยต้องให้กรมกิจการภายในเข้ามามีส่วนร่วม เพื่อแก้ไขปัญหาครูเกินอัตราในเขตพื้นที่นี้ แต่ไม่สามารถโอนย้ายไปดำรงตำแหน่งบุคลากรในเขตพื้นที่อื่นได้

“ขณะนี้ กรมสามัญศึกษา กำลังเสนอต่อกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ให้ใช้พื้นที่อาคารต่อนักเรียน แทนพื้นที่ ตร.ม.ต่อนักเรียน เป็นฐานในการก่อสร้างโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติ” - อธิบดีกรมสามัญศึกษา แจ้ง

การรับรู้มาตรฐานโรงเรียนระดับชาติ ล่าช้า

ผู้แทนเหงียน หวู่ บิช เฮียน (กลุ่มเขตซอกเซิน) ถามว่า ตามข้อมูลจากคณะกรรมการประชาชนของเมือง อัตราโรงเรียนที่บรรลุมาตรฐานระดับชาติในปัจจุบันอยู่ที่เพียง 71.4% เท่านั้น ซึ่งอัตราโรงเรียนมัธยมปลายที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานระดับชาติมีเพียง 50.8% เท่านั้น ตามแผนการสร้างโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติในปี 2564-2568 จำเป็นต้องมีโรงเรียนที่ได้รับการรับรองจำนวน 625 แห่ง แต่ในเดือนตุลาคม 2567 โรงเรียนที่ประสบความสำเร็จมีเพียง 388 แห่ง (ร้อยละ 62) และมีโรงเรียนที่ได้รับการรับรองซ้ำอีก 1,320 แห่ง และในเดือนตุลาคม 2567 โรงเรียนที่ได้รับการรับรองเพียง 499 แห่ง (ร้อยละ 38)

ผู้แทนขอให้ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมแจ้งให้ทราบถึงความเป็นไปได้ในการบรรลุเป้าหมายร้อยละ 80 ของโรงเรียนของรัฐภายในปี 2568 และแนวทางแก้ไขเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว

ในการตอบผู้แทน นาย Tran The Cuong ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า การที่จะบรรลุมาตรฐานโรงเรียนระดับชาติได้นั้น เงื่อนไขต่างๆ จะต้องทำให้เกิดมาตรฐานระดับชาติ ซึ่งรวมถึงอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกในการสอนด้วย จนถึงขณะนี้ในฮานอย ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมปลาย อัตราการรับรู้ได้สูงถึง 79.6% เหลืออีก 19 วันก่อนสิ้นปีงบประมาณ โดยเขต ตำบล และเทศบาลต่างๆ มุ่งเน้นการเบิกจ่าย และอัตราดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

สาเหตุของการล่าช้าในการรับรองโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติมีความเกี่ยวข้องกับหนังสือเวียนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมที่กำหนดให้โรงเรียนอนุบาลต้องเปิดดำเนินการเป็นเวลา 5 ปี จึงจะได้รับการพิจารณาให้การรับรองได้ โรงเรียนมัธยมศึกษา ประถมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลาย จะต้องเปิดดำเนินการเป็นเวลา 3 ปี จึงจะได้รับการรับรอง ปัจจุบันกรมได้เสนอต่อกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมแล้ว และกระทรวงยินยอมให้ใช้พื้นที่อาคาร/หัวนักศึกษา แทนการใช้พื้นที่ ตรม./หัวนักศึกษาได้ จากนั้นจะเป็นพื้นฐานในการรับรองโรงเรียนมาตรฐานระดับชาติในบางเขต เช่น บาดิญห์ ฮว่านเกี๋ยม ไฮบ่าจุง

ผู้อำนวยการกรมสามัญศึกษายังได้เรียกร้องให้เขต ตำบล และเทศบาล ร่วมมือกันเร่งดำเนินการให้การรับรองและการรับรองซ้ำโรงเรียนมาตรฐานระดับชาติ

กรุงฮานอย ขาดครู 6,277 คน

เกี่ยวกับปัญหานี้ นาย Tran Dinh Canh ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ กล่าวว่า กรุงฮานอยต้องการครู 95,853 คน ปัจจุบันได้จัดสรรครูไปแล้วเพียง 89,676 คน และยังขาดครูอีก 6,277 คน ดังนั้นตัวเลขดังกล่าวจึงตรงตามเกณฑ์ปกติเพียง 93% เท่านั้น แม้ว่ารัฐบาลจะมีพระราชกฤษฎีกา 111/2022/ND-CP อนุญาตให้ลงนามในสัญญาเพื่อเชิญครูมาสอน แต่เนื่องจากเงินเดือนต่ำและงานที่ไม่มั่นคง ทำให้ครูสัญญาจ้างยากที่จะสอนในโรงเรียน

อธิบดีกรมกิจการภายในประเทศยังชี้ด้วยว่า เนื่องมาจากการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ทำให้เขตและเมืองหลายแห่งกลายเป็นเขตเมืองที่มีประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้สัดส่วนครูต่อนักเรียนลดลง ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนครู กรมกิจการภายในได้ประสานงานกับเขตพื้นที่เพื่อควบคุมดูแลครูทุกระดับ แต่ก็เป็นเรื่องที่ยากมากเพราะต้องสอดคล้องกับระดับการฝึกอบรมการสอนในโรงเรียน

“ในส่วนของคุณภาพครู ปัจจุบันครูทุกคนในทุกระดับต้องมีวุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย เนื่องจากกระบวนการสร้างมาตรฐาน ครูบางคนไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ดังนั้น กรมการศึกษาและการฝึกอบรมจึงอยู่ในระหว่างการฝึกอบรมและส่งเสริมเพื่อให้มั่นใจว่าได้มาตรฐานดังกล่าว” นายทราน ดิงห์ คานห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศแจ้ง