ท่าเรือ Zeebrugge (เบลเยียม) เป็นหนึ่งในท่าเรือของสหภาพยุโรปที่ได้รับ LNG จากรัสเซียมากที่สุดในปี 2023 (ที่มา: Financial Times)

มาตรการคว่ำบาตรครั้งนี้เป็นครั้งที่ 14 นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 นับเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเริ่มต้นขึ้นที่สหภาพยุโรปกำหนดเป้าหมายที่ภาคส่วนก๊าซของมอสโก

เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน หลังจากที่สหภาพยุโรปอนุมัติมาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่ ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน กล่าวว่ามาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวจะ "ทำให้รัสเซียสูญเสียรายได้จากพลังงานเพิ่มเติม"

เบลเยียมซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรปแบบหมุนเวียน ยังได้กล่าวถึงการคว่ำบาตรดังกล่าวว่า "เข้มงวดและมีนัยสำคัญ" แพ็คเกจนี้นำเสนอมาตรการที่มุ่งเป้าหมายใหม่ๆ และเพิ่มผลกระทบของการคว่ำบาตรที่มีอยู่ให้สูงสุดด้วยการปิดช่องโหว่ของการคว่ำบาตร

มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียจากสหภาพยุโรปชุดที่ 14 จะห้ามไม่ให้ ผู้ส่งออกก๊าซของมอสโกใช้ท่าเรือของสหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 27 ประเทศในการถ่ายโอน LNG ระหว่างเรือบรรทุกขนาดใหญ่และเรือขนาดเล็กที่มีจุดหมายปลายทางไปยังประเทศที่สาม ไม่มีการห้ามประเทศในสหภาพยุโรปซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงโดยเด็ดขาด

นอกจากนี้ แพ็คเกจดังกล่าวยังรวมถึงมาตรการเพื่อจำกัดการใช้เรือ "เงา" ของรัสเซีย ซึ่งใช้ในการขนส่งน้ำมันของมอสโกไปทั่วโลก ช่วยให้ประเทศหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรได้

ท่าเรือในยุโรปมีความสำคัญต่อรัสเซีย เนื่องจากทวีปนี้เป็นเส้นทางหลักในการส่งออก LNG จากท่าเรือในอาร์กติกที่ถูกแช่แข็งไปยังตลาดในเอเชียในช่วงฤดูหนาว

ท่าเรือ Zeebrugge ของเบลเยียมและท่าเรือ Montoir ของฝรั่งเศสเป็นศูนย์กลางการส่งออกอีกครั้งที่สำคัญไปยังประเทศต่างๆ เช่น จีน ไต้หวัน (จีน) และตุรกี

โดยรวมแล้ว มีการเพิ่มนิติบุคคลใหม่ 47 รายและบุคคล 69 รายลงในรายชื่อคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป ซึ่งทำให้มียอดรวมเป็น 2,200 ราย แพ็คเกจดังกล่าวจะได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการเมื่อรัฐมนตรีต่างประเทศของสหภาพยุโรปประชุมกันในวันนี้ (24 มิ.ย.) ตามเวลาท้องถิ่น

ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่าการควบคุม LNG ไม่สามารถบังคับใช้การห้ามการนำเข้าโดยสมบูรณ์ได้ เช่นเดียวกับที่สหภาพยุโรปเคยบังคับใช้กับถ่านหินและน้ำมันทางทะเล ซึ่งเป็นแหล่งรายได้ใหญ่ที่สุด 2 แหล่งของมอสโก

ในทางกลับกัน สหภาพยุโรปยังคงได้รับอนุญาตให้ซื้อ LNG จากรัสเซียได้ แต่จะถูกห้ามส่งออกซ้ำไปยังประเทศอื่น ซึ่งเป็นแนวทางที่เรียกว่า “การขนส่งต่อ”

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการที่สหภาพยุโรปกำหนดข้อจำกัดต่อ LNG ของรัสเซียไม่น่าจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่องบประมาณของประเทศ (ที่มา : เวสต์นิกคาฟคาซ)

ศูนย์วิจัยพลังงานและอากาศสะอาด (CREA) ซึ่งเป็นองค์กรอิสระที่ติดตามเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซีย ประมาณการว่าในปี 2023 กลุ่มนี้ได้จ่ายเงิน 8.3 พันล้านยูโรสำหรับ ^LNG ของรัสเซีย 20 พันล้านลูกบาศก์เมตร คิดเป็น 5% ของการบริโภคก๊าซทั้งหมด

เบลเยียม ฝรั่งเศส และสเปนเป็นจุดหมายปลายทางการนำเข้า LNG หลักของรัสเซีย

CREA กล่าวว่า ประมาณ 22% ของอุปทาน 4.4 พันล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} นี้ถูกส่งไปทั่วโลก โดยมี 1.6 พันล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ส่งไปยังประเทศสมาชิกอื่นๆ ส่วนที่เหลือจะส่งไปที่ประเทศจีน อินเดีย ตุรกี และลูกค้ารายอื่นๆ

อิกอร์ ยูชคอฟ นักวิเคราะห์จากกองทุนความมั่นคงด้านพลังงานแห่งชาติ (มหาวิทยาลัยการเงินของรัสเซีย) กล่าวว่าการกำหนดข้อจำกัดต่อ LNG ของมอสโกว์นั้นไม่น่าจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่องบประมาณของประเทศ

ประเทศของประธานาธิบดีปูตินอาจเลือกที่จะลดธุรกิจ LNG ในยุโรปและมุ่งเน้นไปที่ตลาดในเอเชียโดยเลือกเส้นทางตอนเหนือผ่านอาร์กติก ถึงแม้ว่าจะทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้น แต่ก็ไม่เป็นปัญหาสำหรับมอสโกมากนัก

“การคว่ำบาตร LNG ของรัสเซียจะไม่ทำให้รายรับจากงบประมาณลดลง แต่อาจกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนทิศทางการค้า LNG ไปยังภูมิภาคอื่นๆ เช่น ตุรกี ซึ่งอาจกลายเป็นศูนย์กลางการส่งออกก๊าซไปยังยุโรปแห่งใหม่” ยูชคอฟกล่าว

ทางด้านรัสเซีย เมื่อเดือนเมษายน โฆษกเครมลิน ดมิทรี เปสคอฟ กล่าวว่า การคว่ำบาตร LNG ของรัสเซียของสหภาพยุโรปถือเป็นการแข่งขันที่ผิดกฎหมายและไม่เป็นธรรม และมอสโกจะหาวิธีเอาชนะอุปสรรคเหล่านั้น

“การผลักดันรัสเซียออกจากตลาดพลังงานจะเกิดประโยชน์ต่อสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ จำนวนมาก ขณะที่อุตสาหกรรมและผู้บริโภคในยุโรปจะได้รับผลกระทบจากการห้ามนี้” โฆษกเครมลินเน้นย้ำ