ใช้ ‘ระดับอ้างอิง’ แทนเงินเดือนฐานในการจ่ายประกันสังคมตั้งแต่ 1.7

รัฐบาลและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบกำหนดระดับอ้างอิงเพื่อทดแทนเงินเดือนพื้นฐานเป็นฐานในการสมทบประกันสังคม หลังจากดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมในกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข

เช้าวันที่ 27 พ.ค. การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไข ส่วนเรื่องเงินเดือนสำหรับเงินสมทบประกันสังคมภายหลังที่เงินเดือนพื้นฐานถูกยกเลิกไปเมื่อมีการปฏิรูปเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมที่ผ่านมา นางเหงียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมการกิจการสังคมของรัฐสภา กล่าวว่า เนื้อหานี้ไม่ได้รับการคาดการณ์ไว้อย่างครบถ้วนเมื่อรัฐบาลนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 เมื่อปลายปี 2566

Dùng 'mức tham chiếu' thay lương cơ sở để đóng BHXH từ 1.7- Ảnh 1. — ประธานคณะกรรมาธิการกิจการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถวี อันห์ นำเสนอรายงานเรื่องการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคม

ในระหว่างขั้นตอนรับและแก้ไข หลังจากได้รับการร้องขอมากมาย เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม รัฐบาลได้เสนอให้แทนที่ “เงินเดือนพื้นฐาน” ด้วย “ระดับอ้างอิง” ในร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม รัฐบาลได้ส่งรายงานฉบับที่ 286 ไปยังรัฐสภา โดยเสนอเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมายประกันสังคมแก้ไข เนื่องจากผลกระทบจากนโยบายเงินเดือนฉบับใหม่ ส่วนเรื่องการใช้ “ระดับอ้างอิง” แทน “เงินเดือนพื้นฐาน” นั้น รัฐบาลกล่าวว่า เพื่อให้สอดคล้องกับแผนปฏิรูปเงินเดือนที่คณะกรรมการบริหารเห็นชอบที่จะรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบทราบ จึงเสนอให้ระบุแนวคิดเรื่อง “ระดับอ้างอิง” ไว้ในร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลเสนอระดับอ้างอิงเป็นจำนวนเงินที่ใช้ในการคำนวณระดับการสนับสนุนและผลประโยชน์สำหรับระบบประกันสังคมบางระบบในกฎหมายฉบับนี้ ระดับอ้างอิงจะคำนวณตามเงินเดือนขั้นพื้นฐาน เมื่อยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานแล้ว รัฐบาลจะปรับระดับอ้างอิงตามการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภคและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ให้สอดคล้องกับศักยภาพของงบประมาณแผ่นดินและกองทุนประกันสังคม สำหรับเงินเดือนรายเดือนสำหรับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 89 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 รัฐบาลเสนอให้คงเนื้อหาที่นำเสนอในการประชุมสมัยที่ 6 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ดังนั้น สำหรับพนักงานที่อยู่ภายใต้ระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนด เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับคือเงินเดือนรายเดือนตามตารางเงินเดือนที่รัฐกำหนด ค่าเบี้ยเลี้ยงอาวุโสเกินกว่ากรอบ, ค่าเบี้ยเลี้ยงอาวุโส (ถ้ามี)

การคำนวณเงินบำนาญและเงินก้อนมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไร?

รายงานฉบับที่ 286 ของรัฐบาลยังระบุด้วยว่า ด้วยแผนปฏิรูปเงินเดือนที่รัฐบาลตกลงที่จะรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจนั้น โดยพื้นฐานแล้วไม่จำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 62 (ว่าด้วยเงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือนสำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคมเพื่อคำนวณเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือครั้งเดียว) และมาตรา 63 (ว่าด้วยการปรับเงินเดือนสำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคม) ของกฎหมายปัจจุบัน ตามที่รัฐบาลเสนอไว้ก่อนหน้านี้โดยทันที รัฐบาลยังเสนอให้คงกฎเกณฑ์ดังกล่าวไว้เป็นร่างที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2566 อีกด้วย

Dùng 'mức tham chiếu' thay lương cơ sở để đóng BHXH từ 1.7- Ảnh 2. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม เดา หง็อก ดุง ผู้แทนหน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบในช่วงหารือ

นางสาวถุ้ย อันห์ เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกรายงานการรับ ชี้แจง และปรับเปลี่ยนบทบัญญัติของร่างกฎหมายประกันสังคมแก้ไขเกี่ยวกับเงินเดือนเฉลี่ยเป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมในการคำนวณเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือครั้งเดียว (มาตรา 76) และการปรับเงินเดือนเป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ (มาตรา 77) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางสาวถุ้ย อันห์ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล แต่เชื่อว่ากฎระเบียบเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องกับประชาชนหลายล้านคนที่ได้รับ กำลังรับ และจะได้รับเงินบำนาญ ดังนั้น จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบด้านและละเอียดถี่ถ้วนในบริบทการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน และในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อผู้รับบำนาญในแต่ละช่วงเวลา แต่ละภูมิภาค และแต่ละสาขาอย่างรอบคอบ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษา หารือ และแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาและชัดเจนในประเด็นนี้โดยรอบคอบ พ.ร.บ.ประกันสังคมฉบับแก้ไขจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่สมัยประชุมสมัยที่ 6 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ในบริบทการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน ตามวาระดังกล่าวกฎหมายดังกล่าวจะได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15

บทบัญญัติในมาตรา 76 และ 77 ตามที่รัฐบาลเสนอ

มาตรา ๗๖ เงินเดือนเฉลี่ยเป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมเพื่อคำนวณบำเหน็จบำนาญและเงินเพิ่มครั้งเดียว ๑. สำหรับลูกจ้างตามระบบเงินเดือนที่ทางราชการกำหนดและจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้วตลอดระยะเวลา ตามระบบเงินเดือนนี้ ให้คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยเป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมตามจำนวนปีที่ได้รับเงินประกันสังคมก่อนเกษียณอายุ ดังนี้ ก) สำหรับลูกจ้างที่เริ่มเข้าร่วมโครงการประกันสังคมก่อนวันที่ ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๓๘ ให้คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยเป็นฐานในการจ่ายประกันสังคม ๕ ปีสุดท้ายก่อนเกษียณอายุ ข) เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมระหว่างวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2543 ให้คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคม 6 ปีสุดท้าย ก่อนเกษียณอายุ ค) เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมระหว่างวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2544 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2549 คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคม 8 ปีสุดท้าย ก่อนเกษียณอายุ ง) เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมระหว่างวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2550 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2558 ให้คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคม 10 ปีสุดท้าย ก่อนเกษียณอายุ ง) เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2559 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2562 ให้คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานเงินสมทบประกันสังคม 15 ปีสุดท้าย ก่อนเกษียณอายุ ข) เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2563 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ให้คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานเงินสมทบประกันสังคม 20 ปีสุดท้าย ก่อนเกษียณอายุ ก) การเริ่มเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ให้คำนวณเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานการจ่ายเงินประกันสังคมตลอดระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคม ข) ในกรณีที่ในระหว่างดำเนินการชำระเงินประกันสังคมตามระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนดตามข้อ ก ข ค ง ง และ จ แห่งข้อนี้ ลูกจ้างมีระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมติดกับเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานการชำระเงินของระยะเวลาดังกล่าวสูงกว่าเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานการชำระเงินประกันสังคมในปีที่ผ่านมา ลูกจ้างสามารถเลือกเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานการชำระเงินประกันสังคมติดกับจำนวนปีที่กำหนดไว้ในข้อนี้ เพื่อคำนวณเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานการชำระเงินประกันสังคมได้ ก) รัฐบาลกำหนดการคำนวณเงินเดือนเฉลี่ยเป็นฐานในการสมทบประกันสังคมเมื่อรัฐดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร 2. สำหรับลูกจ้างที่ชำระเงินประกันสังคมตลอดระยะเวลาตามระบบเงินเดือนที่นายจ้างกำหนด ให้ใช้เงินเดือนเฉลี่ยเป็นฐานในการชำระประกันสังคมตลอดระยะเวลา 3. ลูกจ้างซึ่งมีทั้งช่วงการจ่ายเงินประกันสังคมตามระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนด และช่วงการจ่ายเงินประกันสังคมตามระบบเงินเดือนที่นายจ้างกำหนด ให้ใช้เงินเดือนเฉลี่ยเป็นฐานในการจ่ายเงินประกันสังคมทั่วไปสำหรับช่วงที่คำนวณทั้งหมด โดยที่ช่วงการจ่ายเงินตามระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนดจะคำนวณเป็นเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายเงินประกันสังคมตามบทบัญญัติของวรรค 1 แห่งมาตรานี้ตลอดช่วงการจ่ายเงินตามระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนด 4. รัฐบาลจะลงรายละเอียดมาตรา 77 นี้ "การปรับเงินเดือนเป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ 1. เงินเดือนเป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับในการคำนวณระดับเฉลี่ยที่กำหนดไว้ในมาตรา 76 แห่งพระราชบัญญัตินี้สำหรับลูกจ้างที่อยู่ภายใต้ระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนด ให้มีการปรับดังนี้ ก) สำหรับลูกจ้างที่เริ่มเข้าร่วมระบบประกันสังคมก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2559 ให้มีการปรับเงินเดือนเป็นฐานในการรับเงินบำนาญ รัฐบาลควบคุมการปรับเงินเดือนเป็นพื้นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับเมื่อรัฐดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และกองกำลังทหาร ข) สำหรับลูกจ้างที่เริ่มเข้าร่วมโครงการประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2559 เป็นต้นไป ให้มีการปรับอัตราตามที่กำหนดไว้ในวรรค 2 แห่งมาตรานี้ 2. เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับในระดับเฉลี่ยที่กำหนดไว้ในมาตรา 76 แห่งพระราชบัญญัตินี้ สำหรับลูกจ้างตามระบบเงินเดือนที่นายจ้างกำหนด ให้มีการปรับขึ้นตามดัชนีราคาผู้บริโภคในแต่ละช่วงเวลาตามกฎหมายว่าด้วยเงินทดแทน

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm