เยอรมนีกำลังมองหาอะไรในภูมิภาคที่ถือว่าเป็น 'สนามหลังบ้าน' ของรัสเซีย?

นายกรัฐมนตรี เยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ และประมุขแห่งรัฐ 5 ประเทศในเอเชียกลางในการประชุมสุดยอด C5+1 ในเดือนกันยายน 2566 ณ กรุงเบอร์ลิน (ที่มา: Akorda)

นายกรัฐมนตรีโอลาฟ โชลซ์ มีกำหนดเดินทางถึงอุซเบกิสถานในวันนี้ 15 กันยายน และจะเดินทางต่อไปยังคาซัคสถานในวันถัดไป เขาจะเป็นนายกรัฐมนตรีเยอรมนีคนแรกที่เดินทางเยือนอุซเบกิสถานในรอบ 22 ปี และเยือนคาซัคสถานในรอบ 14 ปี

ระหว่างการเดินทางสามวัน (15-17 กันยายน) นายโอลาฟ ชอลซ์ จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอด C5+1 ร่วมกับผู้นำคาซัคสถาน อุซเบกิสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และเติร์กเมนิสถาน นับเป็นครั้งที่สองที่ทั้งสองฝ่ายได้พบกันภายใต้รูปแบบการประชุมนี้ หลังจากที่ได้เริ่มใช้รูปแบบการประชุมนี้เมื่อปีที่แล้วที่กรุงเบอร์ลิน

ความสนใจในภูมิภาคที่กลับมาอีกครั้งสอดคล้องกับความต้องการของนายกรัฐมนตรีโอลาฟ ชอลซ์ ที่ต้องการสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับประเทศขนาดเล็ก ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการพึ่งพามหาอำนาจอย่างสหรัฐฯ จีน และรัสเซียมากเกินไปของเยอรมนีได้ก่อให้เกิดปัญหา ผู้นำเยอรมนีเองได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่ากำลังเตรียมพร้อมสำหรับ โลก ที่ "จะกลายเป็นโลกหลายขั้ว"

ในความเป็นจริง ประเทศในเอเชียกลางได้กลายเป็นจุดสนใจใหม่ในการทูตของนายโอลาฟ โชลซ์ ควบคู่ไปกับเศรษฐกิจเกิดใหม่ที่โดดเด่นกว่า เช่น บราซิล อินเดีย และประเทศในแอฟริกาหลายประเทศ

ตามแหล่งข่าวจากรัฐบาลเยอรมนี ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 เอเชียกลางกลายเป็นภูมิภาคแรกที่เบอร์ลินเข้าร่วมเป็นหุ้นส่วนระดับภูมิภาคโดยมุ่งเน้นที่เศรษฐกิจ พลังงาน สภาพภูมิอากาศ และสิ่งแวดล้อม

เบอร์ลินให้ความสนใจเป็นพิเศษในภาคพลังงานและเศรษฐกิจ สำหรับคาซัคสถาน “นี่หมายถึงโอกาสที่จะทดแทนน้ำมันของรัสเซีย แน่นอนว่าเป็นที่ชัดเจนว่าแหล่งก๊าซสำรองในภูมิภาคจะได้รับการแก้ไขเช่นกัน” แหล่งข่าวกล่าว

สำหรับอุซเบกิสถาน ประเทศมี “การพัฒนาทางเศรษฐกิจในเชิงบวก” เบอร์ลินวางแผนที่จะลงนามข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานกับทาชเคนต์ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดแรงงานที่มีทักษะสูงในเยอรมนี

อีกประเด็นสำคัญคือภูมิรัฐศาสตร์ ห้าประเทศในเอเชียกลาง ซึ่งทั้งทางภูมิศาสตร์และประวัติศาสตร์อยู่ใกล้กับรัสเซีย ปฏิเสธที่จะเลือกข้างใดข้างหนึ่งอย่างเปิดเผยในการปฏิบัติการทางทหารในยูเครน

อย่างไรก็ตาม สำหรับเยอรมนี ประสบการณ์ในการรับมือกับรัสเซียถือเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากอาชีพของผู้นำหลายคนที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในอดีตสาธารณรัฐโซเวียตในปัจจุบันมีความเชื่อมโยงกับมอสโก

“เป็นเรื่องที่น่าสนใจมากที่นายกรัฐมนตรีได้ฟังคู่สนทนาของเขาในความลับว่าพวกเขาประเมินสถานการณ์และพัฒนาการในรัสเซียอย่างไร” แหล่งข่าวกล่าว

แหล่งข่าวเสริมว่ามาตรการคว่ำบาตรจะได้รับการจัดการ “อย่างเหมาะสม” แต่เป้าหมายจะไม่ใช่ “คำพูดลอยๆ” จากผู้นำ

ในบริบทของความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน นายกรัฐมนตรีโอลาฟ ชอลซ์ กำลังเผชิญกับการต่อต้านภายในประเทศที่เพิ่มมากขึ้นต่อการสนับสนุนเคียฟของรัฐบาลของเขา ซึ่งรวมถึงการจัดหาเงินทุนและอาวุธ สมาชิกบางคนของพรรคสังคมประชาธิปไตยซึ่งเป็นพรรครัฐบาล ถึงกับเรียกร้องให้เขามุ่งเน้นไปที่ "การแก้ปัญหาทางการทูต" กับรัสเซียมากขึ้น

กว่า 30 ปีหลังการล่มสลายของสหภาพโซเวียต มอสโกยังคงมีอิทธิพลอย่างแข็งแกร่งในเอเชียกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความมั่นคง เศรษฐกิจ และพลังงาน นับเป็นความเคลื่อนไหวอันชาญฉลาดของเยอรมนีในการแสวงหาผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์และภูมิรัฐศาสตร์เพิ่มเติมในภูมิภาคที่รัสเซียถือว่าเป็น "เขตกันชน"

ยิ่งไปกว่านั้น การรักษาโมเมนตัมเชิงบวกกับประเทศในเอเชียกลางไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อเยอรมนีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสหภาพยุโรป (EU) ด้วย มิฉะนั้น เยอรมนีและสหภาพยุโรปอาจเสี่ยงต่อการสูญเสียอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจภูมิรัฐศาสตร์ และพลาดโอกาสในการใช้ประโยชน์จากระเบียบโลกหลายขั้วอำนาจใหม่เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ