โครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่า 10,000 พันล้านดองในนครโฮจิมินห์ไม่สามารถระดมทุนได้

บ่ายวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ในงานแถลงข่าวสถานการณ์ เศรษฐกิจ -สังคมนครโฮจิมินห์ นายโด กวาง หุ่ง หัวหน้าแผนกสังเคราะห์ภาครัฐ-เอกชน กรมวางแผนและการลงทุนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การดำเนินโครงการ PPP (โครงการลงทุนภาครัฐ-เอกชนป้องกันน้ำท่วมวงเงิน ๑๐,๐๐๐ ล้านดอง) ภายใต้กลไกพิเศษนี้ กำลังประสบปัญหาและอุปสรรคอยู่ในขณะนี้

ตามที่หัวหน้าแผนกสังเคราะห์ภาครัฐ-เอกชน กรมการวางแผนและการลงทุน นครโฮจิมินห์ ระบุว่า สาเหตุของความยากลำบากในกลไกดังกล่าว เกิดจากการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการใช้กลไกสัญญา BT (สร้าง-โอน)

“แม้ว่าโครงการจะเสร็จสมบูรณ์ไปแล้ว 90% แต่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังไม่สามารถจ่ายเงินให้กับนักลงทุนได้ สาเหตุคือเงื่อนไขการชำระเงินไม่เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด และข้อกำหนดในสัญญาที่ลงนามไว้ รวมถึงเงื่อนไขการเบิกจ่ายเงินกู้และการรีไฟแนนซ์โครงการก็หมดอายุลงแล้ว” นายหุ่งกล่าว

เกี่ยวกับความยากลำบากและอุปสรรคในโครงการป้องกันน้ำท่วม 10,000 ล้านดอง นายกรัฐมนตรี ได้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อกำกับดูแลการทบทวนและขจัดความยากลำบากและอุปสรรค

ทางด้านนครโฮจิมินห์ คุณฮุงกล่าวว่า ทางนครได้ดำเนินการวิจัยเชิงรุกและเสนอแนวทางแก้ไขต่อรัฐบาลกลางหลายครั้งแล้ว อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีความเห็นพ้องต้องกันเนื่องจากข้อบังคับทางกฎหมาย

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังได้รายงานต่อ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับสถานะการดำเนินการและแนวทางที่เสนอเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคของโครงการ

ตามที่หัวหน้าแผนกสังเคราะห์โครงการภาครัฐและเอกชน กรมการวางแผนและการลงทุน นครโฮจิมินห์ กล่าวไว้ ปัญหาใหญ่ที่สุดของโครงการคือการไม่สามารถระดมทุน (ประมาณ 1,800 พันล้านดอง) เพื่อดำเนินการก่อสร้างให้เสร็จสิ้นได้อย่างต่อเนื่อง

“ปัญหานี้เกิดจากการที่ธนาคาร BIDV ไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะเซ็นสัญญาสินเชื่อกับผู้ลงทุนเพื่อยื่นต่อธนาคารของรัฐเพื่อขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายสินเชื่อต่อ”

ในความเป็นจริง ธนาคารแห่งรัฐได้ดำเนินการจัดเก็บหนี้และรีไฟแนนซ์ BIDV เป็นมูลค่าประมาณ 3,560 พันล้านดอง ดังนั้น หากธนาคารแห่งรัฐขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินกู้เพื่อรีไฟแนนซ์ BIDV จะไม่สามารถเบิกจ่ายให้กับนักลงทุนต่อไปได้ เนื่องจากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการชำระเงินของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์” นายหุ่งกล่าว

โครงการควบคุมน้ำท่วมจากคลื่นทะเลในนครโฮจิมินห์ระยะแรกเริ่มต้นเมื่อกลางปี 2559 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2561

โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการควบคุมน้ำท่วมที่เกิดจากน้ำขึ้นสูงและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงรุกสำหรับพื้นที่ 570 ตารางกิโลเมตรซึ่งมีประชากรประมาณ 6.5 ล้านคนบนฝั่งขวาของแม่น้ำไซง่อนและใจกลางเมืองโฮจิมินห์

โครงการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมจากคลื่นยักษ์ในนครโฮจิมินห์ ประกอบด้วยเขื่อนกั้นน้ำขึ้นน้ำลง 6 แห่ง (เขื่อนกั้นน้ำเตินถ่วน เขื่อนเบิ่นเง เขื่อนฟูซวน เขื่อนมวงจุ้ย เขื่อนคายโค และเขื่อนฟูดิญ) และสร้างคันดินยาว 7.8 กิโลเมตร ตั้งแต่แม่น้ำวัมถ่วนไปจนถึงแม่น้ำกิงห์ โครงการเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2559

จนถึงปัจจุบัน โครงการได้เสร็จสิ้นไปแล้วประมาณร้อยละ 90 ของปริมาณ อย่างไรก็ตาม ยังไม่ได้กำหนดระยะเวลาเสร็จสิ้นขั้นสุดท้าย