กระแสเงินทุนไหลเข้า “หวาน” กลางทะเลบั๊กลองวี (ตอนที่ 2)

คนแปลกหน้าที่ไว้ใจได้

หลังจากผ่านพ้นความยากลำบากนับพันในช่วงแรก ๆ ของการมาถึงเกาะ คุณตรัน ชี ตรัง (เขตที่อยู่อาศัยหมายเลข 1) และชาวประมงอีกหลายคนก็เริ่มออกหาปลา บั๊กลองวีเป็นหนึ่งใน 8 แหล่งประมงที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ มีทรัพยากรทางทะเลที่อุดมสมบูรณ์ พวกเขาจึงต้องออกทะเลไปจับปลาเป็นเวลานาน เพื่อไปตกปลา พวกเขาต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก เขาจึงต้องกู้ยืมเงินที่มีอัตราดอกเบี้ยสูงจากพี่น้องและเพื่อนฝูง แต่ "โชคชะตาและดวงดาว" กลับเพิกเฉยต่อความพยายามของครอบครัว หลังจากการเดินทางแต่ละครั้ง เขาไม่สามารถคืนทุนได้ เพราะค่าน้ำมันและอวนแพงเกินไป เรือก็เล็ก ทำให้จับปลาได้น้อย เขาใช้ชีวิตอยู่กับอาชีพนี้ไปตลอดชีวิต แต่ก็ยังยากจนข้นแค้น บางครั้งก็ท้อแท้ เขาบอกว่าจะเลิกอาชีพนี้เสียที

นายทราน ชี ตรัง และภรรยา กำลังยุ่งอยู่กับการเตรียมตาข่ายจับปลาสำหรับวันออกเรือ

อย่างไรก็ตาม เมื่อทราบว่าตนมีสิทธิ์ได้รับเงินกู้จากธนาคารเพื่อสังคมเวียดนาม เขาจึงตัดสินใจกู้เงิน 50 ล้านดองแรกเพื่อซ่อมแซมเรือ เปลี่ยนแห และปรับเปลี่ยนพื้นที่ทำประมง รวมถึงวิธีการดั้งเดิม ในตอนแรก เขาประสบปัญหามากมายเนื่องจากเกาะแห่งนี้มีแนวปะการังและคลื่นขนาดใหญ่ แต่ทุกอย่างก็ผ่านไป ครอบครัวของเขาเริ่มมีอาหารกินพอใช้ และมีเงินมากพอที่จะสร้างบ้านบนแผ่นดินใหญ่ ชีวิตที่ดีขึ้นเรื่อยๆ ก็เป็นแรงผลักดันให้เขาและภรรยาเลี้ยงดูลูกๆ ทั้ง 3 คนจนเติบโตเป็นผู้ใหญ่ และเติมเต็มความฝันในการเข้าเรียนหลักสูตรอบรมการอ่านเขียนของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดน

นายหวู วัน กวาน เป็นอีกหนึ่งครอบครัวที่เปลี่ยนแปลงชีวิตไปอย่างมากหลังจากรับทุนจากธนาคารนโยบายสังคม เล่าว่าเขาและภรรยาเดินทางมาที่เกาะนี้ด้วยเงินเพียง 8 ล้านดอง และข้าวสาร 15 กิโลกรัมที่รัฐบาลจัดหาให้ เพื่อหาเงินซื้อเรือประมง เขาต้องขอสินเชื่อจากญาติๆ บนแผ่นดินใหญ่ให้จำนองบ้านของพวกเขา เพราะไม่มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน หลังจากรับเงินกู้ 100 ล้านดองจากธนาคารนโยบายสังคมเพื่อซื้อเรือบรรทุกน้ำมัน เขามีความสุขมาก เพราะเป็นครั้งแรกที่คนแปลกหน้าคนหนึ่งเชื่อว่าเขาทำธุรกิจอย่างซื่อสัตย์และจะรักษาคำพูด "ยา" ทางจิตวิญญาณนี้กลายเป็นแรงผลักดันสำคัญที่จะช่วยให้เขาและภรรยาขยายธุรกิจ จนถึงปัจจุบัน ครอบครัวของเขามีบ้านกว้างขวาง เรือบรรทุกน้ำมันดีเซลขนาด 140 ลูกบาศก์เมตร และเรือบรรทุกสินค้าสำหรับให้บริการด้านโลจิสติกส์การประมง

นายหวู่ วัน กวน และเจ้าหน้าที่กองทุนสินเชื่อประชาชนบนเรือพร้อมเงินสมทบจากกรมธรรม์สินเชื่อ

หลังจาก 8 ปี เกาะบั๊กลองวีมีแหล่งเงินทุนสินเชื่อเชิงนโยบาย นายเหงียน หง็อก เซิน ผู้อำนวยการธนาคารเพื่อสังคมเวียดนาม สาขาเมืองไฮ ฟอง เปิดเผยว่า ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2567 หนี้คงค้างทั้งหมดบนเกาะเกือบ 9.1 พันล้านดอง ซึ่งช่วยให้แรงงาน 94 คนสามารถกู้ยืมเงินทุนได้ (โดยธนาคารกลางเพื่อสังคมได้ระดมเงินทุนมากกว่า 7.4 พันล้านดอง และอีก 1.6 พันล้านดองถูกโอนจากงบประมาณของเมืองไปยังธนาคารเพื่อสังคมเวียดนามเพื่อปล่อยกู้) วัตถุประสงค์หลักของการใช้เงินทุนของลูกค้าคือบริการทางการค้า (ขายอาหารทะเล ร้านขายของชำ น้ำมันเบนซิน ฯลฯ) บริการที่พัก บริการจัดเลี้ยง การหาแหล่งอาหารทะเล และการทำปศุสัตว์ ปัจจุบันความต้องการสินเชื่อเพื่อสร้างระบบน้ำสะอาดและสุขาภิบาลก็เพิ่มสูงขึ้นเช่นกัน ธนาคารเพื่อสังคมเวียดนามจึงได้ให้คำแนะนำและรายงานต่อผู้นำทุกระดับอย่างเชิงรุกเพื่อเสริมแหล่งเงินทุนให้เพียงพอต่อความต้องการเหล่านี้

ความรับผิดชอบของแหล่งทุนแรกและแหล่งเดียว

แม้จะไม่มีสำนักงานธุรกรรมบนเกาะ แต่นาย Pham Minh Duc เจ้าหน้าที่ธนาคารนโยบายสังคมประจำเขต Bach Long Vi กล่าวว่า เขาและสมาชิกคนอื่นๆ ในทีมธุรกรรมของธนาคารนโยบายสังคมประจำเมืองไฮฟอง จะทำธุรกรรม ณ จุดธุรกรรมของเขตเดือนละครั้ง ในการประชุม เจ้าหน้าที่ธนาคารนโยบายสังคมจะติดตามทวงหนี้ เรียกเก็บดอกเบี้ย และจ่ายเงินให้ประชาชนอย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกันก็จัดการประชุมกับสมาคมเกษตรกรประจำเขต ซึ่งเป็นหัวหน้ากลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อ เพื่อเผยแพร่นโยบายใหม่ๆ และทบทวนความต้องการกู้ยืมของประชาชนบนเกาะ จากสถานการณ์จริง เจ้าหน้าที่จะให้คำแนะนำและเสนอให้ธนาคารนโยบายสังคมประจำเมืองไฮฟอง รวบรวมและรายงานต่อประธานคณะกรรมการตัวแทนเมือง เพื่อจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนประชาชนอย่างทันท่วงที

เพื่อให้ VBSP บรรลุภารกิจในการนำเงินทุนมาสู่เกาะนอกชายฝั่งได้สำเร็จลุล่วง นายเหงียน หง็อก เซิน ยืนยันว่าคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ของสำนักเลขาธิการกลางว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในด้านสินเชื่อนโยบายสังคม เปรียบเสมือน “เข็มทิศ” สำหรับกิจกรรมทั้งหมด ดังนั้น รัฐบาลนครไฮฟองและรัฐบาลท้องถิ่นจึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับชาวเกาะ โดยพิจารณาให้การสนับสนุนพวกเขาในการพัฒนาเศรษฐกิจและการตั้งถิ่นฐานเป็นภารกิจหลัก ความสนใจนี้เห็นได้ชัดเจนที่สุดจากความเต็มใจที่จะจัดสรรทรัพยากรและสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับเจ้าหน้าที่ VBSP ในการนำเงินทุนมาช่วยเหลือประชาชน คณะกรรมการพรรคนครไฮฟองและรัฐบาลพิจารณาการจัดสรรเงินทุนงบประมาณเพิ่มเติมที่ได้รับมอบหมายจาก VBSP เพื่อให้สินเชื่อเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ได้รับผลประโยชน์ในพื้นที่เป็นภารกิจประจำปี และดำเนินการเชิงรุกตั้งแต่ขั้นตอนการจัดทำประมาณการงบประมาณประจำปีของแต่ละท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจว่าจะตอบสนองความต้องการสินเชื่อที่แท้จริงได้อย่างใกล้ชิด สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนบนเกาะ ตลอดจนรักษาสมดุลงบประมาณของเมืองไฮฟอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากการวิจัยของผู้สื่อข่าว พบว่าอำเภอบัชลองวีเป็นอำเภอที่ไม่มีระดับตำบล ภารกิจด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศจึงสำคัญเหนือสิ่งอื่นใด ทำให้รายได้งบประมาณแผ่นดินมีน้อยมาก ดังนั้น อำเภอบัชลองวีจึงไม่ได้รับเงินทุนจากอำเภอที่มอบให้แก่สำนักงานบริหารส่วนท้องถิ่น (VBSP) แต่บทบาทการบริหารจัดการของรัฐและความรับผิดชอบของหัวหน้ารัฐบาลระดับอำเภอในกิจกรรมสินเชื่อเชิงนโยบายในระดับรากหญ้ายังแสดงให้เห็นในแง่มุมอื่นๆ อีกมากมาย

ผู้อำนวยการกองทุนสินเชื่อประชาชนนครไฮฟอง ชี้แจงว่า ทรัพยากรที่นำมาตามคำสั่งเลขที่ 40-CT/TW ไม่เพียงแต่เป็นเงินทุนที่โอนมาจากส่วนกลางไปยังส่วนท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัจจัยอื่นๆ ด้วย คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลของเขตเกาะให้การสนับสนุนค่าเดินทางแก่เจ้าหน้าที่กองทุนนโยบายสังคม เนื่องจากค่าใช้จ่ายในการเดินทางโดยรถไฟอาจสูงถึง 300-400 ล้านดอง จัดตารางเดินรถไฟไป-กลับระหว่างเกาะและแผ่นดินใหญ่ให้เหมาะสมกับระยะเวลาในการทำธุรกรรม แจ้งกำหนดการเดินทางโดยรถไฟให้ทราบโดยทันที เพื่อให้กองทุนนโยบายสังคมสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ สนับสนุนและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในด้านสิ่งอำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรม รวมถึงสถานที่รับประทานอาหารและที่พัก เพื่อให้เจ้าหน้าที่กองทุนนโยบายสังคมรู้สึกมั่นใจในการปฏิบัติงานบนเกาะ กำชับให้องค์กรมวลชน หัวหน้าเขตที่อยู่อาศัย เข้าร่วมกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อร่วมกับกองทุนนโยบายสังคม เพื่อติดตามและประเมินประสิทธิผลของสินเชื่ออย่างเป็นระบบ สนับสนุนกองทุนนโยบายสังคมในการเร่งรัดหนี้สินหากมีความเสี่ยง...

“หากไม่ได้รับการสนับสนุนนี้ กองทุนสินเชื่อประชาชนคงไม่สามารถเป็นธนาคารแห่งเดียวที่สามารถนำเงินทุนไปสู่พื้นที่พิเศษ เช่น ธนาคาร Bach Long Vi ได้สำเร็จ” นายเหงียน หง็อก เซิน กล่าวยืนยัน

อย่างไรก็ตาม การระดมเงินทุนอย่างสม่ำเสมอจากชายขอบไปยังพื้นที่ที่มีพายุมากที่สุดอย่าง Bach Long Vi ก็เผชิญกับความยากลำบากมากมายเช่นกัน พายุใหญ่ก่อนที่จะส่งผลกระทบต่อแผ่นดินใหญ่จะพัดผ่าน Bach Long Vi ในระดับสูงสุด นี่เป็นความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้ การพัฒนาเศรษฐกิจของชาวเกาะส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการประมง บริการโลจิสติกส์การประมง... ภัยพิบัติทางธรรมชาติไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้กู้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงธนาคารด้วย ในช่วงเดือนสิงหาคมและกันยายนที่มีคลื่นลมแรง คลื่นจะรุนแรงมาก เจ้าหน้าที่ VBSP ที่เดินทางไปทำธุรกรรม แม้ว่าจะมีสุขภาพดีและคุ้นเคยกับการเดินเรือมานานหลายปี แต่ก็ไม่สามารถหลีกเลี่ยงอาการเมาเรือได้ ใช้เวลาเดินทางนานถึง 12-13 ชั่วโมง โดยปกติการเดินทางแต่ละครั้งจะใช้เวลา 2-3 วัน แต่ในสภาพอากาศเลวร้ายจะไม่มีเรือกลับ เจ้าหน้าที่ VBSP ต้องอยู่บนเกาะเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์เต็ม ซึ่งส่งผลกระทบต่องานที่กำลังดำเนินการและแก้ไขปัญหาบนแผ่นดินใหญ่

นอกจากนี้ นายเหงียน หง็อก เซิน กล่าวว่า โครงการสินเชื่อพิเศษอื่นๆ เช่น สินเชื่อบรรเทาความยากจน ดำเนินการได้ยาก เนื่องจากจำนวนครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนแทบจะไม่มีเลย บนเกาะ ครัวเรือนทั้งหมดมีบุตรหลานที่อยู่ในวัยเรียน แต่ไม่สามารถกู้ยืมภายใต้โครงการนักเรียนได้ เนื่องจากเด็กที่อายุเกินระดับประถมศึกษาจะถูกส่งไปที่แผ่นดินใหญ่เพื่อให้พวกเขาได้รับสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ดีกว่า

ชาวประมงรู้สึกตื่นเต้นที่จะมีทุนสินเชื่อนโยบายบนเกาะ

แม้จะยังมีอุปสรรคและความท้าทายมากมาย แต่สิ่งที่เป็นกำลังใจให้กับเจ้าหน้าที่ธนาคารนโยบายสังคมเมืองไฮฟองมากที่สุดคือการนำเงินทุนจากแผ่นดินใหญ่มายังเขตเกาะอย่างต่อเนื่องและราบรื่น เพื่อตอบสนองความต้องการสินเชื่อของลูกค้าได้อย่างรวดเร็ว คุณภาพสินเชื่อของเขตเกาะอยู่ในเกณฑ์ดีเสมอ ประชาชนในเขตเกาะสามารถเข้าถึงสินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ คุณภาพชีวิตของประชาชนในบั๊กลองวีกำลังดีขึ้นเรื่อยๆ ครัวเรือนมั่นใจได้ว่าจะใช้ชีวิตอยู่กับทะเลและเกาะแห่งนี้ต่อไป” ผู้อำนวยการธนาคารนโยบายสังคมเมืองไฮฟองกล่าว