ชีวิตของครูอนุบาลและประถมศึกษายังคงเต็มไปด้วยความยากลำบาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ชีวิตของครูโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษายังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย (ภาพ: Vu Minh Hien)

นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นตัวแทนรัฐบาล รายงานต่อ รัฐสภา เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของรัฐสภาชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและการตั้งคำถามตามหัวข้อ และมติของรัฐสภาชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและการตั้งคำถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 ในด้านกิจการภายใน

เนื้อหาที่น่าสนใจประการหนึ่งที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra รายงานต่อผู้แทนรัฐสภา คือ แนวทางแก้ไขสถานการณ์ครูส่วนเกินและขาดแคลนในพื้นที่ รวมถึงการขาดแคลนครูในทุกระดับชั้นอันเนื่องมาจากจำนวนนักเรียนที่เพิ่มขึ้น และการจัดการเรียนการสอนวิชาต่างๆ ตามโครงการ การศึกษา ทั่วไปฉบับใหม่

ท้องถิ่นที่ไม่ได้รับการจัดสรรโควตาเพียงพอสามารถลงนามสัญญากับครูได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า การตัดสินใจหมายเลข 72/2022 ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการจัดหาบุคลากรให้กับหน่วยงานของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับกลางและคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคระดับเมือง และคณะกรรมการพรรคของกลุ่มที่สังกัดอยู่ในส่วนกลาง ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงการเพิ่มบุคลากรครูของรัฐในปี 2565-2566 สำหรับแต่ละท้องถิ่น

เพื่อให้สามารถจ่ายเงินเดือนครูเพิ่มเติมในปีการศึกษา 2565-2566 ได้อย่างทันท่วงที และเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบและกฎหมายของพรรคเกี่ยวกับการจัดการเงินเดือน รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยดูแลและให้คำแนะนำท้องถิ่นต่างๆ ในการจัดการและใช้จำนวนเงินเดือนครูที่ได้รับมอบหมายอย่างทั่วถึง รวมทั้งจัดหาครูภายในโควตาเงินเดือนให้เป็นไปตามระเบียบ รับรองมาตรฐาน ตำแหน่งงาน และโครงสร้างรายวิชาที่ถูกต้องสำหรับแต่ละระดับการศึกษา

พร้อมกันนี้ ท้องถิ่นต่างๆ ก็มีการปรับโครงสร้างสถาบันการศึกษาควบคู่ไปกับการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ทบทวน ปรับเปลี่ยน และปรับขนาดชั้นเรียน และลดจำนวนสถานที่เรียนโดยยึดหลักความสะดวกของประชาชนและความเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของภูมิภาค พื้นที่ และท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องปรับปรุงระดับความเป็นอิสระทางการเงินของสถาบันการศึกษาของรัฐ ส่งเสริมการเข้าสังคมของภาคการศึกษา โดยเฉพาะการเข้าสังคมของการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา เพื่อลดจำนวนข้าราชการที่รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ดำเนินการปรับปรุงระบบเงินเดือนและปรับโครงสร้างข้าราชการอย่างเคร่งครัด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า ปัญหาครูเกินหรือขาดแคลนในท้องถิ่นเป็นปัญหาเชิงเป้าหมายในการจัดและปรับโครงสร้างโรงเรียนและชั้นเรียน การสร้างสรรค์โปรแกรมการศึกษาทั่วไป และการปรับปรุงมาตรฐานบุคลากรทางการสอน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีจำนวนประชากรเพิ่มขึ้น โดยเน้นที่การพัฒนานิคมอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ และเขตเมืองต่างๆ มากมาย

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ รัฐบาลได้รายงานต่อโปลิตบูโรโดยทันทีเพื่อขอเพิ่มตำแหน่งครูจำนวน 65,980 ตำแหน่ง โดยในปีการศึกษา 2565-2566 มีตำแหน่งครูเพิ่มขึ้น 27,850 ตำแหน่ง สำหรับปีการศึกษา 2566-2567 รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เพื่อทบทวนจำนวนครูส่วนเกินและขาดแคลนในแต่ละระดับการศึกษา เพื่อเสริมกำลังให้กับท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 111/2022 ซึ่งกำหนดให้ท้องถิ่นที่ไม่ได้รับโควตาเพียงพอสามารถทำสัญญากับครูได้ตามระเบียบ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดสรรทรัพยากรบุคคลที่เพียงพอในสถาบันการศึกษาของรัฐอย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยยังได้กำชับหน่วยงานท้องถิ่นให้จัดทำแผนการสร้างแหล่งครูเพิ่มเติมทุกระดับ โดยเฉพาะการเสริมสร้างการฝึกอบรมครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา และครูผู้สอนรายวิชาในโครงการศึกษาทั่วไป ปี 2561

ชีวิตครูก็ยังคงยากลำบาก

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการตรวจสอบและชี้นำท้องถิ่นให้มีการเซ็นสัญญาจ้างครูฝึกสอนพิเศษกับครูที่ผ่านเกณฑ์การอบรมที่กำหนดไว้อย่างต่อเนื่อง ศึกษาวิจัยและนำเสนอกลไกและนโยบายต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดึงดูดนักศึกษาทางการศึกษาให้กลับมาสอนในพื้นที่หลังจากสำเร็จการศึกษา ดึงดูดนักศึกษาที่เรียนดีจากสาขาวิชาการฝึกอบรมครู หรือนักศึกษาที่เรียนดีจากสาขาวิชาอื่นที่มีความประสงค์สมัครเป็นครู...

ท้องถิ่นควรดำเนินการตรวจสอบจำนวนครูที่ยังไม่ผ่านคุณสมบัติมาตรฐานอย่างจริงจัง เพื่อจัดทำแผนการฝึกอบรมให้บรรลุคุณสมบัติมาตรฐานที่ต้องการ ศึกษาวิจัยและคาดการณ์ขนาดประชากรวัยเรียนในแต่ละระดับชั้นและชั้นเรียนในพื้นที่ พัฒนาแผนการใช้ทรัพยากรบุคคลอย่างจริงจัง และจัดเตรียมแหล่งสรรหาบุคลากรเพื่อเป็นแผนงานเสริมเงินเดือนในช่วงปี 2569-2573

ในส่วนของเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงครูประถมศึกษาและอนุบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า ครูประถมศึกษาและอนุบาลได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงตามสถานที่หรืองานที่ได้รับมอบหมายเช่นเดียวกับข้าราชการทั่วไป

นอกจากนี้ ยังได้รับสิทธิพิเศษต่างๆ เช่น เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครู เงินช่วยเหลืออาวุโส (ใช้ในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมและสวัสดิการ)

ครูที่ทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษก็มีสิทธิ์ได้รับสิ่งต่อไปนี้ด้วย: เงินช่วยเหลือการดึงดูดใจ; เงินช่วยเหลือพิเศษตามอาชีพ (ร้อยละ 70); เงินช่วยเหลือการทำงานระยะยาวในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ; เงินช่วยเหลือ (ครั้งแรก; เงินสำหรับการซื้อและขนส่งน้ำจืดและสะอาด; ครั้งเดียวเมื่อโอนไปทำงานนอกพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษหรือเมื่อเกษียณอายุ; การจ่ายค่าเดินทาง; เงินช่วยเหลือการท่องเที่ยว การศึกษา การฝึกอบรมวิชาชีพ); เงินช่วยเหลือการเคลื่อนย้าย; เงินช่วยเหลือการสอนภาษาชนกลุ่มน้อย

รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ประเมินว่าแม้ว่าครูจะได้รับสิทธิพิเศษและเบี้ยเลี้ยงเพื่อให้มีรายได้รวม (เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง) ที่สูงกว่าเมื่อเทียบกับอุตสาหกรรมและอาชีพอื่น แต่ชีวิตของครูโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษายังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงการคลัง เพื่อเสนอร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครูที่สอนโดยตรงในสถาบันการศึกษาของรัฐ

ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้รัฐบาลส่งเรื่องให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาและดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติที่ 27 ของการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 7 สมัยที่ 12 ไปแล้ว