หัวข้อความร่วมมือ ปี 2567 “อาเซียน: ส่งเสริมการเชื่อมโยงและความยืดหยุ่น” (ภาพ: นัท บัค)

การประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44 และ 45 และการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข้องได้สิ้นสุดลงอย่างประสบความสำเร็จที่กรุงเวียงจันทน์ ประเทศลาว โดยถือเป็นการปิดฉากปีความร่วมมืออาเซียนที่น่าจดจำในปี 2024 ในเรื่อง “การเชื่อมโยงและความยืดหยุ่น” ส่งผลให้การดำเนินการตามแผนแม่บทการสร้างประชาคมอาเซียนปี 2025 เร็วขึ้น

ในปี 2568 อาเซียนจะนำวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045 มาใช้ควบคู่กับแผนยุทธศาสตร์ 4 ฉบับ ในด้านการเมือง ความมั่นคง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และความเชื่อมโยง โดยจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2569 พร้อมทั้งสัญญาว่าจะเปิดโอกาสให้เกิดแรงบันดาลใจใหม่ๆ ด้วยการคิดสร้างสรรค์ วิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ และพลังขับเคลื่อนด้านดิจิทัล สีเขียว และการพัฒนาที่รวดเร็ว เพื่อดำเนินภารกิจด้านสันติภาพ ความมั่นคง ความร่วมมือ และการพัฒนาที่ยั่งยืนได้อย่างประสบความสำเร็จต่อไป

ยืนอยู่บนจุดเริ่มต้นประวัติศาสตร์แห่งใหม่ของประเทศ จุดเริ่มต้นของการเดินทางครั้งใหม่ของอาเซียน เตรียมพร้อมสำหรับก้าวสำคัญ 30 ปีที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน นี่คือเวลาที่เราทุกคนจะมองย้อนกลับไปและประเมินสิ่งที่อาเซียนได้ทำ กำลังทำ และจะทำ เพื่อกำหนดทิศทางการมีส่วนร่วมและการมีส่วนสนับสนุนของเราต่ออนาคตของอาเซียน ซึ่งเป็นการมีส่วนสนับสนุนต่ออนาคตของประเทศสมาชิกแต่ละประเทศและต่อตัวเราเองด้วย

รากฐานที่มั่นคง การเชื่อมโยงที่แข็งแกร่ง การพัฒนาที่มั่นคง

อาเซียนถือกำเนิดเมื่อเกือบ 60 ปีก่อนในภูมิภาคที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน การแบ่งแยก และความสงสัย ต่อมาอาเซียนก็ค่อยๆ รวมตัว ขยายตัว และพัฒนาไป ส่งผลให้ภูมิภาคมีรูปลักษณ์ใหม่ และเกิดความไว้วางใจซึ่งเติบโตขึ้นเรื่อยๆ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา

พิธีชักธงอาเซียนเป็นประเพณีอย่างเป็นทางการที่ประเทศสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศเฉลิมฉลองอย่างภาคภูมิใจในวันที่ 8 สิงหาคมของทุกปี (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

หลังจากผ่านมาเกือบสามทศวรรษ อาเซียนจากองค์กรที่มีสมาชิกเพียง 5 ประเทศ ได้กลายเป็นบ้านร่วมกันของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ทั้ง 10 ประเทศ เปิดศักราชใหม่สำหรับความสามัคคีและความร่วมมือระดับภูมิภาค

ประชาคมอาเซียนก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2558 ถือเป็นก้าวเชิงคุณภาพของอาเซียนในการเสริมสร้างรากฐานของการเชื่อมโยงให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ยืนยันถึงบทบาทที่ขาดไม่ได้ในสันติภาพ ความมั่นคง ความร่วมมือ และการพัฒนาในภูมิภาค

การเดินทางของอาเซียนเพื่อไปสู่สถานะและตำแหน่งปัจจุบันไม่ได้ราบรื่นเสมอไป แต่มีทั้งขึ้นและลงมากมาย

ยิ่งอาเซียนต้องเผชิญความยากลำบากและความท้าทายมากเท่าไร อาเซียนก็ยิ่งมีวุฒิภาวะมากขึ้นเท่านั้น ส่งเสริมความอดทน ความมั่นใจ ความสามารถในการพึ่งพาตนเองและการปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์ สิ่งนี้ได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านความสามารถในการปรับตัว ความสามารถในการตอบสนอง และจรรยาบรรณของอาเซียน:

ประการแรก ตอบสนองอย่างยืดหยุ่น ทันท่วงที และละเอียดอ่อนต่อการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดในสถานการณ์ระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ตั้งแต่จุดศูนย์กลางระดับโลกไปจนถึงระดับภูมิภาค ประเทศสมาชิกต่างมีความตระหนักและความรับผิดชอบร่วมกันในการเสริมสร้างความสามัคคีและส่งเสริมเสียงร่วมของอาเซียน

ด้วยฉันทามติเกี่ยวกับความปรารถนาที่จะบรรลุความสามัคคีในพฤติกรรมและการกระทำ อาเซียนได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความสามารถในการ "ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด" บนพื้นฐานของภารกิจ "ที่ไม่เปลี่ยนแปลง" ในการรักษาสภาพแวดล้อมของสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในภูมิภาค

แม้ว่าอาเซียนจะเอาชนะทุกความท้าทายได้ แต่โลกก็ยังคงได้เห็นอาเซียนตอบสนองต่อประเด็นระหว่างประเทศและในระดับภูมิภาคอย่างมั่นคง มั่นใจ และมีความสามารถ โดยยึดหลักการ 5 ประการเพื่อสนับสนุนเมียนมาร์ในการค้นหาวิธีแก้ปัญหาในระยะยาวและยั่งยืน การเสริมสร้างจุดยืนที่มีหลักการและเสียงร่วมกันในประเด็นทะเลตะวันออก ไปจนถึงการรักษาแนวทางที่สมดุลและสอดคล้องกันในการรับมือกับข้อขัดแย้งในยูเครน ตะวันออกกลาง หรือคาบสมุทรเกาหลี

ด้วยการเข้าใจและแบ่งปันสถานการณ์ปัจจุบันในตะวันออกกลาง ยุโรป และสถานที่อื่นๆ อีกมากมาย เราจึงชื่นชมและตระหนักดีถึงคุณค่าของสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคในปัจจุบัน สันติภาพไม่ใช่สิ่งที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติ แต่เกิดจากความมุ่งมั่นและความพยายามร่วมกันของประเทศสมาชิกที่มุ่งมั่นร่วมกันเพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา

ประการที่สอง ตอบสนองอย่างยืดหยุ่น เชิงรุก ทันท่วงทีและมีประสิทธิผลต่อความท้าทายด้านความปลอดภัยที่ไม่ใช่รูปแบบเดิม ตัวอย่างทั่วไปคือเรื่องราว Covid-19 ซึ่งผลกระทบยังคงมีอยู่ต่อไป แต่ประสบการณ์และบทเรียนในการตอบสนองต่อการระบาดยังคงมีค่าและมีความเกี่ยวข้องในช่วงเวลาปัจจุบัน

ตัวแทนประเทศที่เข้าร่วมการประชุมคณะทำงานด้านสถานการณ์ฉุกเฉินด้านสาธารณสุขของคณะมนตรีประสานงานอาเซียน ครั้งที่ 6 (ACCWG-PHE) วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

โครงการริเริ่มต่างๆ ที่นำไปปฏิบัติ เช่น กองทุนรับมือโควิด-19 สำรองเวชภัณฑ์ฉุกเฉินระดับภูมิภาค ขั้นตอนปฏิบัติงานมาตรฐานของอาเซียนในการรับมือโรคระบาด กรอบเส้นทางการเดินทางของอาเซียน และกรอบการฟื้นฟูอย่างครอบคลุมของอาเซียน ล้วนเป็นหลักฐานอันชัดเจนของจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีและการช่วยเหลือซึ่งกันและกันของอาเซียนในยามยากลำบาก และความกระตือรือร้นของอาเซียนในการตอบสนองต่อปัญหาระดับชาติ แบบรอบด้าน ระดับโลก และระดับประชาคม

การดำเนินการตามแผนริเริ่มข้างต้นอย่างสอดประสานกันได้สร้างพื้นฐานให้อาเซียนสามารถระดมทรัพยากรเพื่อป้องกันการแพร่ระบาดด้วยวัคซีนมากกว่า 900 ล้านโดส และอุปกรณ์และเวชภัณฑ์ทางการแพทย์จำนวนมาก

นอกจากนี้ ความคิดริเริ่มเหล่านี้ยังช่วยกำหนดกรอบความร่วมมือและการประสานงานระหว่างประเทศในด้านการควบคุมและป้องกันโรค ส่งผลให้อาเซียนมีความสำเร็จที่น่าประทับใจในการต่อสู้กับโรคระบาดและการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ

การผสมผสานความพยายามของอาเซียนในการตอบสนองต่อการระบาดใหญ่และความท้าทายใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นมากมาย เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยธรรมชาติ การหมดลงของทรัพยากร และประชากรสูงอายุ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงจิตวิญญาณของ " การคิดร่วมกันของชุมชนและการกระทำ " ของอาเซียนที่มีความเห็นอกเห็นใจ ยืนเคียงบ่าเคียงไหล่ และทำงานร่วมกันเพื่อเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย

ประการที่สาม ดำเนินการอย่างเด็ดขาด เป็นอิสระ และสมดุล เมื่อเผชิญกับการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ที่รุนแรงมากขึ้น ในช่วงทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 โลกได้พบเห็นการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่รุนแรง เอเชีย-แปซิฟิกยังคงเป็นสถานที่ที่ผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ของประเทศสำคัญทั้งหมดมาบรรจบและทับซ้อนกัน อาเซียนซึ่งตั้งอยู่ใจกลางภูมิภาค ดึงดูดความสนใจ การมีส่วนร่วม และแม้แต่การมีส่วนร่วมของหุ้นส่วนสำคัญ การแข่งขันเชิงกลยุทธ์และความขัดแย้งระหว่างประเทศสำคัญๆ เกิดขึ้นโดยตรงที่กลไกและฟอรัมของอาเซียน ส่งผลต่อการดำเนินงานและประสิทธิผลของความร่วมมือ

ในบริบทดังกล่าว อาเซียนส่งเสริมความมุ่งมั่น ความสม่ำเสมอ ความเป็นอิสระ ความกระตือรือร้น และพฤติกรรมที่มีหลักการในการปฏิบัติตามความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน โดยใช้หลักการพื้นฐาน เช่น สนธิสัญญาไมตรีและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และวิสัยทัศน์อาเซียนเกี่ยวกับอินโด-แปซิฟิก อาเซียนประสบความสำเร็จในการประนีประนอมผลประโยชน์ ประนีประนอมความแตกต่าง และประสานความกังวลของประเทศต่างๆ เมื่อเข้าร่วมความร่วมมือในภูมิภาค

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แบ่งปันแนวทางที่สำคัญสำหรับอาเซียนในอนาคตอันใกล้นี้ในการประชุมเต็มคณะของการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 44 และ 45 (ภาพ: นัท บัค)

กลไกของอาเซียน เช่น อาเซียน+1 อาเซียน+3 และการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก ยังคงยืนยันถึงคุณค่าเชิงกลยุทธ์ในการส่งเสริมการสนทนา การสร้างความไว้วางใจ และการเพิ่มพูนความร่วมมือ สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการกำหนดโครงสร้างระดับภูมิภาคที่มีกระบวนการหลายขั้นตอน หลายชั้น และหลายภาคส่วน โดยมีอาเซียนเป็นศูนย์กลาง

คว้าโอกาส เอาชนะความท้าทาย เสริมสร้างการเชื่อมโยง

โลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนและลึกซึ้ง มีแนวโน้มที่ตรงกันข้ามและมีผลกระทบทั้งเชิงบวกและเชิงลบที่เชื่อมโยงกัน โดยทั่วไปมีความสงบสุข แต่ในท้องถิ่นกลับมีสงคราม โดยรวมสงบดี แต่ความตึงเครียดในพื้นที่ โดยรวมมีเสถียรภาพ แต่ยังมีความขัดแย้งในระดับท้องถิ่น

ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน กำลังสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ โดยเปลี่ยนแปลงวิธีการผลิตและทุกแง่มุมของชีวิตทางสังคมในระดับพื้นฐาน ในสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนดังกล่าว อาเซียนยังคงก้าวขึ้นมาเป็นแบบอย่างของความสามัคคี เป็นจุดสำคัญของการเติบโต จุดสว่างของความพยายาม และตัวอย่างทั่วไปในการปรับตัวเข้ากับแนวโน้มการพัฒนาใหม่ๆ

โดยมีการคาดการณ์การเติบโตที่ 4.6% ในปี 2024 และ 4.8% ในปี 2025 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของโลกอย่างมาก อาเซียนยังคงบันทึกความสำเร็จด้านการพัฒนาเศรษฐกิจที่น่าประทับใจ โดยคาดว่าจะกลายเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 4 ของโลกภายในปี 2030 เพื่อเพิ่มการเชื่อมโยงระหว่างเศรษฐกิจ อาเซียนเร่งยกระดับความตกลงการค้าสินค้าของอาเซียน โดยพื้นฐานแล้ว เสร็จสิ้นการเจรจาเพื่อยกระดับความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-จีน เวอร์ชัน 3.0 และดำเนินการตามความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมระดับภูมิภาค (RCEP)...

ในการพูดที่การประชุมสุดยอดธุรกิจและการลงทุน ASEA ปี 2024 นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าอาเซียนที่สามารถพึ่งพาตนเองไม่ได้ขาดทีมผู้ประกอบการและธุรกิจที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ (ภาพ: นัท บัค)

กรอบความร่วมมือใหม่ของอาเซียนด้านเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจสีน้ำเงิน แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงความคิดและการกระทำของอาเซียน ซึ่งไม่เพียงแต่คว้าปัจจัยกระตุ้นการเติบโตใหม่ๆ อย่างจริงจัง แต่ยังรวมถึงการเป็นผู้นำและการกำหนดเนื้อหาความร่วมมือใหม่ๆ ในภูมิภาคอีกด้วย

หน่วยงานเฉพาะด้านการศึกษา แรงงาน สาธารณสุข วัฒนธรรม ฯลฯ ของอาเซียนทุกแห่ง ยึดมั่นในหลัก “การให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางของความพยายามสร้างประชาคม” ตระหนักดีถึงเป้าหมายในการสร้างประชาคมที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตอบสนองผลประโยชน์ในทางปฏิบัติของประชาชน โดยถือว่าเป้าหมายดังกล่าวเป็นเป้าหมายสูงสุดในการวางแผนและดำเนินการตามนโยบาย

ความสามัคคี ความผูกพัน และความไว้วางใจของประชาชนคือตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นระหว่างประเทศต่างๆ และสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนถึงธรรมชาติของอาเซียนในฐานะประชาคมที่มีความกลมกลืน มีมนุษยธรรม และอดทน เพื่อการพัฒนาที่เท่าเทียมและยุติธรรมของทุกคน โดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ในการเดินทางที่กำลังจะมาถึงซึ่งเต็มไปด้วยโอกาสและความท้าทายต่างๆ มากมาย ภารกิจของอาเซียนคือการรักษาความสำเร็จที่ได้รับ ดำเนินการเพิ่มการเชื่อมโยงและความร่วมมืออย่างต่อเนื่องในทุกมิติ ทั้งด้านขนาด ขอบเขต และคุณภาพ อาเซียนจะรักษาเอกราชและอำนาจปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์ได้อย่างไร อาเซียนจะก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางการเติบโตได้อย่างไร? อาเซียนจะสามารถปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงภายนอกได้ดีขึ้นอย่างไร? ปัญหาพื้นฐานต้องได้รับการแก้ไขอย่างพื้นฐาน ดังนั้นอาเซียนจำเป็นต้องจัดการความสัมพันธ์ต่อไปนี้ให้ดี:

ประการแรก ความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่าง “ความเป็นอิสระและความปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์ของอาเซียน” กับ “การบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในกระบวนการระดับโลก” ความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์เป็นพื้นฐานที่ทำให้อาเซียนยึดมั่นต่อเป้าหมายและหลักการอย่างมั่นคง ส่งเสริมความเข้มแข็งภายใน เพิ่มความสามารถในการพึ่งพาตนเอง ยืนยันบทบาทและตำแหน่ง และวางรากฐานสำหรับการมีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของอาเซียนในวาระการประชุมระดับโลก ในทางกลับกัน บทบาทที่มีประสิทธิผลของอาเซียนและการมีส่วนสนับสนุนต่อกระบวนการระดับโลกจะส่งผลต่อการเสริมสร้างศักยภาพ เสริมสร้างขีดความสามารถ และระดมทรัพยากร ช่วยให้อาเซียนเสริมสร้างความสามารถในการพึ่งพาตนเองและเอกราชทางยุทธศาสตร์ และสามารถยืนหยัดอย่างมั่นคงได้เสมอแม้จะเผชิญกับความผันผวนต่างๆ มากมาย

ประการที่สอง ความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างแรง ตำแหน่ง และเวลา “พลัง” คือรากฐานของการเชื่อมโยงและประเพณีแห่งความสามัคคีที่อาเซียนได้พยายามปลูกฝังมาตลอด 60 ปีที่ผ่านมา

“จุดยืน” คือสถานะและศักดิ์ศรีที่อาเซียนสร้างขึ้นบนพื้นฐานของ “ความแข็งแกร่ง” ซึ่งแสดงให้เห็นชัดเจนผ่านบทบาทและการมีส่วนร่วมที่กระตือรือร้นและเพิ่มมากขึ้นของอาเซียนในประเด็นระดับภูมิภาคและระดับโลก รวมทั้งความเอาใจใส่และความเคารพที่คู่ค้ามีต่ออาเซียน

“เวลา” หมายความถึงแนวโน้มหลักที่กำลังเกิดขึ้นในปัจจุบัน โดยเฉพาะปัจจัยกระตุ้นการเติบโตใหม่ที่อาเซียนจำเป็นต้องเข้าใจและใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ “การสร้างพลัง สร้างฐานะ และแข่งขันเพื่อเวลา” คือ “ศิลปะ” การกระทำของอาเซียนในบริบทปัจจุบัน ที่จะเสริมสร้างความสามัคคี ส่งเสริมพลังชีวิตที่เข้มแข็ง และสร้างความยืดหยุ่นใหม่ เพื่อก้าวไปข้างหน้าอย่างมั่นคงและยื่นมือออกไปอย่างเข้มแข็ง

ประการที่สาม ความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีระหว่างเศรษฐกิจ การเมือง-ความมั่นคง และวัฒนธรรม-สังคม ประชาคมอาเซียนสร้างขึ้นบนขาตั้งสามเสาที่มั่นคง ประกอบด้วยเสาหลัก 3 ประการ คือ เศรษฐกิจ การเมือง-ความมั่นคง และวัฒนธรรม-สังคม ซึ่งสนับสนุนและเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด

ในการประชุมสุดยอดอาเซียน +3 ผู้นำอาเซียนและ 3 ประเทศ ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ต่างเน้นย้ำถึงความสำคัญของกรอบความร่วมมืออาเซียน +3 และชื่นชมอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเชิงบวกของความร่วมมืออาเซียน +3 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (ภาพ: นัท บัค)

ซึ่งการพัฒนาเศรษฐกิจคือภารกิจสำคัญ การเสริมสร้างความมั่นคงทางการเมืองคือสิ่งที่จำเป็นและสม่ำเสมอ และความร่วมมือทางวัฒนธรรมและสังคมคือรากฐานทางจิตวิญญาณและทรัพยากรภายใน

การแก้ไขปัญหาความสัมพันธ์อย่างกลมกลืน สอดคล้อง และทั่วถึงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของอาเซียน ในทุกประเด็น อาเซียนจำเป็นต้องใช้แนวทางที่ครอบคลุมและองค์รวม โดยใช้ความคิดหลายมิติและมุมมองหลายแง่มุม เพื่อจัดการกับทุกประเด็นอย่างครอบคลุม

เพื่อดำเนินการดังกล่าว การเสริมสร้างศักยภาพของสถาบันเป็นเงื่อนไขเบื้องต้น ซึ่งจะต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษและลงทุนอย่างเหมาะสมกับการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระหว่างเสาหลักเพื่อให้แน่ใจว่าจะราบรื่นและสอดคล้องกัน

มีส่วนร่วมในอาเซียนอย่างมีความกระตือรือร้น ยืดหยุ่น เชิงบวก รับผิดชอบ สร้างสรรค์ และมีประสิทธิผลมากขึ้น

การเข้าร่วมอาเซียนเกือบสามทศวรรษแสดงให้เห็นถึงความสำคัญอย่างยิ่งของอาเซียนต่อเวียดนาม นับตั้งแต่เข้าร่วมเป็นสมาชิกอาเซียนในปี 2538 การเข้าร่วมอาเซียนถือเป็นลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์และทางเลือกอันดับแรกของเวียดนามเสมอมา อาเซียนเป็น “พื้นที่เชิงยุทธศาสตร์” ที่ช่วยสร้างสถานการณ์ที่เอื้ออำนวย รักษาสภาพแวดล้อมที่สันติ ปลอดภัย มั่นคง และพัฒนาให้กับประเทศ

อาเซียนเป็น “สะพาน” สำหรับเราในการขยายความร่วมมือและระดมทรัพยากรเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อาเซียนเป็น "จุดศูนย์กลาง" สำหรับเวียดนามในการส่งเสริมบทบาทของตน เพิ่มมูลค่าเชิงยุทธศาสตร์ในความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน และมีส่วนร่วมและบูรณาการในกลไกและฟอรัมที่ใหญ่กว่าอย่างมั่นใจและพึ่งพาตนเองได้

การเข้าร่วมอาเซียนทำให้เวียดนามจากประเทศที่ได้รับผลกระทบจากสงคราม การปิดล้อม และการคว่ำบาตร ค่อยๆ เปิดกว้างและบูรณาการมากขึ้น โดยเชื่อมโยงการพัฒนาของประเทศเข้ากับกระแสพัฒนาทั่วไปของอาเซียน ภูมิภาค และโลก ขั้นตอนการมีส่วนร่วมของเวียดนามในอาเซียนมักจะดำเนินไปควบคู่กับกระบวนการปรับปรุงแนวคิดด้านนโยบายต่างประเทศของประเทศอยู่เสมอ

เมื่อเวลาผ่านไป เราได้เติบโตและมีความเป็นผู้ใหญ่มากขึ้น แข็งแกร่งขึ้น และมั่นคงมากขึ้นในการมีส่วนร่วมความร่วมมืออาเซียนโดยเฉพาะ และการบูรณาการระหว่างประเทศโดยทั่วไป พร้อมกับการมีส่วนร่วมที่โดดเด่นเพิ่มมากขึ้น ในปัจจุบัน การพูดถึงเวียดนามหมายถึงการพูดถึงสมาชิกอาเซียนที่มีเกียรติและมีความรับผิดชอบและกำลังดำเนินการทุกวิถีทาง ให้ความร่วมมืออย่างจริงใจ ไว้วางใจได้ และมีส่วนสนับสนุนอย่างทุ่มเท

ผลงานที่โดดเด่นที่สุดของเวียดนาม ได้แก่ การส่งเสริมและเผยแพร่ค่านิยมและหลักการพื้นฐานของอาเซียน เช่น สนธิสัญญาไมตรีและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (TAC) สนธิสัญญาเขตปลอดอาวุธนิวเคลียร์เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEANWFZ) ปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) และการพัฒนาจรรยาบรรณที่มีประสิทธิผลและมีเนื้อหาสาระในทะเลตะวันออก (COC) ตามกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982

ในการประชุมภายใต้กรอบการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ครั้งที่ 57 (AMM 57) และการประชุมที่เกี่ยวข้อง (วันที่ 24-27 กรกฎาคม ณ เวียงจันทน์ ประเทศลาว) ประเทศต่างๆ ได้ใช้เวลาอย่างมากในการแลกเปลี่ยนและแบ่งปันมุมมองและจุดยืนในประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคที่มีความกังวลร่วมกัน รวมทั้งปัญหาทะเลตะวันออก (ภาพ : เป่าจี้)

การริเริ่มและกำหนดแนวทางการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ของอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนสนับสนุนในการนำอาเซียนให้เอาชนะการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ได้สำเร็จในปีประธานอาเซียน พ.ศ. 2563 ตลอดจนการกำหนดทิศทางการพัฒนาประชาคมอย่างเชิงรุกด้วยกระบวนการสร้างวิสัยทัศน์อาเซียนหลังปี พ.ศ. 2568

เสริมสร้างเครือข่ายเศรษฐกิจอันกว้างขวางของอาเซียน มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเจรจา การทบทวน และการยกระดับข้อตกลงและข้อตกลงของอาเซียนระหว่างอาเซียนกับหุ้นส่วน และยืนยันบทบาทนำของอาเซียนในแนวโน้มการเปิดเสรีทางการค้าบนพื้นฐานของกฎเกณฑ์

การเสริมสร้างอัตลักษณ์ของประชาคมอาเซียนเป็นหลักการแห่งฉันทามติและความสามัคคีในความหลากหลาย ของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ด้วยแนวทาง “ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง หัวข้อ เป้าหมาย แรงขับเคลื่อน และทรัพยากร” ของกระบวนการสร้างชุมชน

ในการเดินทางแห่งการพัฒนาครั้งต่อไปที่มีความคาดหวังใหม่ๆ สำหรับอาเซียน เราจำเป็นต้องตระหนักถึงความรับผิดชอบของเราในการมีส่วนร่วมอย่างเป็นเชิงรุกและมีส่วนสนับสนุนงานร่วมกันมากขึ้น ด้วยคำขวัญของความคิดสร้างสรรค์ในการคิด นวัตกรรมในแนวทาง ความยืดหยุ่นในการดำเนินการ ประสิทธิภาพในแนวทาง และความมุ่งมั่นในการกระทำ

เพื่อจะทำเช่นนั้น ตั้งแต่นี้เป็นต้นไป เวียดนามจะต้องระบุ เสริม และพัฒนาเนื้อหาเฉพาะใหม่ๆ ด้วยจิตวิญญาณแห่ง "ทรัพยากรที่มาจากความคิดและวิสัยทัศน์ แรงบันดาลใจที่มาจากนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ ความแข็งแกร่งที่มาจากผู้คนและธุรกิจ" และอีก 6 รายการ:

ประการแรก เราต้องมีความรับผิดชอบมากขึ้นในการเสริมสร้างความสามัคคีของอาเซียน ไม่เพียงแต่สร้างฉันทามติกับประเทศอื่นๆ บนพื้นฐานของการปรองดองความแตกต่างเท่านั้น แต่ยังต้องปรับปรุงคุณภาพของฉันทามติบนพื้นฐานของการเพิ่มระดับการเชื่อมโยงและความร่วมมือเพื่อเชื่อมโยงผลประโยชน์ ไปสู่การเพิ่มตัวหารร่วมของผลประโยชน์ของประเทศสมาชิกอย่างค่อยเป็นค่อยไป

กระตือรือร้นมากขึ้นในการเสริมสร้างความสามารถในการฟื้นตัวของอาเซียน มีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มศักยภาพในการตอบสนองของอาเซียนต่อความท้าทายทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยธรรมชาติ โรคระบาด การหมดลงของทรัพยากร ประชากรสูงอายุ ความเสี่ยงด้านการเงินและเศรษฐกิจ การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน รวมถึงการจัดการเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่มีประสิทธิภาพ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ ความปลอดภัยทางไซเบอร์ และความปลอดภัยของข้อมูล เพื่อรักษาเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ภายใน และการตอบสนองนโยบายที่ทันท่วงทีต่อความผันผวนและแรงกระแทกจากภายนอก

พิธีชักธงฉลองครบรอบ 57 ปีการก่อตั้งอาเซียน 8 สิงหาคม 2567 (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

สร้างสรรค์มากขึ้นด้วยการเสนอความคิดริเริ่มและแนวคิดที่จะช่วยสร้างชุมชนได้อย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นที่ “การเชื่อมต่อ” เพื่อสร้างความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ ส่งเสริมการเชื่อมต่อภายในกลุ่มควบคู่ไปกับการเชื่อมต่อภายนอก การเชื่อมต่อกับภาครัฐและเอกชน และความเชื่อมโยงหลายภาคส่วน ซึ่งความเชื่อมโยงระดับสถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และความเชื่อมโยงของมนุษย์ถือเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์สำหรับอาเซียน

ดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการรักษาโฟกัสการเติบโตและปลดล็อกปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ อาเซียนจำเป็นต้องก้าวให้ทัน ไล่ตาม และแซงหน้าแนวโน้มปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินแผนงานให้เสร็จสิ้นและดำเนินการตามกรอบข้อตกลงเศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียนในเร็วๆ นี้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและโอกาสของเศรษฐกิจดิจิทัลในภูมิภาค

พยายามส่งเสริมการมีส่วนร่วมของอาเซียนให้มากขึ้นและขยายไปสู่พื้นที่ที่กว้างขึ้น ด้วยตำแหน่งและอำนาจที่เพิ่มขึ้นและบทบาทที่มีคุณค่าเพิ่มมากขึ้น อาเซียนจึงมีพื้นฐานและเงื่อนไขในการขยายอิทธิพลทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ฟอรั่มอนาคตอาเซียนเป็นความคิดริเริ่มที่ทันเวลาอย่างยิ่งของเรา โดยมีส่วนสนับสนุนความร่วมมือในระดับภูมิภาคและนำอาเซียนเข้าสู่กระบวนการระดับโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาของยุคปัจจุบัน

ส่งเสริมการประสานงานสถาบันในระดับภูมิภาคและความก้าวหน้าระดับโลกให้มากยิ่งขึ้น เหมาะสมกับวัฒนธรรมและสถาบันทางการเมืองของอาเซียนและของแต่ละสมาชิก การประสานงานระดับสถาบัน การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ และความเชื่อมโยงเพื่อปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ ถือเป็นความก้าวหน้าของอาเซียนในอนาคต

อนาคตเป็นของผู้ที่เตรียมพร้อมตั้งแต่วันนี้ การมีส่วนร่วมสร้างอนาคตที่แข็งแกร่งให้กับอาเซียนยังถือเป็นส่วนสำคัญในการบรรลุความปรารถนาของชาวเวียดนามกว่า 100 ล้านคน อันจะนำประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการก้าวขึ้นสู่อำนาจของชาวเวียดนามอย่างมั่นคง

ในการเดินทางแห่งการพัฒนาใหม่ของอาเซียน เวียดนามพร้อมที่จะส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบต่อประชาคมอาเซียนให้มากขึ้น มีส่วนร่วมในกระบวนการบูรณาการอย่างมีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น ส่งเสริมการเน้นการเติบโตและความร่วมมือในภูมิภาค เพื่อเป้าหมายร่วมกัน ได้แก่ สันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ และการพัฒนาที่ยั่งยืน