คณะตรวจสอบของสภาฯ: ระบอบครูไม่สมดุลกับความพยายามของพวกเขา

เงินเดือนครูไม่สมดุลกับความพยายาม

หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลของคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่งสรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับรัฐบาลในหัวข้อ "การปฏิบัติตามมติหมายเลข 88/2014/QH13 และมติหมายเลข 51/2017/QH14 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการสร้างสรรค์นวัตกรรมโปรแกรมการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน"

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งก่อนจัดขึ้นเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม โดยมีนายทราน ทันห์ มัน รองประธานรัฐสภาถาวร และหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล เป็นประธาน

คณะผู้แทนประเมินว่าในบริบทของความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มากมาย รัฐบาล กระทรวง จังหวัด และภาคการศึกษาโดยรวมได้พยายามดำเนินการตามมติ สร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก และบรรลุผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลายประการ

อย่างไรก็ตาม การนำนวัตกรรมไปปฏิบัติยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่อง ดังนั้น คณะผู้ตรวจสอบจึงได้ขอให้รัฐบาลจัดทำรายงานเพื่ออธิบายความเห็นที่หารือกันในการประชุมปฏิบัติงาน

โดยมีข้อเสนอเนื้อหา 4 ประการที่ต้องได้รับการแก้ไขและแก้ไข คณะผู้แทนฯ ได้เน้นย้ำถึงข้อบกพร่องในนโยบายสำหรับครู

คณะตรวจสอบพบว่าโครงสร้างครูมีข้อบกพร่อง ทำให้เกิดส่วนเกินและขาดแคลนในพื้นที่ ในหลายพื้นที่ขาดแคลนครู แต่ไม่สามารถรับสมัครได้ โดยเฉพาะครูสอนวิชาศิลปะในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

ครูรัฐลาออกมากกว่า 9,000 รายในปีการศึกษา 2565-2566

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กล่าวถึงสถานการณ์ครูภาครัฐลาออกจากงานในภาวะขาดแคลนครูทั่วประเทศจำนวน 118,253 คน ในการประชุมผู้อำนวยการกรมประจำปี 2566 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคมที่ผ่านมา

ในปีการศึกษาที่ผ่านมา ประเทศไทยได้ลดจำนวนครูภาครัฐลงมากกว่า 19,300 ราย ตัวเลขนี้รวมครูที่เกษียณอายุแล้ว 10,094 ราย และครูที่ลาออกจากงาน 9,295 ราย

นอกจากนี้ครูบางคนก็ลาออกจากงานและออกจากอุตสาหกรรมไปด้วย สาเหตุหลักคือการกำหนดโควตาครูที่ไม่เหมาะสม เงินเดือนและเงินช่วยเหลือโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูระดับอนุบาล ครูประถมศึกษา และครูใหม่ ถือว่าต่ำมาก

สิ่งนี้ไม่สมดุลกับความเข้มข้น ความกดดันในการทำงานและระดับการฝึกอบรมของครู และไม่ได้กระตุ้นให้ครูรักในอาชีพของตนและอุทิศตนให้กับนวัตกรรม

การฝึกอบรมและพัฒนาครูให้ตรงตามข้อกำหนดในการจัดการเรียนการสอนตามหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ โดยเฉพาะวิชาใหม่และกิจกรรมการศึกษาใหม่ ได้รับการประเมินจากทีมตรวจสอบว่าไม่ได้รับประกันคุณภาพและไม่เพียงพอให้ครูสามารถนำข้อกำหนดไปปฏิบัติได้อย่างเหมาะสม

ในบางพื้นที่ จำนวนครูแกนนำมีน้อย และการจัดการครูแกนนำเพื่ออบรมครูประจำก็มีจำกัดทั้งในด้านเวลา วัสดุ และระบบการอบรม... ในบางพื้นที่ ครูเอกชนจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการอบรมของตนเอง สำนักพิมพ์จัดให้มีการฝึกอบรมเกี่ยวกับเนื้อหาตำราเรียนที่ไม่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติและไม่ตรงตามข้อกำหนดของครู

ขาดโรงเรียน ห้องเรียน และ เงินทุน

ในการจัดเตรียมเงื่อนไขสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การสอน ท้องถิ่นส่วนใหญ่จะกำกับดูแลการใช้ประโยชน์และใช้งานสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิผล พร้อมกันนี้ตรวจสอบและซื้อใหม่

อย่างไรก็ตาม ยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาการศึกษาในช่วงปี 2564-2573 ยังคงมีความล่าช้าและไม่ได้รับการอนุมัติ ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการลงทุนสาธารณะระยะกลางในระดับประเทศด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

มีปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนและห้องเรียน โดยเฉพาะในเขตเมือง นิคมอุตสาหกรรม เขตการแปรรูปเพื่อการส่งออก และท้องถิ่นที่มีผู้อพยพเข้าเมืองโดยฉับพลันจำนวนมาก

ท้องถิ่นหลายแห่งยังคงใช้ห้องเรียนชั่วคราว อัตราของห้องเรียนที่ไม่รวมกันยังสูงอยู่ จำนวนโรงเรียนที่ขาดแคลนห้องเรียนและห้องสมุดโรงเรียนมีจำนวนมาก

อัตราการจัดหาอุปกรณ์การสอนที่ตรงตามข้อกำหนดขั้นต่ำของโครงการใหม่ในท้องถิ่นยังต่ำมาก โดยทั้งประเทศสามารถตอบสนองความต้องการด้านอุปกรณ์การสอนขั้นต่ำได้เพียง 54.3% เท่านั้น การเพิ่มอุปกรณ์ขั้นต่ำเป็นเรื่องที่ช้าและยากลำบาก

จากการติดตามการจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการใหม่ๆ ในทางปฏิบัติ พบว่าอัตราการเบิกจ่ายโครงการและโปรแกรมต่างๆ ในภาคการศึกษายังคงต่ำและมีความคืบหน้าล่าช้า

ท้องถิ่นบางแห่งขาดแหล่งทรัพยากรการลงทุนด้านการศึกษาโดยทั่วไป รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์โดยเฉพาะ ส่งผลให้ไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการศึกษาที่ครอบคลุมได้

ตามรายงานระบุว่า ในช่วงปี 2558-2565 แหล่งการลงทุนด้านการศึกษา มีสัดส่วนดังนี้: บัญชีงบประมาณกลาง 6.2% บัญชีงบประมาณท้องถิ่นคิดเป็นร้อยละ 75.5 ทุนต่างประเทศ (เงินกู้ เงินช่วยเหลือไม่คืน) มีจำนวน 41,053.89 พันล้านดอง (คิดเป็น 19.2%) ทรัพยากรทางสังคมมีสัดส่วน 3%

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว คณะผู้แทนตรวจสอบได้ขอให้รัฐบาลมีรายงานเชิงอธิบายเกี่ยวกับความคิดเห็นที่หน่วยงานนี้เสนอขึ้น

ในเวลาอันใกล้นี้ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 จะยังคงมีประสิทธิภาพต่อไป คณะผู้แทนติดตามแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับคณาจารย์ เนื่องจากพวกเขาเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้การดำเนินการตามแผนประสบความสำเร็จ

คณะผู้แทนเสนอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องทบทวนและประเมินโครงสร้าง สถานการณ์ปัจจุบัน และความต้องการในการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาในอนาคตอย่างครอบคลุม และหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและทันท่วงทีเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครู คุณภาพของครู และแหล่งสรรหาครู เสริมสร้างการฝึกอบรมและพัฒนาครูให้ตอบโจทย์ความต้องการ

รัฐบาลยังต้องให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของการมีห้องเรียนและโรงเรียนล้นเกินและไม่เพียงพอในเมืองใหญ่ รวมถึงคาดการณ์ความต้องการสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอน มีแนวทางแก้ไขให้ท้องถิ่นขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการจัดองค์กรและการดำเนินการ

ลิงค์ที่มา