นักวิจัยและนักแปล Nguyen Quoc Vuong เชื่อว่าสิ่งสำคัญในการสร้างสรรค์หลักสูตรและตำราเรียนคือการสร้างคนประเภทไหน? (ภาพ : NVCC)

การนำกลไกโปรแกรมหนึ่ง-ตำราหลายเล่มไปใช้ถือเป็นนโยบายสำคัญในการริเริ่มโครงการการศึกษาทั่วไป ปี 2561 คุณประเมินบทบาทของหนังสือเรียนในนวัตกรรมนี้อย่างไร?

ในทางทฤษฎีเมื่อรัฐยอมรับโครงการที่มีหนังสือเรียนจำนวนมาก นั่นหมายความว่ารัฐได้ยอมรับ "ความสัมพันธ์" ของหนังสือเรียน หนังสือเรียนไม่ใช่สถานที่เดียวที่รวบรวม “ความจริงแท้แน่นอน” อีกต่อไป นี่จะเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานจัดการศึกษา โรงเรียน และครู เพื่อตระหนักถึงบทบาทและความสำคัญของ “การปฏิบัติทางการศึกษา” ที่ครูปฏิบัติในโรงเรียน เพื่อเป็นการส่งเสริมให้ครูมีความคิดสร้างสรรค์

หากนำจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมนี้ไปใช้ได้อย่างถูกต้อง หนังสือเรียนก็จะเป็นเพียงเอกสารอ้างอิงที่สำคัญอย่างหนึ่งในการดำเนินการศึกษาทั่วไป อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การนำไปปฏิบัติตั้งแต่การกำหนดระเบียบ การดำเนินการประเมิน ไปจนถึงการคัดเลือกและออกประกาศได้เผชิญปัญหาสำคัญหลายประการ

การนำกลไกไปปฏิบัติโดยขาดการวิจัยและการสื่อสารที่เข้มแข็งเกี่ยวกับความหมายของการปฏิบัติทางการศึกษาอาจส่งผลเสียได้ ตั้งแต่นั้นมามีข้อเสนอแนะมากมายในการกลับไปสู่กลไกหนึ่งโปรแกรมหนึ่งตำราที่ล้าสมัย

ดังนั้นอาจกล่าวได้ว่าความสำเร็จหรือล้มเหลวของการปฏิรูปครั้งนี้จะขึ้นอยู่กับว่าเราจะจัดการกับตำราเรียนอย่างไร ให้พิจารณาต่อไปว่าสิ่งนี้เป็น "ความจริงแท้เพียงหนึ่งเดียว" หรือพิจารณาเป็นเอกสารอ้างอิงหลักที่สำคัญสำหรับความเป็นอิสระและความคิดสร้างสรรค์ในการปฏิบัติทางการศึกษา โดยมีเนื้อหาและวิธีการที่รวบรวมและพัฒนาขึ้นมาเอง...

ในความคิดของคุณ ปัญหาในปัจจุบันของสังคมนิยมหนังสือเรียนคืออะไร?

“การเข้าสังคม” เป็นสำนวนสุภาพที่ใช้กันทั่วไปเมื่อพูดถึงการศึกษาในประเทศของเรา นั่นจึงทำให้เกิดความเข้าใจผิดไปในหลายกรณี กลไกของโปรแกรมหนึ่งเล่ม - ตำราเรียนหลายเล่มนั้นก็คือระบบการตรวจสอบตำราเรียนที่ได้ถูกนำมาใช้ทั่วโลกมาอย่างยาวนาน

ในญี่ปุ่นได้นำระบบนี้มาใช้ตั้งแต่สมัยเมจิ จากนั้นก็หยุดชะงักไประยะหนึ่ง และหลังจากปีพ.ศ. 2488 ก็ได้นำระบบนี้มาใช้อย่างต่อเนื่อง ในกลไกนี้ รัฐและกระทรวงศึกษาธิการมีสิทธิ์เพียงร่างโปรแกรม เสนอระเบียบการตรวจสอบ ประเมินต้นฉบับ ขอแก้ไขต้นฉบับ และประเมินขั้นสุดท้ายเพื่อตัดสินใจว่าต้นฉบับจะทำเป็นตำราเรียนได้หรือไม่

งานจัดทำหนังสือเรียนทั้งหมดดำเนินการโดยสำนักพิมพ์เอกชน พวกเขาได้รับกำไรและแบกรับการขาดทุน พวกเขาไม่ได้ใช้เงินงบประมาณใดๆ และรัฐก็ไม่เข้าไปแทรกแซงการดำเนินธุรกิจของพวกเขา

ในเวียดนาม แม้ว่าจะนำกลไกนี้มาใช้ แต่ก็ประสบปัญหาในด้านกฎหมาย ผลที่ได้คือถึงแม้ว่าจะมีการผลิตหนังสือเรียนออกมาเป็นจำนวนมาก แต่หนังสือเรียนส่วนใหญ่ได้รับการรวบรวมโดยสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม ส่วนที่เหลือหนึ่งหรือสองเล่มก็ผลิตโดยสำนักพิมพ์ของรัฐเช่นกัน และไม่มีสัญญาณของบริษัทหนังสือเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมเลย

ดังนั้น แม้จะมี “การเข้าสังคม” แต่ความแข็งแกร่งอันพลวัตของภาคเอกชนกลับแทบไม่ได้รับการใช้ประโยชน์และส่งเสริมเลย เรื่องนี้ส่งผลต่อคุณภาพและราคาของหนังสือเรียนด้วย

ถ้ากระทรวงศึกษาธิการจัดทำตำราเรียนเพิ่มมากขึ้น จุดบกพร่องที่มีอยู่จะได้รับการแก้ไขหรือไม่?

ฉันคิดว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่ควรและไม่จำเป็นต้องรวบรวมตำราเรียนใดๆ หากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำหนังสือเรียน หมายความว่าหนังสือเรียนอื่นๆ ทั้งหมดจะถือเป็นโมฆะ และบริษัทหนังสือที่ไม่ได้เป็นของรัฐก็จะไม่มีโอกาสจัดทำหนังสือเรียนอีกต่อไป

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดในด้านการศึกษา เป็นสถานที่ที่ตั้งคำถาม ให้คำตอบ ตรวจสอบ ตรวจทาน... นั่นหมายถึงอำนาจของกระทรวงนั้นยิ่งใหญ่มาก

จะทำให้โรงเรียนและครูถือว่าหนังสือเรียนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นมาตรฐานและปลอดภัยโดยอัตโนมัติ พวกเขาจะเลือกเฉพาะหนังสือชุดนั้นเท่านั้น

นี่จะกลับไปสู่กลไกหนึ่งโปรแกรมหนึ่งตำราเช่นเดิม หนังสือเล่มอื่นจะ "ตายเร็ว" และถูกทิ้งไปโดยเปล่าประโยชน์

ในความเห็นของฉัน ณ เวลานี้ เราควรส่งเสริมปัจจัยพลวัตให้เข้ามามีส่วนร่วมในการรวบรวมและจัดพิมพ์หนังสือ

ในประเทศญี่ปุ่น กลไก 1 โปรแกรม - ตำราเรียนหลายเล่ม มีการใช้งานอย่างไร? คุณสามารถแบ่งปันโดยเฉพาะได้หรือไม่?

ในประเทศญี่ปุ่น หลังจากดำเนินการปฏิรูปการศึกษาในปี พ.ศ. 2490 ญี่ปุ่นได้นำกลไกการตรวจสอบหนังสือเรียนมาใช้ โดยกลไกดังกล่าว กระทรวงศึกษาธิการมีอำนาจกำหนดหลักสูตรและออกกฎเกณฑ์ประเมินต้นฉบับตำราเรียน การคัดเลือกผู้แต่งและการรวบรวมหนังสือเรียนทั้งหมดปล่อยให้เป็นหน้าที่ของสำนักพิมพ์เอกชน

ดังนั้นแต่ละวิชาในญี่ปุ่นจะมีสำนักพิมพ์เข้าร่วมประมาณ 8-9 แห่ง ต้นฉบับที่ส่งมาจะได้รับการอ่านอย่างระมัดระวัง มีการแสดงความคิดเห็น ขอให้แก้ไขเป็นลายลักษณ์อักษร และสรุปว่าผ่านหรือไม่ผ่าน หากผ่านจะถือว่าเป็นหนังสือเรียน(มีเครื่องหมายรับรองบนหนังสือ)

ในญี่ปุ่น การศึกษาภาคบังคับคือ 9 ปี ดังนั้นรัฐบาลจะซื้อหนังสือเรียนตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ถึง 9 และแจกให้นักเรียนฟรี ดังนั้น การเลือกชุดที่นักเรียนเลือกจึงไม่ส่งผลกระทบต่อสถานะการเงินโดยรวมของพวกเขา ในครอบครัว การที่พี่น้องแต่ละคนเรียนหนังสือชุดต่างกันไม่ได้ทำให้จำนวนเงินที่ใช้ซื้อหนังสือเรียนเปลี่ยนแปลงไป ประเทศญี่ปุ่นยังยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนสำหรับการศึกษาภาคบังคับด้วย

ท้องถิ่นบางแห่งที่มีเศรษฐกิจดีจะยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาและมีหนังสือให้นักเรียนมัธยมปลายอ่าน หนังสือเรียนในญี่ปุ่นเริ่มแรกได้รับการคัดเลือกโดยโรงเรียน แต่ต่อมาได้รับอำนาจในการคัดเลือกโดยคณะกรรมการการศึกษา ในโรงเรียนเอกชน ผู้อำนวยการจะต้องพึ่งพาคณะที่ปรึกษาของโรงเรียนที่เขาเลือก

ในความคิดของคุณ ปัจจัยใดบ้างที่ควรมุ่งเน้นเมื่อต้องสร้างสรรค์นวัตกรรมหลักสูตรและตำราเรียน? มีการประเมินผลกระทบอย่างไร? จะมีวิธีแก้ไขอย่างไร?

ประการแรก สิ่งสำคัญคือต้องชี้แจงปรัชญาที่ต้องการศึกษาและเป้าหมายที่ต้องการมุ่งหวังให้ชัดเจน นวัตกรรมสร้างมนุษย์ขึ้นมาได้อย่างไร และมนุษย์จะสร้างรูปร่างอะไรให้กับสังคม? จากนั้นคุณสามารถออกแบบได้เฉพาะเจาะจงและไม่หลงทางหรือสับสนระหว่างทาง

การจัดทำตำราเรียนต้องสร้างกลไกเปิดให้ภาคเอกชนและบริษัทหนังสือเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพียงแต่ต้องสร้างกฎระเบียบที่ดี สอดคล้อง ยุติธรรม และถูกต้องตามกฎหมายเท่านั้น เมื่อมีกลไกที่โปร่งใสและกฎหมายที่ดี ก็จะเกิดนักเขียนและหนังสือที่ดีตามมา

รัฐบาลยังจำเป็นต้องกำหนดราคาเพดานของหนังสือเรียนเพื่อป้องกันไม่ให้สำนักพิมพ์ขึ้นราคาสูงเกินไปจนส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของประชาชน รัฐจำเป็นต้องวิจัยและดำเนินการแจกหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียนมัธยมปลาย (อย่างน้อยจนถึงจบมัธยมต้น) เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้หนังสือเรียนโดยเปล่าประโยชน์ และให้เกิดความเป็นธรรมในระบบการศึกษา

ขอบคุณ!