ข้อเสนอให้ข้าราชการสมทบทุนจัดตั้งและดำเนินกิจการวิสาหกิจ

กระทรวงมหาดไทย เพิ่งเสร็จสิ้นการยื่นร่างกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ (ฉบับแก้ไข) ต่อรัฐบาล ซึ่งรวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมในการสรรหา การใช้งาน และการบริหารจัดการพนักงานราชการ นโยบายใหม่ที่สำคัญคือชุดข้อบังคับว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของพนักงานราชการในหน่วยงานภาครัฐ

การขยายสิทธิของข้าราชการ

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ข้าราชการได้รับสิทธิดังต่อไปนี้:

- ลงนามในสัญญาจ้างปฏิบัติงานวิชาชีพในหน่วยงานบริการสาธารณะอื่น ๆ นอกเหนือจากหน่วยงานบริการสาธารณะที่ปฏิบัติงานอยู่ในปัจจุบัน

- มีส่วนร่วมในการบริจาคทุน จัดตั้ง บริหารจัดการ ดำเนินการ และดำเนินงานในวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานบริการสาธารณะที่ตนทำงานอยู่; มีส่วนร่วมในการจัดตั้งเพื่อนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และนำทรัพย์สินทางปัญญา สิ่งประดิษฐ์ และ เทคโนโลยีดิจิทัล ที่ตนสร้างขึ้นมาใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

- การได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานในองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มหาวิทยาลัย สถานประกอบการ และองค์กรอื่นๆ เป็นระยะเวลาหนึ่ง

- ร่วมทุน จัดตั้ง ร่วมบริหาร ดำเนินการ หรือร่วมพัฒนาเทคโนโลยีในวิสาหกิจทั้งในและต่างประเทศ

- การพิจารณายกเว้น ยกเว้น หรือลดหย่อนความรับผิดชอบในกรณีต่างๆ เช่น ปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายแต่ได้รายงานไปแล้ว ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับโดยมิใช่เพื่อประโยชน์ส่วนตนแต่ก่อให้เกิดความเสียหายอันมีเหตุอันควรเชื่อได้ ปฏิบัติตามข้อเสนอที่สร้างสรรค์และแปลกใหม่ซึ่งได้รับอนุญาตจากผู้มีอำนาจหน้าที่และมีเจตนาบริสุทธิ์เพื่อประโยชน์ส่วนรวม เนื่องจากเหตุสุดวิสัย

จัดการตามตำแหน่งงาน จ่ายตามผลงาน

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ส่งเสริมการดำเนินการจัดระบบราชการและการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงานเชื่อมโยงกับผลงานอย่างต่อเนื่อง

ดังนั้น กระทรวงจึงกำหนดชัดเจนว่า การสรรหา การบริหาร การประเมิน การจัดและการใช้ข้าราชการจะต้องพิจารณาจากความต้องการของตำแหน่งงาน ความสามารถ ผลงาน และประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของข้าราชการ โดยมุ่งหวังที่จะยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดระดับเงินเดือนที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งทางวิชาชีพของข้าราชการ

พร้อมกันนี้ ให้ขยายระเบียบการลงนามและยอมรับสัญญา เพื่ออำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านจากภาคเอกชนไปสู่ภาครัฐ และในทางกลับกัน ตามความต้องการของงานและศักยภาพที่แท้จริงในสภาพแวดล้อมที่ “มีการแข่งขัน” เปิดกว้าง โปร่งใส และเท่าเทียมกัน

นวัตกรรมในการสรรหาข้าราชการ

ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่า เพื่อสร้างกลไกการจัดการทีมงานโดยยึดหลักความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างการให้บริการสาธารณะที่จำเป็นและการให้บริการสาธารณะที่ไม่จำเป็น จำเป็นต้องมีนวัตกรรมการทำงานด้านการสรรหาบุคลากร

พระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) มุ่งหมายให้มีวิธีการคัดเลือกบุคลากรที่หลากหลายมากขึ้น โดยเพิ่มรูปแบบการลงนามสัญญาจ้างตรงเข้ารับราชการสำหรับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้มีความสามารถเหมาะสมกับสาขาการปฏิบัติงานของหน่วยงานภาครัฐ นอกเหนือจากวิธีการสอบคัดเลือกแบบเดิม

การกระจายวิธีการสรรหาบุคลากรที่กล่าวข้างต้นสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้หน่วยงานบริการสาธารณะมีความกระตือรือร้นในการสรรหาข้าราชการพลเรือน มุ่งสู่รูปแบบการบริหารจัดการที่เป็นมืออาชีพและทันสมัย

พระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดวิธีการสรรหาบุคลากรสำหรับหน่วยงานที่ให้บริการสาธารณะที่จำเป็น ส่วนหน่วยงานบริการสาธารณะที่ไม่ได้ให้บริการสาธารณะที่จำเป็น จะดำเนินการสรรหาในลักษณะการลงนามสัญญาจ้าง

นอกจากนี้ กฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดเงื่อนไขเฉพาะสำหรับการลงทะเบียนในกรณีของพลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศหรือพลเมืองต่างชาติที่อาศัยอยู่ในเวียดนาม โดยปฏิบัติตามการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจ กำหนดให้มีลำดับความสำคัญในการคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถ ผู้ที่มีคุณธรรมต่อประเทศชาติ และชนกลุ่มน้อย นำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้ในกระบวนการสรรหาบุคลากร บูรณาการกับข้อมูลการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนแบบบูรณาการในแต่ละอุตสาหกรรมและสาขา เปลี่ยนแปลงระบอบทดลองงาน (บุคคลที่ได้รับการคัดเลือกเป็นข้าราชการพลเรือนต้องผ่านระบอบทดลองงาน ยกเว้นในกรณีที่มีประสบการณ์วิชาชีพที่สอดคล้องกับข้อกำหนดของตำแหน่งงานที่รับสมัครอย่างน้อย 12 เดือนขึ้นไป)

ทิศทางใหม่ในการประเมินผลข้าราชการ

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า การประเมินผลข้าราชการพลเรือนต้องคำนึงถึงความเป็นประชาธิปไตย การเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส ความเที่ยงธรรม ความสม่ำเสมอ ความต่อเนื่อง และความหลากหลาย เนื้อหาการประเมินต้องวัดผลโดยพิจารณาจากผลลัพธ์และผลผลิตของแต่ละตำแหน่งงาน รวมถึงความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันของหน่วยงาน

กระทรวงฯ เสนอให้นำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการปฏิรูปสู่ดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการติดตาม ประเมินผล และจัดประเภทคุณภาพข้าราชการ สร้างความคล่องตัวและความคิดริเริ่มของหน่วยงานบริการสาธารณะในการพัฒนากระบวนการ กำหนดเกณฑ์ และดำเนินการประเมินให้สอดคล้องกับลักษณะการดำเนินงานและรูปแบบการจัดองค์กรของหน่วยงาน โดยเชื่อมโยงกับเงินเดือน โบนัส และนโยบายและระเบียบข้อบังคับอื่นๆ

หัวหน้าหน่วยงานหรือหน่วยงานที่จ้างข้าราชการ มีหน้าที่ประเมินหรือกระจายอำนาจการประเมิน มอบหมายสิทธิพิจารณาและตัดสินใจกลั่นกรองข้าราชการที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติของตำแหน่งงาน

กระทรวงการจัดการเฉพาะทางที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องพัฒนาชุดเครื่องมือและรูปแบบของระเบียบการประเมิน หน่วยงานบริการสาธารณะจะต้องพัฒนาระเบียบการประเมินที่ใช้บังคับกับหน่วยงานของตนเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการประเมิน การจำแนกประเภทคุณภาพ และการดำเนินนโยบายและระบอบการปกครอง

นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยยังได้เสนอให้เพิ่มกฎหมายบางประการ เช่น สิทธิของข้าราชการที่จะเลิกจ้างโดยฝ่ายเดียวตามบทบัญญัติของกฎหมาย สิทธิในการลงนามในสัญญาเพื่อดำเนินกิจกรรมวิชาชีพในหน่วยงานบริการสาธารณะอื่น ๆ นอกเหนือจากหน่วยงานบริการสาธารณะที่ตนปฏิบัติงานอยู่ในปัจจุบัน

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกล่าวถึงประเด็นการสร้าง การจัดการ และการใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับข้าราชการพลเรือน การตอบสนองความต้องการในการจัดการบุคลากรในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ การสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในยุคใหม่

ที่มา: https://baolaocai.vn/de-xuat-vien-chuc-duoc-gop-von-thanh-lap-va-dieu-hanh-doanh-nghiep-post879362.html