เสนอร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) 2 เนื้อหาเรื่อง การให้ที่ดินแก่ชนกลุ่มน้อย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น วัน ไค ประจำจังหวัด ฮานาม ได้ซักถามเกี่ยวกับข้อบกพร่องในการจัดสรรที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ให้แก่ชนกลุ่มน้อย เช่น กรณีการจัดสรรที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ให้แก่ชนกลุ่มน้อย แต่ที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขพื้นฐาน ทำให้ชนกลุ่มน้อยไม่สามารถพัฒนาพื้นที่ได้และละทิ้งพื้นที่ รวมถึงกรณีการบุกรุก การขาย และการโอนที่ดินหลังจากการจัดสรรที่ดิน... ในอดีต ผู้แทนได้ขอให้รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ ชี้แจงสาเหตุ ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลต่างๆ ในสถานการณ์นี้ และแนวทางแก้ไขเบื้องต้น ขณะเดียวกัน รัฐมนตรีมีข้อเสนอแนะใดๆ เกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) หรือไม่

ในการตอบคำถามนี้ รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ เฮา อา เลนห์ กล่าวว่า ในความเป็นจริง มีบางกรณีที่ประชาชนได้รับที่ดิน แต่ในระหว่างการใช้งาน ประชาชนได้โอนกรรมสิทธิ์ ซื้อขาย บริจาค... ตามบทบัญญัติของกฎหมาย การโอนกรรมสิทธิ์ ซื้อขาย บริจาค... โดยประชาชนเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ยืนยันตามบทบัญญัติของกฎหมายเช่นกัน ยกเว้นในกรณีที่ประชาชนโอนกรรมสิทธิ์โดยผิดกฎหมายโดยไม่ได้รับการยืนยันจากรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตของชนกลุ่มน้อย บางพื้นที่ยังรวมกรณีข้างต้นไว้ด้วย ดังนั้น ท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องพิจารณากรณีต่างๆ อย่างรอบคอบเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการดำเนินการ

เกี่ยวกับประเด็นความรับผิดชอบต่อข้อบกพร่องข้างต้น รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์เฮา อา เลนห์ กล่าวว่า กฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน การก่อสร้าง เขตเมือง ฯลฯ ได้ถูกกระจายไปยังท้องถิ่นต่างๆ แล้ว รวมถึงการออกหนังสือรับรอง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหานี้อย่างทั่วถึง เช่น การตรวจสอบและกำกับดูแลจากส่วนกลาง การตรวจสอบและดำเนินการในท้องถิ่น “เมื่อมีการแก้ไขกฎหมายที่ดินและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จะมีบทลงโทษเพื่อแก้ไขปัญหานี้ให้ดียิ่งขึ้น” รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์เฮา อา เลนห์ กล่าว

เกี่ยวกับข้อเสนอให้เสนอแนวคิดต่อร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh ในระหว่างกระบวนการพัฒนากฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) คณะกรรมการชาติพันธุ์ยังได้เสนอแนวคิดและส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการอำนวย การ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อพิจารณา ดังนั้น คณะกรรมการชาติพันธุ์จึงได้เสนอ 2 มาตราในมาตรา 27 ของร่างกฎหมาย ได้แก่ “มีนโยบายที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยและที่ดินสำหรับเลี้ยงชีพของชนกลุ่มน้อยให้สอดคล้องกับสภาพ ประเพณี อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม และสภาพความเป็นจริงของแต่ละภูมิภาค” และ “มีนโยบายสร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรในชนบทมีที่ดินสำหรับการผลิตทางการเกษตร”

ในการซักถามรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh และผู้แทน Duong Tan Quan ( บ่าเรีย-หวุงเต่า ) กล่าวว่า ปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินของชนกลุ่มน้อยเป็นปัญหาที่ “เร่งด่วน” มานานหลายปี แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ จากนั้น เขาจึงขอให้รัฐมนตรีชี้แจงถึงข้อดี ความยากลำบาก และแนวทางแก้ไขในอนาคตเพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh กล่าวว่า ยังมีครัวเรือนจำนวนมากที่ขาดแคลนที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต จากกระบวนการตรวจสอบพบว่ามีความต้องการที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยมากกว่า 24,000 ครัวเรือน และความต้องการที่ดินเพื่อการผลิตอยู่ที่ 43,000 ครัวเรือน

ขณะนี้คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้ดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้และเสนอแผนงานต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของประชาชน 60% ภายในปี พ.ศ. 2568 และ 40% ที่เหลือภายในปี พ.ศ. 2569-2573 โดยมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยในพื้นที่ชาติพันธุ์ด้อยโอกาสที่สุด ซึ่งประชาชนยังไม่ได้รับประโยชน์จากนโยบายใดๆ

ในส่วนของที่ดินสำหรับการผลิต จากสถิติพบว่าหลายพื้นที่ไม่มีที่ดินเหลือสำหรับจัดสรรให้กับชนกลุ่มน้อยแล้ว แต่บางพื้นที่ยังคงมีที่ดินเหลือสำหรับสร้างพื้นที่การผลิตที่กระจุกตัวสำหรับประชาชน ปัจจุบันรัฐบาลยังมีนโยบายมอบหมายให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนกองทุนที่ดินสำหรับทำการเกษตรและป่าไม้ เพื่อสำรองไว้สำหรับชนกลุ่มน้อย

“กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ กำลังดำเนินการเรื่องนี้อยู่ แต่ค่อนข้างช้า ในอนาคตอันใกล้นี้ เราและกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ จะเร่งดำเนินการทบทวนงานนี้ให้มากขึ้น” นายเลญกล่าว