ดังนั้น งานที่อนุญาตให้ก่อสร้างได้ภายในพื้นที่คุ้มครองงานและเส้นทางความปลอดภัยการจราจรทางรถไฟ ได้แก่ งานจำเป็นด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และเศรษฐกิจ-สังคม ที่ไม่สามารถก่อสร้างนอกพื้นที่ดินที่สงวนไว้สำหรับทางรถไฟได้ ผลงานที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์โฆษณาชวนเชื่อตามคำร้องขอของหน่วยงานของรัฐ

อย่างไรก็ตาม เมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ผู้ลงทุนโครงการจะต้องจัดหาเงินทุนและดำเนินการรื้อถอนและย้ายโครงการโดยไม่ต้องได้รับค่าตอบแทน

กระทรวงคมนาคมยังได้เสนอให้มีการสร้างทางบริการเพื่อขจัดเส้นทางเปิดโล่งข้ามทางรถไฟแห่งชาติที่มีอยู่ภายในพื้นที่คุ้มครองงานก่อสร้างและทางเดินปลอดภัยการจราจรทางรถไฟในกรณีที่ไม่สามารถสร้างทางบริการนอกพื้นที่ดินที่สงวนไว้สำหรับทางรถไฟได้ และในขณะเดียวกันจะต้องสร้างรั้วเพื่อแยกทางรถไฟออกจากทางบริการ

การก่อสร้างภายในพื้นที่คุ้มครองของงานรถไฟและทางเดินปลอดภัยการจราจรทางรถไฟ จะต้องให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของงานรถไฟและความปลอดภัยในการจราจรทางรถไฟ และจะต้องได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

ผู้แทนของหน่วยงานการรถไฟเวียดนามอธิบายถึงการเพิ่มข้อบังคับนี้ว่า ข้อบังคับเกี่ยวกับการก่อสร้างและการติดตั้งอุปกรณ์ภายในพื้นที่คุ้มครองการก่อสร้างและทางเดินปลอดภัยในการจราจรทางรถไฟนั้นมีความจำเป็นเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการบริหารจัดการพื้นที่ดินที่สงวนไว้สำหรับทางรถไฟอย่างเปิดเผยและโปร่งใส ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการ

เกี่ยวกับเนื้อหาในการอนุญาตให้สร้างทางบริการในระเบียงทางเดินนั้น ตามที่ผู้แทนของหน่วยงานการรถไฟเวียดนามกล่าว กฎหมายรถไฟปัจจุบันปี 2017 ระบุว่าทางรถไฟที่ตัดกับถนนต้องสร้างทางแยกที่มีการแยกระดับ ในสถานที่ที่ไม่อนุญาตให้สร้างทางข้ามระดับ จะต้องสร้างถนนบริการภายนอกทางเดินความปลอดภัยการจราจรทางรถไฟ เพื่อเชื่อมโยงไปยังทางข้ามระดับหรือทางแยกต่างระดับที่ใกล้ที่สุด

อย่างไรก็ตาม มันเป็นไปไม่ได้ เนื่องจากตั้งแต่พระราชกฤษฎีกา 39/ND-CP กฎหมายรถไฟปี 2548 ถึงพระราชบัญญัติรถไฟปี 2560 มีผลบังคับใช้ เส้นทางความปลอดภัยการจราจรทางรถไฟจึงได้รับการกำหนดในพื้นที่ตามพระราชกฤษฎีกา 39/ND-CP เท่านั้น และยังไม่ได้รับการชดเชยหรือเคลียร์ตามระเบียบข้อบังคับ

ท้องถิ่นบางแห่งยังมอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับองค์กรและบุคคลภายในพื้นที่ที่สงวนไว้สำหรับทางรถไฟด้วย

ดังนั้น การก่อสร้างงานตามกฎหมายดังกล่าว จึงต้องใช้การเวนคืนที่ดินและการอนุญาตเป็นจำนวนมาก ทำให้มีเงินไม่เพียงพอในการชดเชยการเวนคืนที่ดิน หรือแม้จะมีเงินก็ยังดำเนินการได้ยากมาก เช่น ในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ ไฮฟอง...

ในทางกลับกัน ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ท้องถิ่นต่างๆ ประสบความยากลำบากในการปรับปรุง ตกแต่ง ขยายพื้นที่เขตเมือง หรือดำเนินการตามมติที่ 358/2020 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการรับรองความปลอดภัยในการจราจรทางรถไฟ และการยกเลิกเส้นทางเปิดเอง

สาเหตุคือเงินทุนที่จัดสรรไว้เพื่อชดเชยการจัดซื้อที่ดินและการรื้อถอนเพื่อสร้างสะพานลอยและถนนบริการไม่เพียงพอ หน่วยงานในพื้นที่ต่างๆ ยังคงขออนุญาตสร้างทางข้ามระดับ (โดยไม่มีสะพานลอย) และสร้างถนนบริการภายในเขตความปลอดภัยการจราจรทางรถไฟ

“ในความเป็นจริง บนทางรถไฟแห่งชาติมีทางให้บริการจำนวนมากในเส้นทางความปลอดภัยการจราจรบนทางรถไฟ การสร้างทางให้บริการในช่วงหลังนี้เป็นพื้นฐานในการขจัดเส้นทางเปิดเองข้ามทางรถไฟ ซึ่งช่วยลดอุบัติเหตุบนทางรถไฟได้

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเพิ่มเติมบทบัญญัตินี้เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายมีความเป็นไปได้และเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของประเทศเวียดนาม” ตัวแทนจากกรมรถไฟกล่าว