เสนอให้ใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยแก่เลขาธิการสำนักงานเลขาธิการและตำแหน่งอื่นอีก 2 ตำแหน่ง

บ่ายวันที่ 22 กุมภาพันธ์ คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติว่าด้วยการรักษาการณ์ จำนวน 15/33 มาตรา โดยมุ่งเน้นนโยบายสำคัญๆ เช่น การแก้ไขและเพิ่มเติมเรื่องการรักษาการณ์ มาตรการการรักษาการณ์ อำนาจของกองกำลังรักษาการณ์ ระบบ และนโยบายการทำงานของหน่วยรักษาการณ์

เพิ่มเลขาธิการสำนักงานเลขาธิการเข้าในประเภทความมั่นคง

ในการนำเสนอรายงาน นายเล ก๊วก หุ่ง รองปลัด กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวว่า การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย พ.ศ. 2560 ประสบปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการ ซึ่งต้องพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติม โดยเน้นที่ประเด็นกลุ่มที่กล่าวถึงข้างต้น

รัฐบาล กล่าวว่า หลังจากที่ได้สรุปผลการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรักษาความสงบเรียบร้อยและสถานการณ์จริงในปัจจุบันมาเป็นเวลา 5 ปี จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มเลขาธิการถาวร ประธานศาลฎีกาสูงสุด และอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด เป็นผู้รับผิดชอบในการดูแลความสงบเรียบร้อย

รายงานดังกล่าวเน้นย้ำว่าเลขาธิการสำนักงานเลขาธิการเป็นผู้รับผิดชอบและควบคุมดูแลงานประจำวันของสำนักงานเลขาธิการ โดยมีบทบาทและตำแหน่งสำคัญในการจัดตั้งพรรคและรัฐ

ประธานศาลฎีกาและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุดเป็นหัวหน้าหน่วยงานตุลาการ มีบทบาทและมีผลกระทบต่อการพิจารณาคดี ทำหน้าที่ควบคุมความเข้มงวดของกฎหมาย ระบบกฎหมาย สิทธิมนุษยชน และสิทธิพลเมือง และได้รับการระบุว่าเป็นผู้นำระดับสูงของพรรคและรัฐตามข้อสรุปหมายเลข 35 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับรายชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำ และตำแหน่งที่เทียบเท่าของระบบการเมืองตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า

สิ่งนี้ต้องใช้มาตรการและระบอบการป้องกันกับวิชาที่กล่าวข้างต้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความคล้ายคลึงและสอดคล้องกับผู้นำระดับสูงคนสำคัญคนอื่นๆ ในกลุ่มเดียวกัน

ในส่วนของวัตถุแห่งการคุ้มครองสำหรับเหตุการณ์สำคัญพิเศษ รัฐบาลได้เสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาวัตถุแห่งการคุ้มครองสำหรับเหตุการณ์สำคัญพิเศษให้ชัดเจน ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้รับการแก้ไขเพื่อจำกัดขอบเขตของวัตถุแห่งการคุ้มครองสำหรับเหตุการณ์สำคัญพิเศษให้แคบลง

โดยเฉพาะ: แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยทหารยามในทิศทางที่กำหนดว่า: "การประชุมและเทศกาลที่จัดโดยคณะกรรมการกลางพรรค ประธานาธิบดี สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลโดยมีทหารยามเข้าร่วม การประชุมใหญ่ระดับชาติที่จัดโดยองค์กรทางสังคม-การเมืองในระดับกลาง การประชุมนานาชาติที่จัดในเวียดนามโดยมีทหารยามเข้าร่วม"

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มอำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยในกรณีเร่งด่วนสำหรับเรื่องที่ไม่ได้ระบุไว้ในมาตรา 10 ของกฎหมายความมั่นคงอีกด้วย

“ในกรณีเร่งด่วนเพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม และเพื่อรักษากิจการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะต้องตัดสินใจใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสมกับเรื่องที่ไม่ได้ครอบคลุมโดยบทบัญญัติของมาตรานี้” ร่างกฎหมายระบุ

รัฐบาลระบุว่า งานรักษาความปลอดภัยมักมีปัจจัยที่คาดเดาไม่ได้และไม่แน่นอนหลายประการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสมสำหรับแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยขึ้นอยู่กับสถานการณ์ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในแต่ละช่วงเวลา ในทางปฏิบัติ กองกำลังรักษาความปลอดภัยได้ดำเนินงานรักษาความปลอดภัยให้กับหน่วยงานอื่นๆ อีกมากมายตามคำขอของกระทรวง ทบวง และหน่วยงานอื่นๆ ที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การรักษาความปลอดภัย ในกรณีเร่งด่วน หรือเพื่อตอบสนองต่องานด้านการต่างประเทศของพรรคและรัฐอย่างทันท่วงทีตามหลักการความสัมพันธ์ที่เท่าเทียมกัน

รัฐบาลยังยืนยันว่าการดำเนินการตามภารกิจนี้ไม่ได้ก่อให้เกิดแหล่งเงินทุน เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว ภารกิจนี้ได้รับการดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่บนพื้นฐานของการสร้างสมดุลระหว่างทรัพยากรและการเงินที่มีอยู่ จึงไม่ก่อให้เกิดต้นทุนหรือทรัพยากรบุคคล

การจำกัดขอบเขตของการรักษาความปลอดภัยให้แคบลงเหลือเพียงการประชุมและเทศกาลเท่านั้นจึงเป็นสิ่งจำเป็น

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบเบื้องต้น ประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ (NCDS) เล ตัน ทอย กล่าวว่า คณะกรรมการ NCDS เห็นด้วยกับการเพิ่มสำนักงานเลขาธิการถาวร ประธานศาลฎีกา และอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด ให้เป็นเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย เพื่อสร้างระเบียบข้อบังคับของพรรคให้เป็นสถาบันโดยเร็ว และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้อง ยุติธรรม และโปร่งใสในแง่ของตำแหน่ง ตำแหน่ง และระบบและนโยบายสำหรับผู้นำระดับสูงของพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

“การเพิ่มชื่อและตำแหน่งทั้งสามที่กล่าวถึงข้างต้นนี้สอดคล้องกับลักษณะและความสำคัญของตำแหน่งเหล่านี้ในระบบการเมือง” - หน่วยงานตรวจสอบระบุความเห็นของตน

ร่างกฎหมายได้จำกัดขอบเขตความปลอดภัยสำหรับการประชุมและเทศกาลให้ใช้กับการประชุมและเทศกาลที่จัดโดยคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ประธานาธิบดี รัฐสภา รัฐบาล และการประชุมนานาชาติที่จัดขึ้นในเวียดนามโดยมีผู้นำสำคัญของพรรคและรัฐเข้าร่วม

ทั้งนี้ ตามความเห็นของคณะกรรมการถาวรแห่งคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ ถือเป็นสิ่งจำเป็นและเป็นเงื่อนไขในการดำเนินงานด้านความมั่นคงให้ดียิ่งขึ้น โดยให้มีการมุ่งเน้นและจุดสำคัญอย่างมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และเหมาะสมกับสภาพความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในประเทศของเรา

เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีมติให้ใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสมกับเรื่องที่ไม่ครอบคลุมโดยกฎหมายนั้น หน่วยงานตรวจสอบส่วนใหญ่มีความเห็นสอดคล้องกับร่างกฎหมายดังกล่าว เนื่องจากเห็นว่าการปกป้องความมั่นคงแห่งชาติและการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคมเป็นภารกิจระดับชาติที่สำคัญและต้องให้ความสำคัญสูงสุดอยู่เสมอ

มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ชี้แจง "กรณีที่จำเป็น" ในกฎหมายนี้ให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการบังคับใช้โดยพลการและไม่สอดคล้องกัน

มีความคิดเห็นบางส่วนไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มบทบัญญัตินี้ในกฎหมาย เนื่องจากเชื่อว่า: มาตรการรักษาความปลอดภัยจะใช้เมื่อมีวัตถุที่ได้รับการคุ้มครอง (มาตรา 1 วรรค 3 แห่งกฎหมายความมั่นคง) และการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยในกรณีที่ไม่มีวัตถุที่ได้รับการคุ้มครองนั้นไม่สมเหตุสมผล