เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณามอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการจัดทำตำราเรียน

ตามมติว่าด้วยการกำกับดูแลเชิงวิชาการเกี่ยวกับนวัตกรรมของโครงการการศึกษาทั่วไปและตำราเรียนที่ออกเมื่อวันที่ 18 กันยายน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่า การที่ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ไม่จัดทำตำราเรียนตามมติที่ 88/2014 นั้น "ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะในด้านการบริหารจัดการ ปรับปรุง และพัฒนาเนื้อหาการศึกษาทั่วไป รวมถึงการบริหารจัดการและควบคุมราคาตำราเรียน"

การประเมิน การรับ และการแก้ไขหนังสือเรียนไม่เข้มงวด ทำให้เกิดข้อผิดพลาดในเนื้อหาในหนังสือเรียนจำนวน 18 เล่ม โดยเฉพาะหนังสือเรียนภาษาเวียดนามชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 หนังสือเรียนวิทยาศาสตร์ธรรมชาติชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 และ หนังสือเรียน ประวัติศาสตร์ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้รับผิดชอบหลักในข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้น จึงขอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและกำหนดนโยบายในการดำเนินการต่อไปตามมติที่ 88 เรื่องการมอบหมายให้กระทรวงนี้ดำเนินการจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่ง นอกจากนี้ หน่วยงานนี้ยังขอให้พิจารณาความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องด้วย

ด้านบวก คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติประเมินว่าเนื้อหาของหนังสือเรียนปัจจุบันสอดคล้องกับข้อกำหนดของโครงการใหม่ โดยสามารถระดมผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และครูที่มีคุณสมบัติ ชื่อเสียง และประสบการณ์จำนวนมากได้

นโยบายปฏิรูปหลักสูตรการศึกษาทั่วไปเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2556 ในปี พ.ศ. 2557 รัฐสภาได้ออกมติที่ 88 ระบุว่า นอกเหนือจากนโยบายส่งเสริมการจัดทำตำราเรียนแบบสาธารณะแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังได้จัดทำชุดตำราเรียนโดยใช้งบประมาณ 16 ล้านดอลลาร์สหรัฐจากเงินกู้จากธนาคารโลก อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมไม่สามารถดำเนินการได้

นายฟุง ซวน ญา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวไว้ในปี 2562 ว่า เดิมทีมีสองทางเลือก คือ มอบหมายให้สำนักพิมพ์เพื่อการศึกษา หรือเลือกบริษัทที่ปรึกษา (สำนักพิมพ์) จัดทำหนังสือ ทั้งสองทางเลือกนี้ไม่ได้ดำเนินการตามข้อกำหนดของกฎหมายเวียดนามและธนาคารโลก หลังจากนั้น กระทรวงฯ ได้รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับแผนการคัดเลือกนักเขียนเพื่อจัดทำหนังสือรวมเล่ม แต่แผนดังกล่าวยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เนื่องจากนักเขียนส่วนใหญ่ได้เซ็นสัญญากับสำนักพิมพ์แล้ว

ในปี พ.ศ. 2563 แผนงานการเปลี่ยนหนังสือเรียนได้เริ่มดำเนินการแล้ว โดยเริ่มตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เป็นต้นไป ในปีการศึกษานี้ แผนงานการเปลี่ยนหนังสือเรียนจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 8 และตั้งแต่ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 ถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 และจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2568

ปัจจุบัน ตลาดมีหนังสือเรียนสามชุดจากสองสำนักพิมพ์ และหนังสือแยกเล่มอีกจำนวนหนึ่ง จากข้อมูลโครงการปี 2018 พบว่ามีนักเรียน 12 ล้านคน 9 ชั้นเรียนที่ใช้หนังสือเรียนและสื่อการสอนใหม่ๆ และมีหนังสือหลายร้อยล้านเล่มที่ได้รับการตีพิมพ์

ได้มีการหารือกันหลายครั้งเกี่ยวกับข้อเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่ง ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนวัตกรรมหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน ในช่วงบ่ายของวันที่ 14 สิงหาคม รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า รัฐบาล (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) เป็นผู้รับผิดชอบและกำกับดูแลโครงการระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียวกัน นั่นคือเนื้อหาหลักของการศึกษา กฎหมาย และตำราเรียนเป็นสื่อการเรียนรู้ที่สนับสนุนครูในการถ่ายทอดหลักสูตร

“โครงการนี้มีความเป็นเอกลักษณ์และเป็นหนึ่งเดียว สื่อการเรียนรู้มีความหลากหลายและยืดหยุ่น แล้วจำเป็นต้องมีตำราเรียนหรือสื่อการเรียนรู้ของรัฐหรือไม่” รัฐมนตรีซอนกล่าว นายซอนกล่าวว่าการรวบรวมตำราเรียนของกระทรวงไม่เพียงแต่ส่งผลต่อนโยบายสังคมนิยมเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมที่ภาคอุตสาหกรรมมุ่งหวังอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภาสหรัฐฯ ไม่เห็นด้วย นายวินห์กล่าวว่า โครงการนี้เป็นเพียงการกำหนดกรอบความรู้เท่านั้น ขณะที่เนื้อหาความรู้ทั่วไปก็มีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำราเรียน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวว่า การส่งเสริมสังคมจะต้องทำให้มั่นใจว่ารัฐมีบทบาทนำในการพัฒนาภาคการศึกษา ดังนั้น เขาจึงเสนอให้กระทรวงดำเนินการตามข้อกำหนดของมติที่ 88 เกี่ยวกับการจัดทำตำราเรียนของรัฐอย่างจริงจัง

ซอน ฮา