อัตราของนักเรียนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาที่ไปโรงเรียนเพิ่มขึ้นทุกวัน (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

พื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาครอบคลุมสามในสี่ของพื้นที่ธรรมชาติของประเทศ ซึ่งมีพื้นที่กว้างขวาง ภูมิประเทศที่แตกกระจาย มีความลาดชันสูง สภาพอากาศที่เลวร้าย และการขนส่งที่ยากลำบาก

ชนกลุ่มน้อยซึ่งมีสัดส่วนคิดเป็นร้อยละ 14.6 ของประชากรทั้งประเทศ ยังคงกระจัดกระจายและดำรงชีวิตอยู่ท่ามกลางความยากลำบากมากมาย ความยากลำบากและลักษณะเฉพาะของธรรมชาติและสังคมเศรษฐกิจมีผลกระทบและอิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

ความใส่ใจเป็นพิเศษของพรรคและรัฐ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สาเหตุของการศึกษาและการฝึกอบรมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากพรรคและรัฐ นโยบายและแนวปฏิบัติสำหรับชนกลุ่มน้อยและคนบนภูเขาต้องได้รับการสถาปนาเป็นเอกสารทางกฎหมาย และนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและทันท่วงที สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาด้านการศึกษาและการฝึกอบรม และได้รับฉันทามติและการสนับสนุนจากประชาชน

นอกจากนโยบายรัฐที่มั่นคงแล้ว ยังมีแผนงานและโครงการพัฒนาการศึกษาในพื้นที่ด้อยโอกาสอีกด้วย องค์กรและบุคคลต่างๆ ให้ความสำคัญในการสนับสนุนการศึกษาและการฝึกอบรมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ด้วยเหตุนี้ อาชีพการศึกษาและฝึกอบรมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจึงมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ระบบการศึกษาตั้งแต่อนุบาลจนถึงมัธยมศึกษาตอนปลายได้รับการเสริมสร้างและพัฒนา ชุมชนในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่กระจัดกระจายและมีภูมิประเทศที่ยากลำบาก ยังมีโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาอีกด้วย ทุกเขตมีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอย่างน้อย 2 แห่งขึ้นไป เพื่อตอบสนองต่อความต้องการด้านการเรียนรู้ของเด็กกลุ่มชาติพันธุ์น้อย

อัตราการไปโรงเรียนของนักเรียนเพิ่มมากขึ้น จำนวนนักเรียนที่เรียนซ้ำชั้นและออกจากโรงเรียนลดลง ขนาดของนักเรียนมัธยมปลายจะค่อย ๆ คงตัวขึ้น ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้บรรลุเป้าหมายขั้นพื้นฐานของการศึกษาถ้วนหน้าแล้ว คุณภาพของการศึกษาทั้งในระดับมวลชนและแกนนำได้รับการปรับปรุงทุกปีการศึกษา

ตามข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในปีการศึกษา 2565-2566 จำนวนโรงเรียนทั้งหมดในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา (รวมถึงจังหวัดทางตอนเหนือของมิดแลนด์และเขตภูเขา เซ็นทรัลโคสต์ ไฮแลนด์ส และตะวันตกเฉียงใต้) มีจำนวนโรงเรียน 20,495 แห่ง ห้องเรียน 329,280 ห้อง และเด็กและนักเรียน 10,145,199 คน

อัตราผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมต้นและมัธยมปลายเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญทุกปี ระบบการศึกษาเฉพาะทาง (โรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย โรงเรียนกึ่งประจำสำหรับชนกลุ่มน้อย และโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา) ส่งเสริมผลลัพธ์เชิงบวกเพิ่มมากขึ้น

สถิติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแสดงให้เห็นว่าในปีการศึกษา 2021-2022 อัตรานักเรียนประถมศึกษาจากชนกลุ่มน้อยที่จบหลักสูตรประถมศึกษาต่ำกว่าอัตรานักเรียนประถมศึกษาของประเทศเพียง 0.27% ขณะเดียวกัน อัตราโดยทั่วไปของนักเรียนมัธยมต้นในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตอนุบาลที่สำเร็จการศึกษาจากมัธยมต้นเกือบจะเท่ากับอัตราเฉลี่ยของประเทศ (ต่ำกว่า 0.16%) ในทำนองเดียวกัน อัตราทั่วไปของนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเกือบจะเท่ากับอัตราเฉลี่ยของประเทศ (ต่ำกว่า 0.24%)

ระบบโรงเรียนมีการขยายตัวเพิ่มมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ที่เพิ่มมากขึ้นของประชาชน เครือข่ายโรงเรียนและห้องเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาล ประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลาย ได้ขยายและพัฒนาไปอย่างกว้างขวางในเขตที่อยู่อาศัย โรงเรียนและห้องเรียนสร้างขึ้นในหมู่บ้านห่างไกล หมู่บ้าน ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา

ในด้านการศึกษาต่อเนื่องนั้น ขนาดและเครือข่ายของสถานศึกษาต่อเนื่องในท้องถิ่นต่างๆ ยังคงอยู่ที่ระดับคงที่มาโดยตลอดหลายปีที่ผ่านมา ศูนย์ต่างๆ จำนวนมากเริ่มที่จะปรับเปลี่ยนโปรแกรมการศึกษาต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการในการเรียนรู้ต่อเนื่องและตลอดชีวิตของผู้คน

ในส่วนของระบบโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อยนั้น PTDTNT มักมีมาตรฐานการศึกษาอยู่ในอันดับต้นๆ ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา จำนวนนักเรียนที่เรียนในโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อยส่วนใหญ่ตรงตามความต้องการในการสร้างแกนนำและทรัพยากรบุคคลสำหรับชนกลุ่มน้อยที่มีคุณภาพสำหรับท้องถิ่น นักเรียนของโรงเรียนประจำกลุ่มชาติพันธุ์จะได้รับนโยบายทุนการศึกษา ได้รับสิทธิพิเศษในการจัดที่พักที่โรงเรียน และมีสิทธิ์เลือกที่จะกลับบ้านในช่วงกลางวันหรือสัปดาห์นั้นได้ ขึ้นอยู่กับเงื่อนไข

ในปัจจุบันมีโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อยทั่วประเทศจำนวน 318 แห่งใน 48 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง โดยมีนักเรียนจำนวน 101,847 คน มีโรงเรียน 2 แห่งอยู่ภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (โรงเรียนมิตรภาพ 80 และโรงเรียนมิตรภาพ T78) และโรงเรียน 1 แห่งอยู่ภายใต้คณะกรรมการชาติพันธุ์ (โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย Viet Bac Highlands) ซึ่งมีหน้าที่จัดการศึกษาให้กับนักเรียนประจำกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีจำนวนนักเรียนมากกว่า 3,000 คน

นอกจากนี้ สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาก็ได้รับการปรับปรุงเพิ่มมากขึ้น จำนวนโรงเรียนที่ตรงตามมาตรฐานระดับชาติเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในปีการศึกษา 2565-2566 ห้องเรียนในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขามีจำนวนทั้งหมด 309,436 ห้องเรียน อัตราการเพิ่มขึ้นร้อยละ 78.37 จำนวนชั้นเรียนทั้งหมดมีจำนวน 69,709 ชั้นเรียน โดยมีอัตราส่วนเฉลี่ย 0.94 ชั้นเรียน/ห้องเรียน

ระบบการสรรหาบุคลากรมีส่วนช่วยอย่างมากในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากชนกลุ่มน้อยในท้องถิ่น นโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับผู้บริหารการศึกษา ครู และผู้เรียนซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยจะต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างเต็มที่ ทันท่วงที และเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ โดยส่งเสริมการเรียนการสอน สร้างความเท่าเทียมกันทางการศึกษา ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และรักษาความมั่นคงทางการเมืองในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา

ผลลัพธ์ที่โดดเด่นข้างต้นได้มีส่วนช่วยในการนำนโยบายและแนวปฏิบัติหลักของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนาไปปฏิบัติ เพื่อไม่ให้ใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง โดยช่วยให้เด็กชนกลุ่มน้อยและชาวเขาสามารถเข้าเรียนได้ ลดอัตราการลาออกจากโรงเรียน และดึงดูดครูให้ไปสอนในพื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก สร้างการตระหนักรู้ถึงการเปลี่ยนแปลงในหมู่ผู้จัดการการศึกษา ครู ผู้ปกครอง และนักเรียน

ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขายังคงต้องมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนนโยบายพัฒนาการศึกษาและฝึกอบรม (ที่มา: chinhphu.vn)

ดำเนินการขจัดปัญหาและปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง

แม้ว่าการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาจะก้าวหน้าหลายประการ แต่ยังคงมีความยากลำบากและข้อบกพร่องอยู่ แม้ว่าสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอนของสถาบันการศึกษาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะได้รับการลงทุนแล้วก็ตาม แต่ก็ยังไม่เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ ยังมีห้องเรียนชั่วคราว ขาดห้องใช้งาน และอุปกรณ์การสอนมีน้อย ส่งผลต่อคุณภาพการเรียนการสอน โดยเฉพาะการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไป ปี 2561

โครงสร้างของคณาจารย์ยังไม่สมดุลระหว่างรายวิชาในระดับการศึกษาเดียวกัน ระหว่างภูมิภาคที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมต่างกัน สถานการณ์การมีครูมากเกินไปและขาดแคลนเป็นเรื่องปกติในหลายท้องถิ่น โดยเฉพาะครูสอนวิชาใหม่ๆ (ภาษาอังกฤษ ไอที ดนตรี วิจิตรศิลป์) แต่ก็แก้ไขได้ช้า โควตาการจัดสรรครูให้ท้องถิ่นส่วนใหญ่จะต่ำกว่าความต้องการที่แท้จริง

นอกจากนี้ นโยบายทางการเงินและกลไกบางประการสำหรับการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาไม่เหมาะสมและล่าช้าในการปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริง ทรัพยากรในท้องถิ่นที่มีจำกัดส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางการเงินสำหรับการศึกษา ทรัพยากรที่จะดึงดูดการลงทุนด้านการศึกษาไม่ได้สมดุลกับศักยภาพ ระดับการระดมทรัพยากรระหว่างภูมิภาคและท้องถิ่นแตกต่างกัน

ในบริบทที่กลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขายังคงเผชิญกับความยากลำบากทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม การศึกษา และสุขภาพ ท้องถิ่นจำนวนมากในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขายังคงต้องปรับตัวและเสริมนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการศึกษา ในขณะที่ทรัพยากรของรัฐมีอย่างจำกัด การลงทุนด้านการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาคาดว่าจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากต่อไป

ดังนั้น ในยุคหน้า ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องมุ่งเน้นการสร้างและปรับปรุงนโยบายด้านการศึกษาและการฝึกอบรมในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา ดำเนินการทบทวนและดำเนินการจัดระบบเครือข่ายสถานศึกษาในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาให้แล้วเสร็จ; พัฒนาคุณภาพการศึกษาด้านชาติพันธุ์ในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา เพิ่มการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา พัฒนาทีมงานผู้บริหารและครูด้านการศึกษา การเสริมสร้างการบริหารจัดการการศึกษาด้านชาติพันธุ์ และปฏิบัติตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับผู้บริหารการศึกษาและครูอย่างเต็มรูปแบบ

ด้วยความเอาใจใส่และความมุ่งมั่นอย่างเหมาะสมของระบบการเมืองทั้งหมด เรามั่นใจว่าอนาคตของการศึกษาถ้วนหน้าสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ก่อนวัยเรียน 100% จะไม่ไกลเกินเอื้อม และนักเรียนแต่ละคนในพื้นที่กลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ก่อนวัยเรียน ซึ่งเป็นอนาคตของประเทศ จะได้ไปโรงเรียนด้วยความสุขและความยินดี พร้อมรอยยิ้มที่สดใสบนริมฝีปาก