เช้าวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบบัญชีโดยอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ
อัดฉีดเงินเพิ่มทุนจดทะเบียน
เกี่ยวกับกฎหมายหลักทรัพย์ ผู้แทน Nguyen Huu Toan (คณะผู้แทน Lai Chau ) กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่แก้ไขระบุว่า เอกสารสำหรับการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะจะต้องมีรายงานเกี่ยวกับเงินทุนจดทะเบียนที่บริจาคภายใน 10 ปีนับจากเวลาเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะครั้งแรก โดยต้องได้รับการตรวจสอบจากบริษัทตรวจสอบบัญชีอิสระ
นายโตน กล่าวว่า การตรวจสอบบัญชีเพื่อกำหนดทุนจดทะเบียนเริ่มแรกเป็นเนื้อหาที่สำคัญมากในการกำหนดทุนจดทะเบียนที่นำมาลงทุนจริงและทุนทั้งหมด จำนวนหุ้นทั้งหมดที่ออกให้แก่ประชาชน และจำนวนหุ้นที่จะยังคงหมุนเวียนในตลาดรองต่อไป
“หากไม่กำหนดทุนจดทะเบียนให้แม่นยำ ก็ถือเป็นการฉ้อโกงนักลงทุนทุกคนตั้งแต่การซื้อครั้งแรกไปจนถึงการซื้อครั้งต่อไป” นายโตน กล่าว
ผู้แทนเหงียนหูตวน (ภาพ: quochoi.vn)
ผู้แทนรัฐสภาได้ยกตัวอย่างบริษัท Faros ของ FLC ซึ่งมีทุนจดทะเบียนเริ่มต้น 1.5 พันล้านดอง แต่หลังจากเพิ่มทุนจดทะเบียน 5 เท่าใน 3 ปี (2557-2559) ทุนจดทะเบียนก็เพิ่มขึ้นเป็น 4,300 พันล้านดอง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อตลาดโดยรวม
ล่าสุดในคดีไซง่อนไดนิญ นายเหงียน กาวตรี ได้ใช้เวทมนตร์ทำนองเดียวกันนี้หลายครั้งเพื่อเพิ่มทุนเป็น 2,000 พันล้านดอง
“วิธีการมหัศจรรย์ของพวกเขาคือการปั๊มเงินจำนวนหนึ่งเข้าไปในบัญชี จากนั้นจึงถอนออกมาและปั๊มเข้ามาจนกระทั่งยอดขายรวมเท่ากับเงินทุนจดทะเบียนทั้งหมด” นายโทอันชี้ให้เห็น
ดังนั้น ผู้แทนจึงยืนยันว่าการตรวจสอบบัญชีเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้มั่นใจว่าตลาดหลักทรัพย์มีความโปร่งใสและบริสุทธิ์ หากกฎระเบียบดังกล่าวครอบคลุมการตรวจสอบทุนจดทะเบียน กรณีข้างต้นก็คงไม่เกิดขึ้น
เกี่ยวกับกรอบเวลาสำหรับการตรวจสอบเงินทุนจดทะเบียนที่เสนอ โดยรัฐบาล ซึ่งอยู่ที่ 10 ปี ผู้แทน Nguyen Huu Toan เสนอให้ย่อลงเหลือประมาณ 5 ปีเพื่อให้แน่ใจว่าประหยัดต้นทุน แต่เป้าหมายสูงสุดคือการพัฒนาตลาดหลักทรัพย์ที่ยุติธรรม โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ
เพิ่มโทษสำหรับการละเมิดการตรวจสอบ
ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง (คณะผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) เห็นด้วยกับข้อเสนอให้เพิ่มหัวข้อที่ต้องตรวจสอบโดยเพิ่มมาตรา 5 และมาตรา 6 ในมาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติการสอบบัญชีอิสระ ซึ่งกำหนดว่า “วิสาหกิจขนาดใหญ่และองค์กรอื่น ๆ จะต้องตรวจสอบและรายงานการเงินของตนตามกฎเกณฑ์ของทางราชการ และวิสาหกิจและองค์กรอื่น ๆ จะต้องเป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง”
ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง (ภาพ: quochoi.vn)
นางสาวจง กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันไม่ได้บัญญัติไว้เช่นนั้น ส่งผลให้มีบริษัทขนาดใหญ่ องค์กร หรือบริษัทอสังหาริมทรัพย์จำนวนมากที่ไม่ได้จดทะเบียน ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ และไม่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบ ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อสังคมในช่วงที่ผ่านมา
ผู้แทนหญิงชี้ให้เห็นว่าเมื่อเร็วๆ นี้ จากการสืบสวนและการจัดการคดีสำคัญหลายคดีที่เกิดขึ้นที่ SCB, Van Thinh Phat และ FLC แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานหลายแห่ง รวมถึงองค์กรตรวจสอบบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชี สำหรับรายงานการตรวจสอบที่ไม่ซื่อสัตย์
“ดิฉันเห็นด้วยว่าจำเป็นต้องเพิ่มระดับโทษและอายุความสำหรับการละเมิดมาตรฐานการสอบบัญชี มาตรฐานจรรยาบรรณวิชาชีพ การบัญชี และการสอบบัญชีอย่างร้ายแรง เพื่อให้มั่นใจว่าบริษัทสอบบัญชีและผู้สอบบัญชีที่ละเมิดจะได้รับการป้องปราม อย่างไรก็ตาม การเพิ่มระดับโทษต้องได้รับการพิจารณาเพื่อให้แน่ใจว่าเหมาะสมกับลักษณะ ระดับ ผลที่ตามมาของการละเมิด ประเด็นของการละเมิด และเพื่อให้มั่นใจว่ามีความสัมพันธ์โดยทั่วไปกับสาขาอื่นๆ” คุณชุงเสนอ
ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง กล่าวว่า อุตสาหกรรมการตรวจสอบบัญชีอิสระของเวียดนามต้องการบุคลากรมากกว่าขนาดตลาดถึง 3-4 เท่า ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มค่าปรับสูงสุดเพียง 2 เท่าจากระดับปัจจุบัน และกำหนดอายุความสำหรับค่าปรับไว้ที่ 2 ปี
ที่มา: https://vtcnews.vn/dbqh-von-dieu-le-duoc-phu-phep-danh-trao-trong-vu-flc-sai-gon-dai-ninh-ar906089.html
การแสดงความคิดเห็น (0)