ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียด งา: การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด - ก้าวเชิงยุทธศาสตร์ที่แสดงถึงวิสัยทัศน์การปฏิรูป

นายเหงียน ถิ เวียด งา รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ กล่าวว่า การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและเทศบาลเข้าด้วยกันนั้นสอดคล้องกับกระแสของยุคสมัย (ที่มา: สภาแห่งชาติ )

นโยบายการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและเทศบาล ดังที่เลขาธิการ โต ลัม ได้เน้นย้ำไว้ ถือเป็นการตัดสินใจที่แสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ และจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปที่เข้มแข็ง กล้าคิดกล้าทำของพรรคของเราในยุคปัจจุบัน นี่ไม่ใช่แค่มาตรการทางการบริหาร แต่เป็นก้าวสำคัญระดับสถาบันในการปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนา ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น สร้างความก้าวหน้าในการบริหารและการพัฒนาระดับภูมิภาค และความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค

เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา ซึ่งจำเป็นต้องมีการวางแผนและดำเนินการทรัพยากรต่างๆ ตั้งแต่ที่ดิน ทรัพยากรมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐาน และเทคโนโลยีอย่างบูรณาการในระดับภูมิภาค การมีหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดขนาดเล็กจำนวนมากเกินไป ซึ่งมีความแตกต่างกันทั้งในด้านพื้นที่และประชากร ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความสูญเสีย แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนระยะยาวและการพัฒนาที่ยั่งยืน ดังนั้น การควบรวมกิจการในระดับจังหวัดจึงเป็นทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งสอดคล้องกับกระแสของยุคสมัยและความต้องการภายในประเทศ

ยิ่งไปกว่านั้น นโยบายนี้ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าพรรคของเรากำลังดำเนินการเพื่อการปฏิรูปเชิงเนื้อหา เป้าหมายไม่เพียงแต่เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของระบบบริหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ๆ ส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมศักยภาพของแต่ละพื้นที่ในระดับที่สูงขึ้น ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับชาติ

โดยรวมแล้ว ปัจจัยหลักที่แสดงให้เห็นถึงความถูกต้องและความเร่งด่วนของนโยบายนี้สามารถกล่าวถึงได้ดังนี้ ประการแรก คือ ความจำเป็นในทางปฏิบัติในการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนา เศรษฐกิจ และระบบอาณาเขต สถานการณ์ที่ท้องถิ่นต่างๆ "อยู่ติดกันแต่พัฒนาเพียงลำพัง" ขาดการเชื่อมโยง นำไปสู่ความแตกแยกและการวางแผนที่ทับซ้อนกัน เกิดขึ้นมานานแล้ว การควบรวมกิจการมีเป้าหมายเพื่อจัดตั้งหน่วยงานบริหารที่มีขนาดและขอบเขตเพียงพอสำหรับการวางแผนแบบประสานกัน ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากร และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สอง นับ เป็นความจำเป็นเร่งด่วนในกระบวนการสร้างระบบบริหารที่ทันสมัย ​​ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็งและการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ที่แพร่หลาย ระบบการบริหารจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ ยืดหยุ่น และชาญฉลาดยิ่งขึ้น การลดจุดศูนย์กลางและลดการทำงานซ้ำซ้อนจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ลดต้นทุนการดำเนินงาน และในขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการภาครัฐ เราไม่สามารถก้าวไปสู่อนาคตด้วยรูปแบบสถาบันที่ล้าสมัยได้

ประการที่สาม การควบรวมกิจการยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าของประเทศที่จะก้าวขึ้นสู่ความเจริญรุ่งเรือง ประเทศที่มุ่งหวังจะเป็นประเทศพัฒนาแล้วภายในกลางศตวรรษที่ 21 ไม่สามารถพัฒนาต่อไปได้ด้วยกรอบความคิดแบบท้องถิ่นที่จำกัดและมีขนาดเล็ก การจัดตั้ง “ซูเปอร์โปรวินซ์” ที่มีขนาดเพียงพอจะเป็นพื้นฐานในการดึงดูดการลงทุนเชิงกลยุทธ์ พัฒนาศูนย์กลางเมือง การศึกษา การวิจัย และโลจิสติกส์ระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นเสาหลักสำหรับการพัฒนาประเทศในอนาคต

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กระบวนการ “ปฏิรูปประเทศ” ดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปัจจัยสำคัญคือจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความสามัคคีคือฉันทามติทางอุดมการณ์ระหว่างคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน และระบบการเมืองในท้องถิ่น ผู้นำจังหวัดจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ระยะยาวมากกว่าผลประโยชน์ท้องถิ่น มุ่งสู่ “ส่วนรวม” แทนที่จะมุ่งสู่ “อัตตา” ประชาชนจำเป็นต้องได้รับข้อมูลอย่างครบถ้วนและมีส่วนร่วมในการตัดสินใจที่สำคัญ เพื่อให้รู้สึกว่าตนเองเป็นเป้าหมายของการปฏิรูป ไม่ใช่ถูกมองข้าม

ขณะเดียวกัน นโยบายต้องยุติธรรมและโปร่งใส หลีกเลี่ยงการสร้างความรู้สึกเลือกปฏิบัติแบบ “จังหวัดเก่า – จังหวัดใหม่” ประชาชนทุกคนในหน่วยงานบริหารใหม่ต้องรู้สึกเท่าเทียมกัน มีสิทธิ์มีเสียง และมีโอกาสในการพัฒนา ปัจจัยเหล่านี้เป็นรากฐานที่มั่นคงในการสร้างความไว้วางใจและฉันทามติทางสังคม

การส่งเสริมความแข็งแกร่งของความสามัคคีอันยิ่งใหญ่ต้องอาศัยการประสานงานระหว่างสามเสาหลัก ได้แก่ ระบบการเมือง รัฐบาล และประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทของผู้นำทุกระดับในการเป็นแบบอย่างและริเริ่มดำเนินการนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง หากผู้นำแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณของภาพรวม ความอดทนอดกลั้นและความสามัคคีเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ความไว้วางใจและความร่วมมือในสังคมจะแผ่ขยายอย่างเข้มแข็ง

เราจำเป็นต้องมีทักษะอย่างมากในการปรับโครงสร้างองค์กรด้านการบริหาร วัฒนธรรม การศึกษา ฯลฯ ให้มีประสิทธิภาพและคล่องตัว ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาคุณค่าดั้งเดิมไว้ เราสามารถคงชื่อที่คุ้นเคยของงานสาธารณะ สัญลักษณ์ทางวัฒนธรรม ฯลฯ ไว้ เพื่อบรรเทากระบวนการเปลี่ยนแปลง เพื่อไม่ให้ผู้คนรู้สึกว่าสูญเสียความทรงจำและอัตลักษณ์ท้องถิ่น ดังที่นักเขียนท่านหนึ่งเคยเขียนไว้ว่า "ผู้คนผูกพันกับชื่อ สถานที่ที่คุ้นเคย และสิ่งเล็กๆ น้อยๆ ที่กลายเป็นเนื้อหนังและเลือด" สิ่งเล็กๆ เหล่านี้ที่ดูเหมือนจะเป็นเสมือนจุดศูนย์กลางของจิตวิทยาสังคมในยุคแห่งการเปลี่ยนผ่าน

จากมุมมองของผู้แทนรัฐสภา ดิฉันขอเสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อรักษาและเสริมสร้างจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีในกระบวนการดำเนินนโยบาย ประการแรก จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรการลงทุนสาธารณะอย่างเปิดเผย โปร่งใส และสมเหตุสมผลในแต่ละภูมิภาค จำเป็นต้องใส่ใจกับศูนย์กลางการลงทุนเดิมอย่างเหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงความคิดที่จะถูกทอดทิ้ง และในขณะเดียวกันก็มีนโยบายให้ความสำคัญกับภูมิภาคที่ด้อยโอกาสเพื่อการพัฒนาอย่างกลมกลืน

ในขณะเดียวกัน การคัดเลือกแกนนำต้องพิจารณาจากศักยภาพและคุณภาพ ไม่ใช่การแบ่งแยกตามสัดส่วนของแต่ละภูมิภาคอย่างเป็นระบบ แกนนำต้องสามารถเชื่อมโยงและรวมภูมิภาคต่างๆ เข้าด้วยกัน และสร้างความไว้วางใจร่วมกันในชุมชน ในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนผ่าน พวกเขาคือ “สะพาน” ระหว่างสิ่งเก่าและสิ่งใหม่ ระหว่างประเพณีและนวัตกรรม

นอกจากนี้ จำเป็นต้องออกนโยบายเฉพาะเจาะจงสำหรับช่วงเปลี่ยนผ่านของจังหวัดใหม่หลังการรวมจังหวัด เพื่อขจัดอุปสรรคและสร้าง “แรงผลักดัน” ในการพัฒนา นโยบายเหล่านี้จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่น ปรับตัวได้สูง และนำไปสู่ประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

ท้ายที่สุด สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้าง “จิตวิญญาณแห่งจังหวัดใหม่” นั่นคืออัตลักษณ์ร่วม เป้าหมายร่วม และความปรารถนาร่วมของผู้อยู่อาศัยทุกคนหลังจากการรวมตัว จากแหล่งวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่หลากหลาย เราต้องจุดประกายให้เกิดจุดบรรจบที่ทุกคนสามารถภาคภูมิใจร่วมกัน ร่วมกันสร้างอนาคต เมื่อความปรารถนารวมเป็นหนึ่ง จิตวิญญาณแห่งความสามัคคีอันยิ่งใหญ่จะกลายเป็นรากฐานที่มั่นคงที่สุดสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน