เร่งสร้างโครงข่ายจุดพักรถบนทางหลวง

เดินหน้าขยายโครงข่ายจุดพักรถบนทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ฝั่งตะวันออก

นายเหงียน ดุย เลิม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวในการประชุมว่า ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา กรมทางด่วนเวียดนามได้เสริมสร้างความมั่นคงให้กับองค์กรและสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ หลังจากก่อตั้ง และปฏิบัติหน้าที่ที่ปรึกษาให้กับกระทรวงคมนาคมในการบริหารจัดการการลงทุนก่อสร้างทางด่วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมทางหลวงเวียดนามได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำปรึกษาและจัดทำเอกสารทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายจราจรได้ถูกนำเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และได้รับการอนุมัติแล้ว ประเด็นใหม่ในกฎหมายจราจรฉบับนี้คือ มีบทแยกต่างหากเกี่ยวกับทางด่วน

พร้อมกันนี้ ให้ประสานงานกับหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายจราจร และให้คำแนะนำแก่กระทรวงคมนาคมในการปรับปรุงและประกาศใช้มาตรฐานเกี่ยวกับทางหลวง มาตรฐานทางเทคนิค และราคาต่อหน่วย รองรัฐมนตรีแลม กล่าวว่า เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งและสอดคล้องกับข้อกำหนดของ รัฐบาล และรัฐสภา

ในการบริหารจัดการการลงทุนก่อสร้าง ผู้บริหารกระทรวงคมนาคมชื่นชมการประสานงานของกรมฯ กับหน่วยงานเฉพาะทางและท้องถิ่น เพื่อให้ภารกิจสำเร็จลุล่วงและตรงตามความต้องการได้ทันเวลาและมีคุณภาพ

“ในฐานะหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ลงนามสัญญาโครงการ BOT กรมฯ ได้ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและหารือกับกระทรวงคมนาคมอย่างจริงจัง เพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการ BOT” รองปลัดกระทรวงคมนาคม กล่าวประเมิน

เกี่ยวกับภารกิจการสร้างเครือข่ายจุดพักรถบนทางหลวง ผู้นำกระทรวงคมนาคมได้ขอให้ฝ่ายบริหารทางด่วนเวียดนามดำเนินการอย่างจริงจังและดำเนินการเคลียร์พื้นที่ให้เสร็จโดยเร็วที่สุด และส่งมอบให้นักลงทุนดำเนินการต่อไป

พร้อมกันนี้ รองปลัดกระทรวงคมนาคม ลำ ได้มอบหมายให้กรมทางหลวงดำเนินการประสานงานต่อไป เพื่อสร้างโครงข่ายจุดพักรถบนทางด่วนสายตะวันออก เหนือ-ใต้ ให้สามารถรองรับการจัดการจราจรและการดำเนินงานได้

นาย Lam Van Hoang ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม รับทราบการกำกับดูแลของผู้นำกระทรวงคมนาคม และย้ำว่า ในอนาคต เขาจะดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเอาชนะข้อจำกัดที่มีอยู่

ทางหลวง 3,034 กม. จะเปิดใช้งานภายในปี 2568

ก่อนหน้านี้ ในการรายงานต่อที่ประชุม นายเหงียน เวียด ฮุย รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม กล่าวว่า เพื่อบรรลุเป้าหมายของมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามครั้งที่ 13 และทิศทางของรัฐบาล ฝ่ายบริหารได้ประสานงานเพื่อทบทวนและรายงานผลการดำเนินการตามเป้าหมายการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ภายในปี 2568 ต่อรัฐมนตรี

จนถึงปัจจุบัน ทางหลวงได้ก่อสร้างแล้วเสร็จเป็นระยะทาง 2,021 กิโลเมตร โดยเหลืออีก 1,013 กิโลเมตรที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ซึ่งรวมถึง 325 กิโลเมตรใน 7 โครงการที่ต้องแก้ไขปัญหาเรื่องแหล่งทรายและการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งทำให้จำนวนทางหลวงที่เปิดใช้งานทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 3,034 กิโลเมตร

นายฮุย ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2567 กรมฯ ได้แจ้งต่อกระทรวงคมนาคมให้อนุมัติการลงทุนในโครงการทางด่วน Dau Giay Tan Phu ซึ่งเป็นโครงการ PPP โครงการแรกในประเทศที่ดำเนินการภายใต้กฎหมาย PPP ฉบับใหม่ ขณะเดียวกัน กรมฯ ยังประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานเฉพาะทางต่างๆ ในการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนและรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการทางด่วนอีกด้วย

สำหรับโครงการที่องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบ/หน่วยงานจัดการ กรมฯ ได้หารือและนำเสนอองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุน จำนวน 2 โครงการ และดำเนินการประเมินผลการวิจัยทางเทคนิค จำนวน 4 โครงการแล้วเสร็จ พร้อมทั้งประสานงานและสนับสนุนให้องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนโครงการทางด่วน จำนวน 8 โครงการแล้วเสร็จ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการทางด่วนที่กระทรวงคมนาคมเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่/หน่วยงานบริหารจัดการ กรมฯ ได้ดำเนินการประเมินการก่อสร้างในระยะหลังการออกแบบขั้นพื้นฐานสำหรับ 3 โครงการ ได้แก่ โครงการโลเตอ-ราชสอย โครงการโชมอย-บั๊กกัน โครงการหมีอาน-กาวลานห์ ขณะเดียวกัน กรมฯ ได้แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับรายการปรับปรุงบางรายการของโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 2 โครงการ ได้แก่ โครงการคานห์ฮวา-บวนมาถวต และโครงการชอนแถ่ง-ดึ๊กฮวา

หน่วยงานนี้ยังได้ดำเนินการประเมินขั้นตอนการก่อสร้างภายหลังการออกแบบขั้นพื้นฐานสำหรับโครงการ Cao Lanh - An Huu สองโครงการ (องค์ประกอบที่ 2) และโครงการย่อยโดยใช้เงินทุนของรัฐเพื่อสนับสนุนการก่อสร้างงานและระบบโครงสร้างพื้นฐานในส่วนที่ 3 ของการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในเขตเมืองหลวงฮานอย เพื่อขออนุมัติจากนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการ โดยให้เป็นไปตามกำหนดเวลาการก่อสร้างตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด

ขณะนี้ สำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนามกำลังประเมินการก่อสร้างและดำเนินการประเมินการออกแบบการก่อสร้างที่จะดำเนินการภายหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐานของโครงการ 2 โครงการ ได้แก่ ส่วนต่างๆ ของโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วน Dong Dang - Tra Linh (ระยะที่ 1) และโครงการทางด่วน Ninh Binh - Nam Dinh - Hai Phong ผ่านจังหวัด Ninh Binh ภายใต้รูปแบบ PPP เพื่อให้หน่วยงานในท้องถิ่นสามารถดำเนินการได้อย่างทันท่วงที

รองผู้อำนวยการฝ่ายบริหารทางด่วนเวียดนามแจ้งว่าฝ่ายบริหารกำลังให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการสัญญาสำหรับโครงการส่วนประกอบทางด่วนเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก ระยะปี 2560-2563 ซึ่งลงทุนภายใต้รูปแบบ PPP สัญญา BOT รวมถึง Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao

พร้อมกันนี้ ให้ประสานงานกับกรมบริหารการลงทุนก่อสร้าง เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการลงทุนและก่อสร้างอย่างทันท่วงที ปัจจุบัน โครงการก่อสร้างส่วนต่อขยายญาจาง-กามเลิม และกามเลิม-หวิงห่าว ได้ก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดดำเนินการแล้ว รวมถึงมีการเก็บค่าธรรมเนียมแล้ว ขณะที่โครงการเดียนเจิว-บ๋ายโวต ได้ก่อสร้างแล้วเสร็จและเริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2567

เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์ในการจัดการกับความยากลำบากและปัญหาของโครงการ BOT ล่าสุด นายฮุยกล่าวว่า กรมฯ ได้ประสานงานกับคณะที่ปรึกษาของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อศึกษาวิจัยและดำเนินการร่างกฎหมาย PPP ที่แก้ไขแล้วให้แล้วเสร็จ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 แล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการใช้ทุนของรัฐเพื่อชำระเงินเมื่อสิ้นสุดสัญญา (โดยเฉพาะ ระเบียบเกี่ยวกับการเพิ่มทุนของรัฐในช่วงการใช้ประโยชน์จะแล้วเสร็จในระหว่างกระบวนการพัฒนาโครงการ)

ตามกฎหมาย PPP ที่แก้ไขใหม่และผลการเจรจากับนักลงทุนและสถาบันสินเชื่อ ขณะนี้หน่วยงานนี้กำลังดำเนินการสรุปและดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ คาดว่าจะนำเสนอให้ผู้นำกระทรวงอนุมัติ รายงานให้โปลิตบูโรแสดงความคิดเห็นในเดือนมีนาคม 2568 และนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาและออกมติเพื่อนำไปปฏิบัติ

ตามโครงข่ายจุดพักรถทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ภาคตะวันออก ที่กระทรวงคมนาคมอนุมัติ มีสถานีที่ได้รับการปรับปรุงแล้ว 36 สถานี โดยอ้างอิงจากสถานีที่เปิดดำเนินการแล้ว และสถานีที่อยู่ในโครงการลงทุนก่อนหน้านี้

สำหรับโครงการส่วนประกอบทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงปี 2560-2563 (ระยะที่ 1) และช่วงปี 2564-2568 (ระยะที่ 2) มีจุดพักรถที่ยังไม่ได้ลงทุน จำนวน 21 จุด

ในการดำเนินงานจัดทำโครงข่ายจุดพักรถ นายฮุย แจ้งว่า ขณะนี้มีจุดพักรถที่ผ่านการคัดเลือกผู้ลงทุนและลงนามสัญญาโครงการแล้ว 8 แห่ง ส่วนผู้ลงทุนยังคงดำเนินการออกแบบต่อไป

ปัจจุบัน สถานีพักรถ 522/8 ได้ยื่นเอกสารการออกแบบเรียบร้อยแล้ว กรมทางหลวงเวียดนามได้ประเมินการก่อสร้างไว้เป็นพื้นฐานสำหรับนักลงทุนในการอนุมัติโครงการ อย่างไรก็ตาม สถานี 3/8 มีปัญหาเรื่องที่ดิน นักลงทุนจึงยังไม่ได้ยื่นเอกสารการออกแบบเพื่อขออนุมัติ

นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการยังคงประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าของงานเคลียร์พื้นที่ กระทรวงคมนาคมได้ส่งโทรเลขไปยังหน่วยงานในพื้นที่เพื่อประสานงาน ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ เร่งรัดการชดเชยค่าเคลียร์พื้นที่ และส่งมอบโครงการในเร็วๆ นี้

จุดพักรถที่เหลือ 1,324 จุด ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารโครงการแล้ว และจะเปิดประมูลในเดือนธันวาคม 2567

คณะกรรมการบริหารโครงการและกรมฯ จะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อย่นระยะเวลาการคัดเลือกนักลงทุน ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนมกราคม 2568 หากทุกอย่างเป็นไปด้วยดี เช่นเดียวกับสถานี 8 แห่งที่กำลังก่อสร้างอยู่ในขณะนี้ เราจะเจรจาและขอให้นักลงทุนที่ได้รับคัดเลือกเร่งรัดการก่อสร้างให้เร็วขึ้น โดยมุ่งมั่นที่จะดำเนินงานบริการสาธารณะที่สำคัญให้แล้วเสร็จเป็นพื้นฐานเมื่อโครงการส่วนประกอบบนทางด่วนเริ่มดำเนินการ” นายฮุย กล่าวเน้นย้ำ