ประเมินผลกระทบของการควบรวมกิจการทางการบริหารต่อความคืบหน้าของโครงการขนส่งอย่างรอบคอบ

เกี่ยวกับโครงการทางด่วนกวีเญิน-เปลกู ผู้แทนยืนยันว่าการลงทุนมีความจำเป็นและสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับเจตนารมณ์ของมติสำคัญของพรรค โดยเฉพาะมติที่ 23-NQ/TW ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2565 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ขณะเดียวกัน โครงการนี้ยังสอดคล้องกับมติที่ 81/2566 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางด่วนสายนี้ได้รับการระบุว่าเป็นหนึ่งในระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกที่สำคัญ เชื่อมต่อเปลกู-เปลกูเป็นประตูสู่ทะเลของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนาเวียดนาม-ลาว-กัมพูชา

ผู้แทนประเมินว่าเอกสารโครงการดังกล่าวสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะโดยพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม ในบรรดานโยบายเฉพาะ 9 ประการที่รัฐบาลเสนอเพื่อดำเนินโครงการ ผู้แทนกล่าวว่าเนื้อหาบางส่วนได้รับการรับรองให้ถูกต้องตามกฎหมายในร่างกฎหมายที่เสนอต่อ รัฐสภา ในสมัยประชุมครั้งที่ 9 ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือข้อขัดแย้งทางกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายแรกเกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการส่วนประกอบ นโยบายที่สองเกี่ยวข้องกับอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน นโยบายที่สามเกี่ยวกับการประมูล นโยบายที่สี่เกี่ยวข้องกับความสามารถในการจัดสรรเงินทุนให้สมดุลสำหรับโครงการ นโยบายที่ห้าอนุญาตให้ดำเนินการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ แบบทางเทคนิค เอกสารประกวดราคา และเอกสารคำขอได้พร้อมกัน นโยบายที่หกเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน นโยบายที่เจ็ดเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุเป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปสำหรับโครงการ นโยบายที่แปดควบคุมการจัดการพื้นที่กำจัดขยะมูลฝอยจากการก่อสร้างและการใช้พื้นที่ปลูกข้าวเฉพาะทางเป็นที่ดิน นโยบายที่เก้าเกี่ยวข้องกับการจัดการแผนเงินทุนสำหรับโครงการ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และค่าใช้จ่ายที่ปรึกษาในช่วงเตรียมการลงทุน

ในบรรดาผู้เข้าร่วมประชุม ผู้แทนได้รับทราบถึงนโยบายข้อที่หนึ่ง สี่ และเก้า ที่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะฉบับปัจจุบัน และกำลังอยู่ระหว่างการแก้ไขเพิ่มเติมในร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ หากร่างกฎหมายผ่านความเห็นชอบ เนื้อหาเหล่านี้จะถูกทำให้เป็นกฎหมายโดยอัตโนมัติ และไม่จำเป็นต้องกำหนดไว้ในมติอีกต่อไป เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือทับซ้อนระหว่างกฎหมายและมติ ผู้แทนได้เสนอแนะให้ รัฐบาล ปรับปรุงการออกเอกสารทางกฎหมายฉบับใหม่ให้ทันสมัยอยู่เสมอ เพื่อให้มั่นใจว่ามติจะได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ

สำหรับโครงการทางด่วนเบียนฮวา – หวุงเต่า ระยะที่ 1 ผู้แทนเจิ่น ฮอง เหงียน แสดงความกังวลว่าค่าใช้จ่ายรวมในการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของโครงการหลังการพิจารณาทบทวนเพิ่มขึ้นเกือบ 49% เมื่อเทียบกับประมาณการเบื้องต้น ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อราคาค่าชดเชยในจังหวัดด่งนายและจังหวัดบ่าเรีย – หวุงเต่ามีความผันผวนอย่างมาก ผู้แทนขอให้รัฐบาลชี้แจงเหตุผลและวิเคราะห์ปัจจัยที่ทำให้ต้นทุนสูงดังกล่าวโดยเฉพาะ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการใช้งบประมาณ

อีกประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนได้กล่าวถึงคือการรวมหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัด ซึ่งคาดว่าจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 การเปลี่ยนแปลงเขตพื้นที่การบริหารอาจส่งผลกระทบต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดสรรและจ่ายเงินทุนตามพื้นที่ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นที่ใช้ในการเคลียร์พื้นที่ ผู้แทนได้ขอให้รัฐบาลประเมินผลกระทบของการควบรวมหน่วยงานบริหารต่อความคืบหน้าของการดำเนินโครงการอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปด้วยความสอดคล้อง ต่อเนื่อง และไม่ขัดขวางกระบวนการดำเนินงาน

ท้ายที่สุด ผู้แทนได้ชี้แจงว่าเอกสารที่ยื่นต่อรัฐสภาในครั้งนี้กล่าวถึงการปรับโครงสร้างการใช้ประโยชน์ที่ดิน แต่คำอธิบายและข้อเสนอเฉพาะเจาะจงยังไม่ชัดเจน ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลเพิ่มเติมเนื้อหานี้ให้ครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารโครงการมีความสมบูรณ์และชัดเจน ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกในการกำกับดูแลและการดำเนินงาน

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/danh-gia-ky-tac-dong-sap-nhap-hanh-chinh-den-tien-do-cac-du-an-giao-thong-130428.html