ข้อเสนอนโยบาย 17 ประการใน 5 สาขา

ในมติที่ 39-NQ/TW ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2023 เรื่อง การสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โปลิตบูโรได้ชี้ให้เห็นภารกิจและแนวทางแก้ไขประการหนึ่ง ได้แก่ "การสร้างกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อเพิ่มศักยภาพและจุดแข็งให้สูงสุด การสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานอย่างครอบคลุม โดยมีจุดเน้นและจุดสำคัญสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งประเทศ การวางแผนระดับชาติและการวางแผนของภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลาง" ขณะเดียวกัน “มีกลไกและนโยบายที่โดดเด่นในการพัฒนาเมืองวิญให้กลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของภูมิภาคภาคกลางเหนือทั้งหมด”

โปลิตบูโรมอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นผู้นำและกำกับดูแลการพัฒนากลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอานเพื่อส่งไปยังรัฐสภาเพื่อประกาศใช้ คณะผู้แทนพรรคการเมืองของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับมอบหมายให้ทบทวนและประกาศใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเพิ่มเติมจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการตามมติหมายเลข 36/2021/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและเป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขในมติหมายเลข 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรต่อไป

ในการประชุม คณะกรรมการถาวรของพรรคจังหวัดเหงะอานได้รายงานเนื้อหาหลายประการเกี่ยวกับการจัดเตรียมเอกสารเพื่อเสนอให้มีการร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัด

ตามนั้น ทันทีหลังจากที่มติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรและแผนปฏิบัติการของรัฐบาลออกเผยแพร่ จังหวัดได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้นซึ่งมีเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดเป็นหัวหน้า โดยมุ่งเน้นที่การพัฒนาและส่งโครงการนำร่องไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อเสริมกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้จัดตั้งคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการเพื่อพัฒนาข้อมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เป็นประธานจัดประชุมให้กระทรวงและสาขาต่างๆ รับฟังและเสนอความเห็น จำนวน 2 ครั้ง ร่วมกับจังหวัดเหงะอานพิจารณาให้ครบถ้วน

เมื่อวันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงยุติธรรมได้ออกรายงานการประเมินผลการเสนอให้ร่างข้อมติ ดังนั้น สรุปได้ว่า ข้อเสนอเพื่อการพิจารณาเบื้องต้นนั้น ถือว่ามีคุณสมบัติที่สามารถนำเสนอให้รัฐบาลพิจารณาได้ภายหลังจากที่ได้รับและจัดทำความเห็นประเมินผลครบถ้วนแล้ว

จากความเห็นประเมินของกระทรวงยุติธรรม จังหวัดเหงะอานได้ตรวจสอบและจัดทำเอกสารเสนอให้ร่างมติส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนแล้ว ขณะนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้จัดทำเอกสารเสนอร่างมติเสนอรัฐบาลเรียบร้อยแล้ว

ด้วยเหตุนี้ จังหวัดเหงะอานจึงได้เสนอนโยบาย 17 ประการ ใน 5 กลุ่มด้าน ได้แก่ การจัดการการเงินและงบประมาณของรัฐ การจัดการเมือง ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อม การจัดการการลงทุน; การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล การจัดองค์กรและการจัดหาบุคลากร

นโยบายเหล่านี้ได้รับการเสนอขึ้นโดยยึดถือมุมมองและหลักการในการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ติดตามเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอานอย่างใกล้ชิดตามมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโร

พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้เสริมกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอานภายใต้อำนาจการตัดสินใจของรัฐสภา ซึ่งแตกต่างจากบทบัญญัติทางกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน หรือไม่ได้มีการควบคุมดูแลโดยเฉพาะ มุ่งเน้นนโยบายเสริมทรัพยากรและส่งเสริมการกระจายอำนาจ ช่วยขจัดอุปสรรคในการปฏิบัติในท้องถิ่น และสร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ ให้กับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

นโยบายต้องสามารถนำไปปฏิบัติได้ง่ายและเป็นไปได้

ในการประชุม สหายในคณะผู้แทนพรรคสภาแห่งชาติและผู้นำกระทรวงและสาขาต่างๆ ได้แสดงความคิดเห็น หารือ และประเมินกลไกและนโยบายที่จังหวัดเหงะอานเสนอ พร้อมกันนี้ ให้เสนอแนะนโยบายที่มีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่มากขึ้นโดยยึดตามคุณลักษณะเฉพาะ ศักยภาพ และคุณลักษณะพิเศษของจังหวัดเหงะอาน เพื่อเพิ่มจุดแข็งของการสร้างและพัฒนาจังหวัดอย่างรอบด้าน โดยมีจุดเน้นและจุดสำคัญ

โดยเมื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้ว จะเป็นการสร้างกระแสใหม่สมกับบทบาทและฐานะเป็นศูนย์กลางของภาคเหนือภาคกลางตามเจตนารมณ์ของมติที่ 39 ของกรมการเมือง

ในช่วงสรุปการประชุม เลขาธิการคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภาและประธานรัฐสภา นายหวู่งดิ่ญเว้ เน้นย้ำถึงเป้าหมายของมติหมายเลข 39 สำหรับจังหวัดเหงะอานและเมืองวิญ

จากการหารือกัน เลขาธิการคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภาและประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue ตกลงที่จะเสนอญัตติฉบับใหม่ต่อรัฐสภาควบคู่ไปกับญัตติฉบับที่ 36/2021/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน ซึ่งออกในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 2 ของรัฐสภาครั้งที่ 15

เกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินการ สหาย หวู่ ดิ่ง ฮิว ได้ขอร้องให้คณะกรรมการที่เกี่ยวข้องของรัฐสภาและรัฐบาล ศึกษาและพิจารณาส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา เพื่อเสริมและออกมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาจังหวัดเหงะอาน เพื่อนำมติหมายเลข 39 ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติในโครงการออกกฎหมายของรัฐสภา เป้าหมายคือนำเสนอมติต่อรัฐสภาครั้งที่ 7 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ในเดือนพฤษภาคม 2567

สหายหวู่ ดิงห์ ฮิว ได้ขอร้องให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นประธาน ศึกษาและรับเอาความคิดเห็นของคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภา กระทรวงต่างๆ และสาขาต่างๆ มาศึกษา แก้ไข เพิ่มเติม และจัดทำเอกสารและร่างมติให้เสร็จสมบูรณ์

เจตนารมณ์คือว่านโยบายที่เสนอมานั้นได้รับการนำไปปรับใช้ในพื้นที่อื่นๆ แล้ว ดังนั้นจึงตกลงกันโดยพื้นฐานว่าจะนำไปปรับใช้ในจังหวัดเหงะอาน แต่ยังคงต้องถกเถียงถึงความจำเป็นนี้ต่อไป

เกี่ยวกับนโยบายใหม่ที่เสนอ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว ชี้ให้เห็นว่า โดยพื้นฐานแล้ว นโยบายเหล่านี้ล้วนเห็นด้วย แต่ต้องมีการตรวจสอบอีกครั้ง หากสอดคล้องกับนโยบายที่กฎหมายรัฐสภาออกไว้จะมีผลบังคับใช้ในอนาคตอันใกล้นี้ และนโยบายต่างๆ ที่จะรวมอยู่ในทิศทางการแก้ไขและเสริมพระราชกฤษฎีกานั้นได้มีการสรุปไว้แล้วและอาจจะไม่จำเป็นต้องรวมไว้ก็ได้

เกี่ยวกับนโยบายที่เสนอในการประชุม สหาย Vuong Dinh Hue เสนอแนะให้ยอมรับความคิดเห็นและศึกษานโยบายบางอย่างเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงให้เหมาะสมและสามารถนำไปปฏิบัติได้ง่ายและมีความเป็นไปได้

เพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนต่างๆ ถูกต้องและนำเสนอต่อที่ประชุมสมัยที่ 7 เลขาธิการคณะผู้แทนพรรคของรัฐสภาและประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue ได้ขอให้คณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อเข้าร่วมในกระบวนการเตรียมการ “เราเสนอที่จะส่งเสริมจิตสำนึกร่วมกันของความรับผิดชอบของทั้งประเทศต่อจังหวัดเหงะอาน” สหายเว้ เว้ เน้นย้ำ

ในการประชุม เลขาธิการพรรคจังหวัดเหงะอาน นายไท ทันห์ กวี่ ยืนยันตามคำสั่งและข้อเสนอแนะของเลขาธิการพรรค ประธานรัฐสภา และสมาชิกคณะกรรมการพรรค จังหวัดเหงะอานจะประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและภาคส่วนอื่นๆ เพื่อจัดทำร่างรายงานต่อรัฐบาลให้เสร็จโดยเร็ว เพื่อนำส่งให้รัฐสภาตามกำหนดเวลา โดยต้องเป็นไปตามข้อกำหนดและคุณภาพ