เอกอัครราชทูต มาร์ก แนปเปอร์: สหรัฐฯ ต้องการร่วมเดินทางไปกับเวียดนามในการพัฒนา

มาร์ก แนปเปอร์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนาม ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสองประเทศ (ภาพ: Thanh Dat/Vietnam+)

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ขยายตัวอย่างแข็งแกร่งมาก โดย เศรษฐกิจ ถือเป็นเสาหลักที่สำคัญ

นั่นคือความคิดเห็นของเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนาม มาร์ก แนปเปอร์ ในงานแถลงข่าวเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม เพื่อรำลึกครบรอบ 30 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ (12 กรกฎาคม 2538 - 12 กรกฎาคม 2568)

ความสัมพันธ์นั้น 'สร้างขึ้น' บนเสาหลักหลายประการ

ตามที่เอกอัครราชทูต Marc Knapper กล่าว ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ได้รับการหล่อเลี้ยงด้วยเสาหลักความร่วมมือหลายประการ ซึ่งได้รับการเสริมสร้างอย่างต่อเนื่องตลอด 30 ปีที่ผ่านมา

เวียดนามเป็นคู่ค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 8 ของสหรัฐฯ และสหรัฐฯ เป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ธุรกิจของสหรัฐฯ ลงทุนอย่างหนักในเวียดนาม และธุรกิจของเวียดนามจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ กำลังลงทุนในสหรัฐฯ

เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา การประชุม SelectUSA Investment Summit ที่รัฐแมริแลนด์ได้ต้อนรับนักลงทุนชาวเวียดนามมากกว่า 100 รายเพื่อสำรวจโอกาสทางธุรกิจในสหรัฐอเมริกา ซึ่งถือเป็นคณะผู้แทนธุรกิจชาวเวียดนามจำนวนมากที่สุดที่เข้าร่วมงานดังกล่าว

ตามที่เอกอัครราชทูตกล่าว แสดงให้เห็นว่าเวียดนามให้ความสำคัญกับการลงทุนในสหรัฐฯ และแสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศมีความลึกซึ้งและแข็งแกร่งเพิ่มมากขึ้น

เลขาธิการและ ประธานาธิบดี โต ลัม พบกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2567 (ภาพ: Lam Khanh/VNA)

เสาหลักสำคัญอีกประการหนึ่งคือความร่วมมือทางการศึกษา เวียดนามมีจำนวนนักศึกษาต่างชาติที่ศึกษาในสหรัฐอเมริกาสูงเป็นอันดับหกของโลก คิดเป็นประมาณ 30,000 คน หากรวมจำนวนนักศึกษาเวียดนามที่เข้าร่วมการศึกษาในรูปแบบต่างๆ ในระบบการศึกษาของสหรัฐอเมริกา ตัวเลขดังกล่าวอาจสูงถึง 300,000 คน

มหาวิทยาลัยอเมริกันก็ให้ความสนใจเวียดนามมากขึ้นเช่นกัน ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 คณะผู้แทนจากมหาวิทยาลัยอเมริกัน 21 แห่งได้เดินทางมาเยือนเพื่อสำรวจโอกาสความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยในเวียดนาม เอกอัครราชทูตกล่าวว่าความร่วมมือทางการศึกษาระหว่างสถาบันฝึกอบรมของอเมริกาและเวียดนามจะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนและนำนักวิจัย นักวิชาการ และอาจารย์ชาวเวียดนามมายังสหรัฐอเมริกาและในทางกลับกันมากขึ้น

สหรัฐฯ ยังได้ให้คำมั่นที่จะสนับสนุนเวียดนามในการดำเนินนโยบายการทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียนอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยถือว่านี่เป็นก้าวสำคัญที่เปิดโอกาสมากมายในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและการศึกษา

เสาหลักที่สามซึ่งเป็นรากฐานที่มั่นคงและสำคัญอย่างยิ่งในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาคือความร่วมมือทางการแพทย์

พิธีรับวัคซีนไฟเซอร์เกือบ 1.5 ล้านโดสจากสหรัฐอเมริกา ผ่านกลไก COVAX เพื่อสนับสนุนเวียดนามในการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 (ฮานอย 4 ตุลาคม 2564) (ภาพ: Lam Khanh/VNA)

ตามที่เอกอัครราชทูตกล่าว เสาหลักของความร่วมมือนี้เริ่มต้นจากโครงการความร่วมมือร่วมกันในการป้องกันและควบคุมเอชไอวี/เอดส์ผ่านแผนฉุกเฉินของประธานาธิบดีสหรัฐฯ สำหรับการบรรเทาทุกข์ด้านเอดส์ (PEPFAR) ซึ่งสนับสนุนการตอบสนองด้านเอชไอวี/เอดส์ของเวียดนามตั้งแต่ปี 2548 และขยายไปสู่การป้องกันและควบคุมวัณโรคและโควิด-19

เอกอัครราชทูตฯ ระลึกว่าเวียดนามได้จัดหาอุปกรณ์ป้องกันให้แก่สหรัฐฯ ในช่วงเวลาที่ "ดินแดนแห่งดวงดาวและแถบ" ต้องการมากที่สุด และต่อมาสหรัฐฯ ได้จัดหาวัคซีนไฟเซอร์ 44 ล้านโดส (เพื่อป้องกันโควิด-19) ให้แก่เวียดนาม เอกอัครราชทูตฯ กล่าวว่า ความร่วมมือในการเฝ้าระวังทางการแพทย์จะเป็นประเด็นสำคัญในการรับมือกับการระบาดใหญ่ในอนาคตเช่นกัน

เกี่ยวกับการส่งเสริมความร่วมมือด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและเซมิคอนดักเตอร์ ตามที่เอกอัครราชทูต Knapper กล่าว แถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับการยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในเดือนกันยายน 2566 ระหว่างเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง และประธานาธิบดีไบเดน ถือเป็น “ความสำเร็จทางประวัติศาสตร์” ซึ่งทั้งสองฝ่ายเน้นย้ำถึงความร่วมมือด้านเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

ในปัจจุบัน บริษัท "อินทรี" ของอเมริกาหลายแห่ง เช่น Marvel, Nvidia... กำลังมองหาวิธีเพิ่มความร่วมมือในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงในเวียดนามในรูปแบบต่างๆ มากมาย เช่น การลงทุน ความร่วมมือด้านการวิจัย การผลิต และการถ่ายทอดเทคโนโลยี

เลขาธิการและประธานาธิบดีโต ลัม เข้าร่วมการประชุมทางธุรกิจซึ่งจัดร่วมกันโดยสภาธุรกิจสหรัฐอเมริกา-อาเซียน (USABC) หอการค้าสหรัฐอเมริกา (USCC) และสภาธุรกิจเพื่อความเข้าใจระหว่างประเทศ (BCIU) (สหรัฐอเมริกา 23 กันยายน 2567) (ภาพ: Lam Khanh/VNA)

เอกอัครราชทูตประเมินว่าเวียดนามมีความสามารถและพร้อมที่จะยกระดับห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกในด้านการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งเป็นประโยชน์ไม่เพียงแต่ต่อเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสหรัฐอเมริกาด้วย

“สหรัฐอเมริกาปรารถนาที่จะร่วมเดินทางไปกับเวียดนามเพื่อก้าวสู่การเป็นเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงและพลังงานสะอาด ตามที่ผู้นำระดับสูงได้กำหนดไว้ ยิ่งทั้งสองฝ่ายมีความร่วมมือในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูงมากเท่าใด ประชาชนและเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศก็จะยิ่งได้รับประโยชน์มากขึ้นเท่านั้น” เอกอัครราชทูตมาร์ก แนปเปอร์ กล่าวยืนยัน

อดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดน เคยกล่าวไว้ว่า ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและเวียดนามมอบความหวังให้กับประเทศอื่นๆ ทุกประเทศ หากสหรัฐอเมริกาและเวียดนามเป็นมิตรกันได้ ทุกคนก็สามารถเป็นมิตรกันได้

ในความเป็นจริง ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา ทั้งสองประเทศได้ร่วมมือกันอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขปัญหาหลังสงคราม เวียดนามได้ช่วยสหรัฐฯ ค้นหาทหารที่สูญหาย ในทางกลับกัน สหรัฐฯ ก็ได้ช่วยเวียดนามเคลียร์ทุ่นระเบิดและรับมือกับผลกระทบของสารพิษเอเจนต์ออเรนจ์ด้วยเช่นกัน

โด หุ่ง เวียด รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (ขวา) และมาร์ก อี. คนัปเปอร์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนาม กดปุ่มกู้ระเบิดในตำบลเฮืองเติ๊น อำเภอเฮืองฮัว จังหวัดกวางจิ (2 เมษายน 2568) (ภาพ: Nguyen Linh/VNA)

ระหว่างการแถลงข่าว เอกอัครราชทูตแนปเปอร์ยืนยันว่า แม้กิจกรรมช่วยเหลือของสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID) จะหยุดชะงักลง แต่โครงการด้านมนุษยธรรมหลายโครงการในเวียดนามได้ถูกโอนไปยังกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กระทรวงกลาโหม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว การเก็บกู้วัตถุระเบิดและการช่วยเหลือผู้พิการที่ได้รับผลกระทบจากสารพิษเอเจนต์ออเรนจ์ในเวียดนามจะยังคงดำเนินต่อไป

เวียดนามเป็นพันธมิตรเชิงรุกและกระตือรือร้น

เกี่ยวกับประเด็นภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทน เอกอัครราชทูตแนปเปอร์ เน้นย้ำว่าเวียดนามดำเนินการอย่างรวดเร็ว เลขาธิการใหญ่โต ลัม เป็นหนึ่งในผู้นำกลุ่มแรกๆ ที่ได้โทรศัพท์หารือกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หลังจากที่ผู้นำสหรัฐฯ ประกาศนโยบายภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทน เพียงหนึ่งสัปดาห์ต่อมา คณะผู้แทนเวียดนามได้เดินทางไปยังกรุงวอชิงตันเพื่อทำงานร่วมกับพันธมิตรของสหรัฐฯ

ตามที่เอกอัครราชทูต Marc Knapper กล่าว แสดงให้เห็นว่าเวียดนามเป็นประเทศที่มีความกระตือรือร้นและมีทัศนคติเชิงบวกมาก และเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการเจรจากับรัฐบาลสหรัฐฯ เกี่ยวกับประเด็นนี้เป็นครั้งแรก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า หัวหน้าคณะผู้แทนเจรจารัฐบาล เหงียน ฮ่อง เดียน ทำงานร่วมกับนายโฮเวิร์ด ลุตนิก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ในกระบวนการเจรจาข้อตกลงการค้าต่างตอบแทนระหว่างสองประเทศ (สหรัฐฯ 22 พฤษภาคม 2568) (ภาพ: VNA)

“เป้าหมายของประธานาธิบดีทรัมป์คือการสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าที่สมดุลซึ่งเป็นประโยชน์ต่อทั้งสหรัฐอเมริกาและพันธมิตร ซึ่งจะนำไปสู่ความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของทุกประเทศ เราต้องการสร้างความมั่นใจว่าธุรกิจของอเมริกาจะได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน และธุรกิจของเวียดนามที่ลงทุนในสหรัฐอเมริกาก็สามารถประสบความสำเร็จได้เช่นกัน ผลที่ตามมาคือ เกษตรกร ผู้ผลิต และชาวประมงของอเมริกาและเวียดนามจะได้รับประโยชน์ทั้งหมด” เอกอัครราชทูตกล่าวเน้นย้ำ

เอกอัครราชทูต Knapper ยืนยันว่าการแลกเปลี่ยนอย่างต่อเนื่องและระดับสูงระหว่างผู้นำทั้งสองประเทศสะท้อนให้เห็นถึงคุณภาพของความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ แสดงให้เห็นถึงความเคารพของสหรัฐฯ ที่มีต่อเวียดนาม ตลอดจนความปรารถนาอันแรงกล้าของสหรัฐฯ ที่จะทำให้แน่ใจว่าความสัมพันธ์นี้จะพัฒนาและเติบโตต่อไป

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลเวียดนามได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงนโยบายสำคัญหลายประการ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงาน เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศให้มากขึ้น ล่าสุดคือการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และการควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ

เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ กล่าวว่านโยบายชุดใหม่นี้จะช่วยให้ขั้นตอนทางการบริหารหลายอย่างดำเนินการได้รวดเร็วยิ่งขึ้น ช่วยประหยัดเวลาและความพยายามสำหรับนักลงทุนต่างชาติ

ด้วยนโยบายที่จะช่วยเพิ่มการพัฒนาการลงทุนภาคเอกชน เพิ่มการมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ แสดงความเชื่อมั่นว่านโยบายทั้งหมดนี้จะช่วยให้เวียดนามกลายเป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนที่น่าดึงดูดใจยิ่งขึ้น

รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ยืนยันว่าความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ กับเวียดนามจะนำมาซึ่งผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ในระยะยาว และช่วยปรับปรุงสมดุลการค้าที่ยุติธรรม กลมกลืน และยั่งยืนระหว่างสองประเทศ

คืนวันที่ 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 (ตามเวลาวอชิงตัน) สถานีโทรทัศน์บีบีซีออกอากาศรายการพิเศษที่แสดงให้เห็นประธานาธิบดีบิล คลินตันแห่งสหรัฐอเมริกา กำลังอ่านปฏิญญาว่าด้วยการฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนาม (ภาพ: VNA)

(เวียดนาม+)