บ่ายวันที่ 25 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณา

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับการโฆษณาในหนังสือพิมพ์และโทรทัศน์ ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทน Dong Thap) กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ มีบางกรณีที่ผู้คนที่กำลังชมภาพยนตร์หรือเนื้อหาอื่นๆ หยุดชั่วคราวและแทรกโฆษณาเข้ามาในขณะที่กำลังชมส่วนที่น่าสนใจ

โดยถือว่าเรื่องนี้ “หยาบคายและไม่เคารพลูกค้าอย่างยิ่ง” ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดเวลาที่เหมาะสมสำหรับการโฆษณา “เพราะจะเป็นเรื่องแปลกมากที่จะขัดจังหวะผู้คนในขณะที่พวกเขากำลังดูและกระโจนเข้าสู่โฆษณา”

ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lam Dong) กล่าวว่า จำเป็นที่จะต้องสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ต่างๆ เมื่อลงโฆษณาทางโทรทัศน์ ผู้แทนได้เสนอให้คงกฎเกณฑ์ปัจจุบันเกี่ยวกับเวลาโฆษณาในโทรทัศน์แบบชำระเงินไว้ที่ 5% ในบริบทของการแข่งขันที่รุนแรงเพิ่มมากขึ้นในตลาดสื่อ แม้ว่าการเพิ่มเวลาโฆษณาจะสามารถสร้างผลกำไรให้กับผู้แพร่ภาพกระจายเสียงได้มากขึ้น แต่ก็หมายถึงผู้บริโภคจะต้องเผชิญกับความรำคาญและความไม่สะดวกมากขึ้นเช่นกัน

ตามที่ผู้แทนหญิงจากกลุ่ม Lam Dong กล่าว การเพิ่มระยะเวลาโฆษณาจะทำให้ประสบการณ์การรับชมลดลง ถึงแม้ว่าพวกเขาจะรับชมผ่านช่องทีวีที่พวกเขาจ่ายเงินเองก็ตาม

“การถูกขัดจังหวะด้วยโฆษณาตลอดเวลาจะทำให้ผู้ชมมีสมาธิและความสนใจน้อยลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรายการที่ออกอากาศต่อเนื่อง เช่น ละครโทรทัศน์และกีฬา หรือเพื่อให้มีเวลาออกอากาศโฆษณามากขึ้น สถานีโทรทัศน์อาจตัดหรือขยายระยะเวลาของรายการ ส่งผลให้คุณภาพเนื้อหาลดลงและสูญเสียความน่าสนใจโดยธรรมชาติของรายการเหล่านั้น” นางสาวทู อันห์ กล่าว

ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh กล่าวว่าผู้ชมต้องจ่ายเงินเพื่อรับชมบริการโทรทัศน์คุณภาพสูง และการต้องดูโฆษณามากเกินไปจะทำให้พวกเขารู้สึกรำคาญและไม่ได้รับการเคารพ

ในส่วนของการโฆษณาทางหนังสือพิมพ์และโทรทัศน์ ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตยนิญ) กล่าวว่ามาตรา 22 ของกฎหมายปัจจุบันได้รับการแก้ไขดังนี้ “ห้ามหยุดรายการบันเทิงแต่ละรายการเพื่อโฆษณาเกิน 4 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 5 นาที รายการภาพยนตร์ยาวแต่ละรายการที่มีความยาวน้อยกว่า 30 นาทีอาจหยุดเพื่อโฆษณาได้ 2 ครั้ง ทุกๆ 15 นาทีที่เพิ่มขึ้นจากระยะเวลารายการ อนุญาตให้หยุดโฆษณาได้เพิ่มอีก 1 ครั้ง การหยุดโฆษณาแต่ละครั้งต้องไม่เกิน 5 นาที”

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้รายการบันเทิงความยาว 60 นาทีประกอบด้วยเนื้อหา 40 นาทีและโฆษณา 20 นาที โปรแกรมภาพยนตร์ความยาว 60 นาที ประกอบไปด้วยภาพยนตร์ 45 นาที และโฆษณา 15 นาที (3 โฆษณา) ดังนั้นเวลาโฆษณาจึงกินเวลาประมาณ 1/4 ของเวลารายการบันเทิง/ภาพยนตร์

โดยบทบัญญัติดังกล่าวนี้ ร่างมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติโฆษณา ได้กำหนดขอบเขตระยะเวลาการโฆษณารายการ/ภาพยนตร์เพื่อความบันเทิงไว้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพิ่มเวลาโฆษณาและจำนวนโฆษณามากขึ้น แต่กลับไม่สนใจผลประโยชน์ของผู้ชมทีวีเลย

ผู้แทนกล่าวว่าเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ระหว่างสถานีโทรทัศน์กับผู้ใช้บริการโทรทัศน์ จึงจำเป็นต้องปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับจำนวนช่วงพักและเวลาโฆษณาให้สอดคล้องกับความยาวของตอนต่างๆ รายงานสรุปการบังคับใช้กฎหมายการโฆษณา จะต้องสำรวจความคิดเห็นของผู้ชมโทรทัศน์เกี่ยวกับการเพิ่มระยะเวลาและจำนวนโฆษณา

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาการโฆษณาด้วย รายการบันเทิงหรือภาพยนต์ไม่ควรใช้ระยะเวลาโฆษณาเกิน 1/5 ของระยะเวลารายการ และไม่ควรขัดจังหวะเกิน 2 ครั้ง