ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้คำแนะนำในการกำจัด "พื้นที่สีขาว" สำหรับการปฏิบัติงานรับรองเอกสาร

วันที่ 28 สิงหาคม 2560 ที่ประชุมสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เต็มเวลาได้มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม)

เนื้อหาที่ได้รับความสนใจจากผู้เข้าร่วมประชุมเป็นอย่างมากคือรูปแบบสำนักงานรับรองเอกสาร

นายเหงียน จวง เกียง ผู้แทนจากจังหวัดดั๊ก นง เปิดเผยว่า ในระหว่างการประชุมชี้แจงของคณะกรรมการกฎหมายปี 2566 เมื่อทำการสำรวจภาคสนามในบางพื้นที่ ได้มีการรายงานเกี่ยวกับการยุบสำนักงานรับรองเอกสารของรัฐ

อย่างไรก็ตาม หลังจากการยุบเลิกกิจการแล้ว ไม่สามารถจัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารขึ้นใหม่ได้ ดังนั้น บางพื้นที่ในเขตพื้นที่ห่างไกลจึงไม่มีองค์กรรับรองเอกสาร

“ในจังหวัด บั๊กซาง มีสองอำเภอคือเซินดงและเอียนเต ที่ปัจจุบันไม่มีองค์กรรับรองเอกสาร” นายซาง กล่าว

วิธีแก้ปัญหาประการหนึ่งในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว ตามที่ผู้แทน Giang กล่าว คือการอนุญาตให้มีการจัดตั้งองค์กรสำนักงานทนายความเอกชนตามแบบอย่างของทนายความคนเดียว

ผู้แทนเจิ่น เญิ๊ท มินห์ (ผู้แทนจากจังหวัดเหงะอาน) มีมุมมองเดียวกัน เปิดเผยว่า ในพื้นที่นี้ อำเภอบนภูเขา 6/21 แห่งไม่มีสำนักงานรับรองเอกสาร ประชาชนในพื้นที่นี้เมื่อต้องการรับรองเอกสารต้องเดินทางไกลกว่า 50 กิโลเมตร ส่วนอำเภอที่ไกลที่สุด เช่น อำเภอกีเซิน ต้องเดินทางไกลถึง 200 กิโลเมตรเพื่อไปหาสำนักงานรับรองเอกสาร

“ปัจจุบันบางอำเภอยังไม่มีองค์กรรับรองเอกสาร แต่ไม่สามารถจัดตั้งได้ ซึ่งถือเป็นบริการสาธารณะที่จำเป็น ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลเข้าถึงบริการได้ยาก” คุณมินห์ สะท้อน

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ การยกเลิกประเภทส่วนตัวไม่เพียงแต่จะจำกัดเสรีภาพในการเลือกรูปแบบของสำนักงานรับรองเอกสารเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความยากลำบากในการจัดกิจกรรมอีกด้วย

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทน Dang Bich Ngoc (คณะผู้แทน Hoa Binh) เสนอแนะให้แก้ไขกฎระเบียบข้างต้นเพื่อให้สามารถจัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารได้ตามรูปแบบธุรกิจ 2 ประเภท คือ วิสาหกิจเอกชนหรือห้างหุ้นส่วน

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติวิสาหกิจ มาตรา 177 และ 188 วิสาหกิจทั้ง 2 ประเภท ทั้งห้างหุ้นส่วนและเอกชน แม้จะมีจำนวนสมาชิกที่เป็นเจ้าของวิสาหกิจแตกต่างกัน แต่มีข้อเหมือนกันคือ เจ้าของวิสาหกิจต้องรับผิดชอบต่อทรัพย์สินทั้งหมดของตนในการดำเนินการและภาระผูกพันทั้งหมดของวิสาหกิจ

“ดังนั้นในแง่ของรูปแบบธุรกิจ ธุรกิจทั้งสองประเภทสามารถสร้างความไว้วางใจให้กับพันธมิตรและลูกค้าได้เนื่องจากมีระบบความรับผิดชอบที่ไม่จำกัด” ผู้แทน Ngoc กล่าว

ในความเป็นจริง สำนักงานรับรองเอกสารหลายแห่งดำเนินงานโดยมีรับรองเอกสารเพียงคนเดียว แต่ยังคงดำเนินงานเป็นประจำเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้คน