เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2558 ที่ประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาได้มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายรับรองเอกสาร (แก้ไข)

เนื้อหาที่ได้รับความสนใจจากผู้แทนเป็นอย่างมากก็คือรูปแบบสำนักงานรับรองเอกสาร

นายเหงียน จวง เกียง (ผู้แทนจากจังหวัดดั๊ก นง) กล่าวในการกล่าวสุนทรพจน์ว่า ในระหว่างการประชุมชี้แจงของคณะกรรมาธิการกฎหมายประจำปี 2566 เมื่อทำการสำรวจภาคสนามในบางพื้นที่ ได้มีการรายงานเกี่ยวกับการยุบสำนักงานนิติกรของรัฐ

อย่างไรก็ตาม หลังจากการยุบเลิกแล้ว ไม่สามารถจัดตั้งสำนักงานรับรองเอกสารขึ้นใหม่ได้ ดังนั้นในบางท้องถิ่นในเขตพื้นที่ห่างไกลจึงไม่มีองค์กรรับรองเอกสาร

“ในจังหวัดบั๊กซาง มีสองอำเภอคือซอนดงและเอียนเต ที่ปัจจุบันไม่มีองค์กรรับรองเอกสาร” นายซาง กล่าว

วิธีแก้ปัญหาอย่างหนึ่งในการแก้ไขปัญหาข้างต้น ตามที่ผู้แทน Giang กล่าว คือ การอนุญาตให้มีการจัดตั้งองค์กรทนายความเอกชนตามแบบอย่างของทนายความคนเดียว

ผู้แทน Tran Nhat Minh (คณะผู้แทนจากจังหวัด Nghe An) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เปิดเผยว่าในท้องถิ่นนั้น เขตภูเขา 6/21 แห่งไม่มีองค์กรรับรองเอกสาร ประชาชนในพื้นที่นี้ที่ต้องการรับรองเอกสารจะต้องเดินทางมากกว่า 50 กม. โดยที่ไกลที่สุดในอำเภอคีซอนจะต้องเดินทางมากกว่า 200 กม. เพื่อหาสำนักงานรับรองเอกสาร

“ปัจจุบันบางอำเภอไม่มีหน่วยงานรับรองเอกสาร แต่ไม่สามารถจัดตั้งได้ ซึ่งถือเป็นบริการสาธารณะที่ขาดไม่ได้ ส่วนประชาชนในพื้นที่ห่างไกลเข้าถึงบริการได้ยาก” นายมินห์ กล่าว

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ การยกเลิกประเภทส่วนตัวไม่เพียงแต่จะจำกัดเสรีภาพในการเลือกรูปแบบของสำนักงานรับรองเอกสารเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความยากลำบากในการจัดกิจกรรมอีกด้วย

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทน Dang Bich Ngoc (คณะผู้แทน Hoa Binh) เสนอแนะให้แก้ไขข้อบังคับข้างต้น เพื่อให้สามารถจัดสำนักงานรับรองเอกสารได้ตามรูปแบบธุรกิจ 2 ประเภท คือ บริษัทเอกชนหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า ตามบทบัญญัติในมาตรา 177 และ 188 แห่งพระราชบัญญัติวิสาหกิจ ทั้งวิสาหกิจ ห้างหุ้นส่วน และวิสาหกิจเอกชน แม้จะมีจำนวนสมาชิกที่เป็นเจ้าของวิสาหกิจแตกต่างกัน แต่มีข้อเหมือนกันคือ เจ้าของวิสาหกิจจะต้องรับผิดชอบต่อทรัพย์สินทั้งหมดของตนสำหรับกิจกรรมและภาระผูกพันทั้งหมดขององค์กร

“ดังนั้นในแง่ของรูปแบบธุรกิจ ธุรกิจทั้งสองประเภทสามารถสร้างความไว้วางใจให้กับหุ้นส่วนและลูกค้าได้เนื่องจากมีระบบความรับผิดไม่จำกัด” ผู้แทน Ngoc กล่าว

ในความเป็นจริง สำนักงานรับรองเอกสารหลายแห่งดำเนินงานโดยมีทนายความเพียงคนเดียว แต่ยังคงดำเนินงานเป็นประจำเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้คน