ผู้แทนรัฐสภาเสนอให้ธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คนจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพเพียง 1% เท่านั้น

ระดับเงินทุนนี้ไม่สมเหตุสมผลอีกต่อไปในบริบทปัจจุบัน

เช้านี้ (24 ต.ค.) ประชุมสมัยที่ 8 ต่อเนื่องจากเมื่อวาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมร่างกฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไข

เนื้อหาค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานที่หน่วยงาน องค์กร และวิสาหกิจจ่ายในอัตราร้อยละ 2 ของเงินเดือนเป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมให้กับลูกจ้าง เป็นเรื่องที่ผู้แทนจำนวนมากให้ความสนใจ

ผู้แทนเหงียน อันห์ จิ (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2500 การคงไว้ซึ่งกองทุนสหภาพแรงงาน 2% ถือว่าสมเหตุสมผล เนื่องจากในขณะนั้น คนงานส่วนใหญ่เป็นข้าราชการและลูกจ้างที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐ กองทุนนี้ได้รับการจัดสรรโดยรัฐ

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน อันห์ จิ กล่าวว่า การจัดหาเงินทุนในระดับนี้ไม่สมเหตุสมผลอีกต่อไปในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจุบันจำนวนวิสาหกิจในเวียดนามมีจำนวนมาก จำนวนพนักงานในวิสาหกิจมีจำนวนมาก ตั้งแต่หลายร้อย หลายพันคน ไปจนถึงหลายหมื่นคน

ผู้แทนรายนี้กล่าวว่าการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานร้อยละ 2 กลายเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

“หากสถานการณ์เลวร้ายลงจนธุรกิจไม่สามารถขยายกิจการหรือแม้แต่รักษาการดำเนินงานไว้ได้ คนงานจะต้องตกงาน ธุรกิจจะหดตัว การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะลดลง เศรษฐกิจ ของประเทศจะได้รับผลกระทบ และคนงานจะตกงาน” นายตรีกังวล

เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบัน คุณเหงียน อันห์ ตรี เสนอให้อัตราค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานน้อยกว่า 500 คน อยู่ที่ 2% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงาน 500 ถึงน้อยกว่า 3,000 คน อยู่ที่ 1.5% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน อยู่ที่ 1% เท่านั้น

นอกจากนี้ ผู้แทนจากกรุงฮานอยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับธุรกิจต่างๆ โดยให้ความสำคัญกับชีวิตทางจิตวิญญาณ วัฒนธรรม กีฬา และความบันเทิงของพนักงาน

ผู้แทน Tran Nhat Minh (คณะผู้แทนจากจังหวัดเหงะอาน) เสนอให้คงระดับค่าธรรมเนียมสหภาพไว้ที่ 2% ต่อไป และปฏิบัติตามกฎระเบียบตามร่างกฎหมาย

“กองทุนสหภาพแรงงานได้รับการดูแลรักษาและส่งเสริมอย่างมีประสิทธิผลมาเป็นเวลา 60 กว่าปีแล้ว นับตั้งแต่มีการตราพระราชบัญญัติสหภาพแรงงานในปีพ.ศ. 2500 กองทุนนี้ส่วนใหญ่ใช้ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าเพื่อดูแลชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน เช่น การเยี่ยมเยียน การลาป่วย การให้ของขวัญวันตรุษ ของขวัญวันเกิด... หรือการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา” ผู้แทนมินห์กล่าว

นายมินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเนื้อหาบางประการให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เช่น กฎเกณฑ์การระงับและยกเว้นค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานสำหรับองค์กรและธุรกิจที่ประสบปัญหา ดังนั้น เมื่อนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติ รายได้จากค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานก็คาดว่าจะลดลง

อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้น สหภาพแรงงานระดับสูงยังคงให้การสนับสนุนและคุ้มครองสิทธิของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้างในสหภาพแรงงานรากหญ้าในกรณีที่ถูกระงับชั่วคราวหรือได้รับการยกเว้นไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

“ดังนั้น การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายและคงงบประมาณสหภาพแรงงาน 2% ไว้ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อให้มั่นใจว่าสหภาพแรงงานปฏิบัติตามความรับผิดชอบต่อสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้าง และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาหน่วยงาน หน่วยงาน และวิสาหกิจอย่างมั่นคง” นายมินห์วิเคราะห์

ค่าสหภาพ 2% ไม่ใช่ภาระสำหรับธุรกิจ

รายงานการรับ ชี้แจง และแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า ระหว่างการหารือ มีความเห็นจำนวนมากที่แนะนำให้คงระดับค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานไว้ที่ 2% ต่อไป

นอกจากนี้ ยังมีความคิดเห็นบางส่วนที่ไม่เห็นด้วยกับระดับค่าธรรมเนียมนี้ และแนะนำว่ากองทุนสหภาพแรงงานควรได้รับการสนับสนุนโดยสมัครใจจากองค์กรและวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ

ความเห็นนี้ยังเสนอให้ไม่เก็บค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% จากหน่วยงานที่มีองค์กรตัวแทนพนักงานอื่นอยู่แล้ว กำหนดแผนงานเพื่อลดอัตราค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียด

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงว่า นับตั้งแต่พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2500 เป็นต้นมา กองทุนสหภาพแรงงานได้รับการจัดเก็บอย่างต่อเนื่อง การคงไว้ซึ่งแหล่งรายได้ 2% ของกองทุนสหภาพแรงงานเพื่อดูแลคนงานและรับรองการดำเนินงานของกลไกสหภาพแรงงาน แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบสังคมนิยม

ตามที่คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุ แหล่งเงินทุนนี้ยังมีบทบาทสำคัญและชี้ขาดในการจัดหาแหล่งเงินทุนให้กับสหภาพแรงงานเวียดนาม โดยเฉพาะสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า เพื่อปฏิบัติหน้าที่และภารกิจในการดูแลสวัสดิการสังคมสำหรับคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงาน

เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มภารกิจการใช้จ่ายใหม่ๆ หลายประการ เช่น การใช้จ่ายเพื่อสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า ซึ่งองค์กรและธุรกิจที่ประสบปัญหาจะได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

กองทุนสหภาพแรงงานยังใช้ในการสร้างบ้านพักสังคมสำหรับให้คนงานเช่า ก่อสร้างงานสาธารณะสำหรับสมาชิกสหภาพแรงงาน คนงาน และสถาบันสหภาพแรงงาน โดยส่วนใหญ่มาจากเงินสหภาพแรงงานที่สะสมจากระดับจังหวัด เมือง และเทียบเท่า และจากสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม

ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานจะรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีขององค์กร

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติอ้างอิงรายงานของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามที่ระบุว่าค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานคิดเป็นสัดส่วนเล็กน้อยของค่าใช้จ่ายทางธุรกิจ (โดยเฉลี่ยประมาณ 0.38%) และมีข้อเสนอจากธุรกิจเพียงไม่กี่แห่งที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2%