การขจัดความหิวโหยและการลดความยากจนถือเป็นนโยบายที่สำคัญและสอดคล้องกันของพรรคและรัฐเวียดนามในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ในฐานะประเทศแรกและประเทศเดียวในเอเชียที่นำแผนงานลดความยากจนแบบหลายมิติ ครอบคลุม และยั่งยืนมาปฏิบัติ ความพยายามของเวียดนามได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติว่าเป็น "การปฏิวัติ" ในการขจัดความหิวโหยและลดความยากจน โดยสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แพร่หลายและแม้กระทั่งแพร่หลายในพื้นที่ชนบทที่ห่างไกลที่สุดด้วยซ้ำ

การขจัดความหิวโหย การลดความยากจน และการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา เป็นสิ่งที่พรรค รัฐ และหน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญมาโดยตลอด นอกจากนี้ ด้วยการที่ประชาชนมีความตระหนักรู้ถึงการลุกขึ้นมาต่อสู้ จนถึงปัจจุบัน การทำงานขจัดความหิวโหยและลดความยากจนในพื้นที่หลายแห่งได้มีขั้นตอนที่มีประสิทธิผล

ในเขตชายแดนบวนดอนของจังหวัดดั๊กลัก ร่วมกับทั้งประเทศในการทำงานขจัดความหิวโหยและลดความยากจนสำหรับประชาชน โดยเฉพาะชนกลุ่มน้อยที่นี่ มีการเปลี่ยนแปลงที่น่ายินดีและคาดหวังหลายประการ บวนดอนมีกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ อยู่รวมกันถึง 18 กลุ่ม โดยกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยคิดเป็นร้อยละ 47 คนส่วนใหญ่ทำงานในภาคเกษตรกรรม แต่ด้วยสภาพธรรมชาติที่เลวร้ายและที่ดินที่แห้งแล้ง ชีวิตจึงยังคงยากลำบากและมีครัวเรือนที่ยากจนจำนวนมาก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การดำเนินการตามโครงการและนโยบายต่างๆ อย่างมีประสิทธิผลทำให้ชีวิตของผู้คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มชาติพันธุ์น้อย มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ

ก่อนหน้านี้ ครอบครัวของนาง H'Khua HDơh ในหมู่บ้าน Jang Lanh ตำบล Krong Na เป็นครัวเรือนที่ยากจนและมีที่ดินสำหรับการผลิตไม่มากนัก โดยทำการเกษตรเป็นหลัก โดยทำทุกอย่างตามที่รับจ้างมา จอยเข้ามาในปี 2560 เมื่อครอบครัวของเธอได้รับการสนับสนุนจากชุมชน Krong Na ด้วยแพะ 2 ตัวมูลค่า 13 ล้านดอง และการลงทุนในโรงนา ภายในปี 2020 ฝูงแพะได้เติบโตขึ้นเป็น 10 ตัว เมื่อตระหนักว่าการเลี้ยงวัวมีกำไรมากกว่า คุณฮคัวจึงตัดสินใจขายแพะเพื่อเลี้ยงวัว ในปี 2023 ครอบครัวของเธอหนีจากความยากจนได้

ครอบครัวของนาย Y Chit Nie ในหมู่บ้าน Jang Lanh ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการประชาชนของตำบล Krong Na ด้วยการเลี้ยงวัว 2 ตัวเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจในปี 2565 นอกจากนี้ เขายังมีรายได้เพิ่มเติมจากการปลูกมันสำปะหลัง 1 เฮกตาร์เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจอีกด้วย ในแต่ละปีครอบครัวมีรายได้รวมประมาณ 100 ล้านดอง ด้วยเหตุนี้ในปี 2023 ครอบครัวของเขาจึงหนีจากความยากจนได้

จังหวัดซ็อกตรังมีประชากรเกือบ 1.2 ล้านคน โดยกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยคิดเป็นประมาณร้อยละ 35 ของประชากร ซึ่งเป็นสัดส่วนชาวเขมรที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ (มากกว่าร้อยละ 30.1 เทียบเท่ากับประชากรประมาณ 362,000 คน) ในระยะหลังนี้ คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการตามกลไกพิเศษและนโยบายต่างๆ ของพรรคและรัฐสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างมีประสิทธิผลหลายประการ ซึ่งช่วยให้ครัวเรือนจำนวนมากหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน นายดาญชุม (ชาวเขมรในตำบลถวนหุ่ง อำเภอมีตู) เล่าว่า ครอบครัวของเขาเคยยากจน ไม่มีที่ดินทำกิน ใช้ชีวิตรับจ้างอย่างเดียว ทำให้ชีวิตยากลำบากมาก ในปี 2022 ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่นในการสร้างบ้าน เพาะพันธุ์วัว และทุนเพื่อเปลี่ยนเป็นธุรกิจขนาดเล็ก ชีวิตครอบครัวของเขาจึงค่อยๆ ดีขึ้น

ในจังหวัดลายเจา การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้นำมุมมองใหม่มาสู่พื้นที่ชนบท โดยเฉพาะพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และพื้นที่ด้อยโอกาสโดยเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้น ครัวเรือนจำนวนมากสามารถเข้าถึงและเพลิดเพลินกับบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้ พัฒนาการผลิต สร้างงาน สร้างรายได้เพิ่มขึ้น ตามที่รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลายเจา นายเล วัน เลือง กล่าวว่า จังหวัดได้ดำเนินการตามนโยบายและโครงการบรรเทาความยากจนอย่างครอบคลุมและครบถ้วน จากนั้นสร้างอาชีพให้ประชาชนหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน และมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุขเพิ่มมากขึ้น ส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

นับตั้งแต่การสถาปนาประเทศจนถึงช่วงเวลาของการก่อสร้างและนวัตกรรมแห่งชาติ พรรคและรัฐเวียดนามยืนยันเสมอมาว่าการลดความยากจนอย่างครอบคลุมและการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนเป็นความต้องการเร่งด่วนและเป็นภารกิจสำคัญและมียุทธศาสตร์ในการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ

จากข้อเท็จจริงที่ว่าคุณภาพชีวิตของประชาชนมีความเกี่ยวข้องกับหลายด้านนอกเหนือจากรายได้ ในปี 2558 รัฐบาลเวียดนามจึงได้ออกมาตรฐานความยากจนหลายมิติที่ใช้บังคับในช่วงปี 2559 - 2563 ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการเปลี่ยนผ่านของเวียดนามจากการวัดความยากจนด้วยรายได้มาเป็นการวัดแบบหลายมิติ ดังนั้น การกำหนดเส้นความยากจนใหม่ที่มีเกณฑ์การลดความยากจนที่สูงขึ้นโดยอาศัยตัวชี้วัดที่วัดระดับความขาดแคลนบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน ได้แก่ สุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาดและสุขาภิบาล ข้อมูล ทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในการใช้การวัดความยากจนแบบหลายมิติเพื่อลดความยากจนในทุกด้าน

การใช้เส้นความยากจนระดับชาติไม่เพียงแต่จำเป็นสำหรับการพัฒนานโยบาย การลดความยากจน โปรแกรม และการติดตามความยากจนในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามติดตามความคืบหน้าในการปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) อีกด้วย

นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา (2559-2563 และ 2564-2568) การลดความยากจนได้กลายเป็น 1 ใน 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยในปี 2564-2568 คาดว่าอัตราความยากจนตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติจะรักษาระดับการลดลงที่ 1.0-1.5%/ปี อัตราความยากจนของชนกลุ่มน้อยลดลงมากกว่า 3.0%/ปี 30% ของอำเภอยากจนและ 30% ของตำบลที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งในพื้นที่ชายฝั่งทะเลและเกาะจะหลุดพ้นจากความยากจนและความยากจนข้นแค้น อัตราความยากจนในเขตพื้นที่ยากจนลดลงร้อยละ 4-5 ต่อปี... นอกจากนี้ ยังมีการออกนโยบายบรรเทาความยากจนโดยเฉพาะ โดยให้ความสำคัญกับกลุ่มเปราะบาง พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ จึงสร้างเงื่อนไขในการช่วยเหลือเฉพาะกลุ่มแต่ละกลุ่ม

เพื่อดำเนินการตามโครงการดังกล่าวข้างต้น รัฐบาลได้ออกโครงการปฏิบัติการและจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการกลางสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ประกาศใช้ระบบกรอบกฎหมายในการดำเนินงานลดความยากจนอย่างยั่งยืน โดยมีเกณฑ์ในการระบุครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน เขตยากจน ตำบล และหมู่บ้านที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ เกณฑ์สำหรับครัวเรือนที่หลุดพ้นความยากจน เขต ตำบล หมู่บ้าน ที่หลุดพ้นจากสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง... ท้องถิ่นส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมกำลังเพื่อนำไปสู่การดำเนินการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ทบทวนครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน หมู่บ้านยากจน ชุมชนยากจน ตามขั้นตอนต่างๆ ประกาศใช้กลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการลดความยากจนอย่างยั่งยืนโดยเฉพาะท้องถิ่น การดำเนินการตามโครงการ นโยบาย และแผนงานการลดความยากจน การสร้างและจำลองแบบจำลองการลดความยากจนที่มีประสิทธิผล โดยผสมผสานการลดความยากจนที่มีประสิทธิผลกับนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม...

คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามทุกระดับและองค์กรมวลชนได้พัฒนาแผนงานเพื่อประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการติดตามและดำเนินงานลดความยากจน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประสานงานกับคณะกรรมการอำนวยการโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อจัดรายการโทรทัศน์และวิทยุสด "ทั้งประเทศร่วมมือกันเพื่อคนจน - ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง" เพื่อระดมทรัพยากรเพื่อช่วยเหลือคนจนเนื่องในโอกาสเดือนแห่งความยากจนสูงสุด (17 ตุลาคม - 18 พฤศจิกายน) และวันแห่งความยากจน (17 ตุลาคม)

เวียดนามเป็นหนึ่งใน 30 ประเทศแรกของโลกและเป็นประเทศแรกในเอเชียที่ใช้มาตรฐานความยากจนหลายมิติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำและการเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานไม่ครอบคลุม โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายในการสนับสนุนคนจนและผู้คนในพื้นที่ยากจนอย่างครอบคลุมและครอบคลุม ช่วยให้พวกเขาปรับปรุงคุณภาพชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณ ตอบสนองความต้องการในการดำรงชีวิตที่ปลอดภัย เข้าถึงและใช้บริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้อย่างมีประสิทธิผล การสร้างศักยภาพและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โครงการลดความยากจนในช่วงปี 2564-2568 มีการเปลี่ยนแปลงเป้าหมาย ความต้องการ และความต้องการโดยพื้นฐานเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า ด้วยเหตุนี้ มาตรการลดความยากจนใหม่ๆ จึงมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายไม่เพียงแค่การช่วยให้ครัวเรือนยากจนมีอาหารและเสื้อผ้าที่เพียงพอเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการทำให้แน่ใจว่าประชาชนสามารถเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้อย่างเท่าเทียมกันและเต็มที่ ตอบสนองความต้องการขั้นต่ำในการดำรงชีพในด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา ที่อยู่อาศัย น้ำสะอาด สุขาภิบาล และข้อมูล เปลี่ยนกลไกการสนับสนุนจากการสนับสนุนแบบ "ฟรี" มาเป็นการสนับสนุนแบบมีเงื่อนไขโดยสิ้นเชิง ในขณะเดียวกัน พื้นที่และวิชาที่ดำเนินการโครงการจะมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ยากจนซึ่งเป็นพื้นที่ที่ยากลำบากที่สุดของประเทศ

ทุกปี เวียดนามจัดสรรทรัพยากรจำนวนมากเพื่อลงทุนด้านการสนับสนุน รับประกันความมั่นคงทางสังคม และปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน โดยระดมมาจากเมืองหลวงส่วนกลาง ทุนทางสังคมเพื่อสนับสนุนความมั่นคงทางสังคมของท้องถิ่น และทุนสนับสนุนจากกองทุน "เพื่อคนจน" ของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับ คุณภาพชีวิตของประชาชนได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ในปีพ.ศ.2536 รายได้ต่อหัวอยู่ที่เพียง 185 เหรียญสหรัฐเท่านั้น แต่ในปัจจุบัน ตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 4,650 เหรียญสหรัฐ ในปี 2566 อัตราความยากจนหลายมิติจะลดลงต่อเนื่อง 1.1% เมื่อเทียบกับปี 2565 เหลือ 2.93% ในปี พ.ศ. 2566 มีชุมชนด้อยโอกาสอย่างยิ่งในพื้นที่ชายฝั่งทะเลและเกาะถึง 10 แห่งที่สามารถหลุดพ้นจากความยากจนได้สำเร็จ ในจังหวัดและเมืองหลายแห่ง ชีวิตความเป็นอยู่ของครัวเรือนยากจน ครัวเรือนเกือบยากจน และพื้นที่ยากจนหลักได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนยากจนหลายร้อยครัวเรือนได้เขียนคำร้องอย่างจริงจังเพื่อหลีกหนีความยากจนและยุติการสนับสนุนให้กับครัวเรือนอื่น แต่กลับลุกขึ้นมาหลีกหนีความยากจนด้วยตนเอง

พร้อมกันนั้นโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในชนบทก็ได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงอย่างน่าทึ่ง โดยเปลี่ยนแปลงหน้าตาของชนบทและดำเนินการงานที่จำเป็นให้สำเร็จลุล่วง ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาการผลิตและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เช่น ไฟฟ้า ถนน โรงเรียน สถานี ตลาด บ้านเรือนทางวัฒนธรรม เป็นต้น การที่ “ผิวหนังเปลี่ยนไป เนื้อเปลี่ยนไป” ของท้องถิ่นหลายแห่งได้สะท้อนให้เห็นความพยายามร่วมกันและฉันทามติของพรรค รัฐ และประชาชนที่มีต่อคนจนอย่างชัดเจน โดยมีเป้าหมายเพื่อ “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง”

จากที่เคยเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามได้ก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตรวดเร็วที่สุด ตั้งแต่ปี 1989 ถึงปี 2023 GDP ต่อหัวของเวียดนามเพิ่มขึ้น 40 เท่า หากในปี 1993 อัตราความยากจนในเวียดนามสูงกว่า 58% ในปี 2021 ตัวเลขดังกล่าวจะอยู่ที่ 2.23% ภายในสองทศวรรษ มีประชากรมากกว่า 40 ล้านคนที่หลุดพ้นจากความยากจน เวียดนามได้บรรลุเป้าหมายแห่งสหัสวรรษของสหประชาชาติเกี่ยวกับการขจัดความหิวโหยและลดความยากจนได้สำเร็จในระยะเริ่มต้น และได้รับการยกย่องจากชุมชนนานาชาติให้เป็นจุดที่สดใสในการลดความยากจนในโลก

ตามรายงานดัชนีความยากจนหลายมิติระดับโลก (MPI) ที่เผยแพร่โดยโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) และโครงการริเริ่มความยากจนและการพัฒนามนุษย์แห่งออกซ์ฟอร์ด (OPHI) ณ มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 เวียดนามเป็นหนึ่งใน 25 ประเทศที่สามารถลดดัชนี MPI ลงได้ครึ่งหนึ่งภายใน 15 ปี ก่อนหน้านี้ เมื่อเดือนเมษายน 2022 ในรายงาน “จากไมล์สุดท้ายสู่ไมล์ถัดไป – การประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของความยากจนและความเท่าเทียมในเวียดนามในปี 2022” ธนาคารโลก (WB) ระบุว่า “ความก้าวหน้าที่เวียดนามบรรลุได้ในระยะเวลาไม่ถึงครึ่งศตวรรษนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามในปี 2518 จนถึงปัจจุบัน แทบจะไม่มีใครเคยพบเห็นมาก่อน”

ความสำเร็จในการขจัดความหิวโหยและลดความยากจนในเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้รับการยอมรับจากประชาชนทั่วประเทศ และชุมชนนานาชาติได้ประเมินการขจัดความหิวโหยและลดความยากจนของเวียดนามว่าเป็น "การปฏิวัติ" ที่เปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของสังคมและชีวิตของประชาชนจากพื้นที่ห่างไกลที่สุด นี่ถือเป็นความสำเร็จที่โดดเด่นที่สุดประการหนึ่ง แสดงให้เห็นถึงความสำคัญด้านมนุษยธรรมของเวียดนามในเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ และในการดำเนินการก่อสร้างประเทศในยุคของนวัตกรรมและการบูรณาการระหว่างประเทศ

บทความ: Thu Hanh - Nguyen Dung - Viet Dung - Tuan Phi (เรียบเรียง)
ภาพถ่าย,กราฟิก : VNA
บรรณาธิการ : ฮวง ลินห์
นำเสนอโดย: เหงียน ฮา

ที่มา: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/cuoc-cach-mang-xoa-doi-giam-ngheo-20241101095443216.htm