นับตั้งแต่โด่ยเหมย (พ.ศ. 2529) หลังจากช่วงเวลาสั้นๆ ของการปรับตัวและการคงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค เศรษฐกิจของเวียดนามได้เข้าสู่วิถีการพัฒนาตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 ตั้งแต่นั้นจนถึงปี 2024 เศรษฐกิจของเวียดนามจะเติบโตเฉลี่ย 6.5% ประชากรจะเพิ่มขึ้น 1.5% และรายได้ต่อหัวจะเพิ่มขึ้น 5%

ด้วยความสำเร็จนี้ ทำให้เวียดนามกลายเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับล่างในราวปี 2010 และขณะนี้กำลังก้าวขึ้นสู่สถานะประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับบน

เพื่อหลีกหนีกับดักรายได้ปานกลาง เติบโตต่อไป และบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 จำเป็นต้องเติบโตของผลผลิตอย่างต่อเนื่อง การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจในปัจจุบัน การค้นหาลักษณะของโครงสร้าง และมีนโยบายที่เหมาะสม จะเพิ่มผลผลิตได้อย่างง่ายดาย ในทางกลับกัน การจะยกระดับโครงสร้างอุตสาหกรรมให้สูงขึ้น จำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

ในปัจจุบัน ปัญหาที่ทำให้ผลผลิตแรงงานต่ำและเป็นข้อจำกัดต่อผลสำเร็จการพัฒนาของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีอยู่ 2 กลุ่ม คือ โครงสร้างอุตสาหกรรมและโครงสร้างวิสาหกิจ แต่ยังมีช่องทางในการเพิ่มผลผลิตได้อย่างง่ายดายหากมีนโยบายที่เหมาะสม

ผู้แต่ง, อาจารย์. นายทราน วัน โธ (ที่ 6 จากขวา) ในระหว่างการประชุมระหว่างคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางและสถาบันวิจัยเศรษฐกิจอาเซียนและเอเชียตะวันออก (ภาพ: หนังสือพิมพ์การลงทุน)

ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม

ประสบการณ์ของประเทศในเอเชียตะวันออกแสดงให้เห็นสองประเด็น ประการแรก การพัฒนาอุตสาหกรรมต้องดำเนินการในระดับสูงในช่วงประชากรวัยทอง ประการที่สอง อุตสาหกรรมเป็นหัวรถจักรของการพัฒนาในช่วงที่เศรษฐกิจของประเทศหนึ่งตามทันประเทศชั้นนำ

อย่างไรก็ตาม ในกรณีของเวียดนาม ช่วงเวลาทองของประชากร (พ.ศ. 2523-2575) ใกล้จะสิ้นสุดลงแล้ว แต่สัดส่วนมูลค่าเพิ่มของภาคอุตสาหกรรมใน GDP ยังคงต่ำ และอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตยังไม่ได้มีบทบาทที่สำคัญ

ประการแรกการพัฒนาอุตสาหกรรมยังอยู่ในระดับต่ำ

ภายหลังการปรับปรุงใหม่ การพัฒนาอุตสาหกรรมก็ก้าวหน้าไปอีกขั้น โดยภาคการแปรรูปและการผลิตมีสัดส่วนของ GDP และการจ้างงานสูงขึ้นเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม หากเปรียบเทียบกับประสบการณ์ของประเทศในเอเชียตะวันออก ภาคอุตสาหกรรมของเวียดนามยังไม่แสดงให้เห็นถึงการพัฒนาที่แข็งแกร่ง ในกรณีของประเทศที่พัฒนาแล้วประสบความสำเร็จ ภาคอุตสาหกรรมโดยทั่วไปคิดเป็นมากกว่า 30% ของ GDP ในช่วงครึ่งแรกของช่วงประชากรสูงวัย และมีแนวโน้มที่จะลดลงในช่วงครึ่งปีหลังขณะที่เศรษฐกิจเปลี่ยนผ่านสู่ระยะหลังอุตสาหกรรม แต่ในกรณีของเวียดนามที่ผ่านช่วงประชากรทองไปแล้วกว่า 4/5 สัดส่วนของภาคอุตสาหกรรมใน GDP กลับน้อยกว่าประเทศในเอเชียในช่วงเวลาเดียวกันมาก (รูปที่ 1)

ประการที่สอง การสร้างอุตสาหกรรมของเวียดนามยังมีน้อยและตื้นเขิน แม้ว่าจะเข้าร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก (GVC) มากขึ้น แต่ก็ยังคงอยู่ในตำแหน่งเพียงโรงงานแปรรูปและประกอบที่เรียบง่าย

โครงสร้างมูลค่าเพิ่มของการส่งออกอุตสาหกรรมของเวียดนาม (รูปที่ 2) แสดงให้เห็นว่าการมีส่วนร่วมย้อนหลังคืออัตราส่วนของมูลค่าเพิ่มจากการนำเข้าในมูลค่าเพิ่มรวมของการส่งออกอุตสาหกรรม อัตราส่วนดังกล่าวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจากร้อยละ 32 ในปี 2538 มาเป็นประมาณร้อยละ 52 ในปี 2563 ขณะเดียวกันอัตราส่วนมูลค่าเพิ่มภายในประเทศก็ลดลงอย่างต่อเนื่องจากร้อยละ 58 ในปี 2538 มาเป็นประมาณร้อยละ 38 ในปี 2563

ในทางกลับกัน การมีส่วนร่วมล่วงหน้า - สัดส่วนของมูลค่าเพิ่มภายในประเทศที่กลายมาเป็นปัจจัยนำเข้าสำหรับประเทศผู้นำเข้า - อยู่ในระดับต่ำและไม่เปลี่ยนแปลงในช่วงเวลาดังกล่าว

ดังนั้น ยิ่งอุตสาหกรรมมีความก้าวหน้ามากเท่าไร เวียดนามก็ยิ่งต้องพึ่งพาการนำเข้าผลิตภัณฑ์ขั้นกลาง เช่น ส่วนประกอบและผลิตภัณฑ์ขั้นปฐมภูมิมากขึ้นเท่านั้น นอกจากนี้โครงสร้างดังกล่าวยังทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางด้านการต่างประเทศอีกด้วย ผลิตภัณฑ์แปรรูปและประกอบส่วนใหญ่มีไว้สำหรับการส่งออก โดยตลาดที่ใหญ่ที่สุดคือสหรัฐอเมริกา การนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่ประกอบและแปรรูปขึ้นอยู่กับประเทศจีนเป็นอย่างมาก นโยบายภาษีที่สูงของสหรัฐฯ กลายมาเป็นปัจจัยที่ทำให้เวียดนามเปลี่ยนโครงสร้างอุตสาหกรรมในปัจจุบันด้วย

เพื่อแก้ไขทั้งสองสถานการณ์ข้างต้น จำเป็นต้องดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรมทั้งในด้านความกว้างและเชิงลึก

ในด้านความกว้าง สร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายและการบริหารที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจลงทุนในสาขาใหม่ๆ อย่างแข็งขัน รัฐควรเน้นสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปอาหาร อุตสาหกรรมยานยนต์ และอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์กำลังได้รับการให้ความสำคัญและวางแผนพัฒนาโดยรัฐบาล ดังนั้น ที่นี่เราจะพูดถึงเฉพาะอุตสาหกรรมแปรรูปอาหารและยานยนต์เท่านั้น

เรารู้สึกว่าเวียดนามแข็งแกร่งด้านการเกษตร แต่ในความเป็นจริง อุตสาหกรรมอาหารยังคงอ่อนแอมาก ในตลาดโลก ในปี 2566 เวียดนามเป็นผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่เป็นอันดับ 3 ผู้ส่งออกกาแฟรายใหญ่เป็นอันดับ 2 ผู้ส่งออกเม็ดมะม่วงหิมพานต์และพริกไทยรายใหญ่เป็นอันดับหนึ่ง แต่หากพิจารณาในด้านอาหารโดยทั่วไปแล้ว เวียดนามถือเป็นประเทศที่มีการขาดดุลการค้า

ประเทศที่ประสบความสำเร็จในการพัฒนาเศรษฐกิจต่างให้ความสำคัญกับการพัฒนาการเกษตร โดยเฉพาะการผสมผสานการเกษตรกับการพัฒนาอุตสาหกรรม การแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเป็นผลิตภัณฑ์อาหารอุตสาหกรรม โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์เพื่อการส่งออก

ในปี 2566 ประเทศที่ส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหารมากที่สุด 10 ประเทศจะเป็นประเทศพัฒนาแล้วส่วนใหญ่ โดยสหรัฐอเมริกาอยู่ในอันดับที่ 1 (ประมาณ 170 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และเบลเยียมในอันดับที่ 10 (ประมาณ 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) การส่งออกสินค้าเกษตรของเวียดนามมีเพียงหนึ่งในสามของเบลเยียมและอยู่ในอันดับที่สี่ในกลุ่มประเทศอาเซียน

เห็นได้ชัดว่าเวียดนามยังไม่ได้ส่งเสริมจุดแข็งของทรัพยากรทางการเกษตรและสัตว์น้ำ และไม่ได้รวมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำเข้ากับอุตสาหกรรม นอกจากนี้ยังหมายความว่าพื้นที่สำหรับการขยายอุตสาหกรรมจากเกษตรกรรมและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำก็มีขนาดใหญ่มาก

มีความจำเป็นต้องทบทวนแผนที่มีอยู่ เช่น การผลิตทางการเกษตรขนาดใหญ่และการเกษตรคุณภาพสูง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการลงทุน (รวมถึงการเรียกร้องให้มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และกระตุ้นให้วิสาหกิจขนาดใหญ่เข้ามามีส่วนร่วม) ในห่วงโซ่อุปทานอาหาร ความต้องการอาหารคุณภาพสูงในตลาดโลกมีและจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วต่อไป เวียดนามควรพัฒนาอุตสาหกรรมอาหารให้เข้มแข็งเพื่อให้สามารถแข่งขันในตลาดโลกได้

การพัฒนาอุตสาหกรรมอาหารจะส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางการเกษตรไปสู่ความทันสมัย ​​ความหลากหลาย การเชื่อมโยงการผลิตกับตลาดโลก และนำเกษตรกรรมเข้าสู่ห่วงโซ่คุณค่าอาหารระดับโลก กลยุทธ์นี้ยังส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมในทิศทางที่กว้างขวางอีกด้วย

สำหรับอุตสาหกรรมยานยนต์ ถือเป็นผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมระดับไฮเอนด์ที่มีตลาดในประเทศและต่างประเทศที่ใหญ่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ กระบวนการผลิตมีศักยภาพที่จะขยายไปสู่อุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย ดึงดูดแรงงานที่มีทักษะสูงจำนวนมาก ทำให้การเพิ่มผลผลิตทั่วทั้งเศรษฐกิจเป็นเรื่องง่าย นอกจากนี้ สำหรับเวียดนาม นี่เป็นอุตสาหกรรมที่บริษัทในประเทศกำลังลงทุนและสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างแข็งขันเพื่อสร้างแบรนด์ระดับชาติ

ในขณะที่อุตสาหกรรมหลายแห่งในเวียดนามกำลังพัฒนาได้ต้องขอบคุณการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และในขณะที่อุตสาหกรรมรถยนต์ในประเทศอาเซียนหลายประเทศนำโดยทุนต่างชาติ แต่หากอุตสาหกรรมรถยนต์ในเวียดนามพัฒนาได้สำเร็จได้ด้วยความพยายามของวิสาหกิจในประเทศ นี่คือจุดสว่างในเศรษฐกิจที่ต้องการรายได้สูง

ปัญหาประการที่สองของการพัฒนาอุตสาหกรรมของเวียดนามคือหลีกเลี่ยงการประกอบและการแปรรูปด้วยผลิตภัณฑ์ขั้นกลางที่นำเข้า ซึ่งเป็นสาเหตุของผลผลิตที่ต่ำ โดยทั่วไปแล้วจำเป็นต้องมีนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมเชิงลึก โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะต้องมีนโยบายพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน

อุตสาหกรรมสนับสนุนมีความสำคัญมากต่อการพัฒนาอุตสาหกรรม ในหนังสือที่ตีพิมพ์เมื่อเกือบ 20 ปีก่อน ชื่อว่า East Asian Economic Fluctuations and Vietnam's Path to Industrialization (สำนักพิมพ์ National Political Publishing House, 2005) ฉันได้พิจารณาการสนับสนุนอุตสาหกรรมเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์และได้เสนอคำแนะนำ 6 ประการเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ ยี่สิบปีผ่านไปแล้ว แต่นโยบายหลายประการยังคงมีความเกี่ยวข้องในปัจจุบัน สิ่งนี้พิสูจน์ได้ว่าอุตสาหกรรมสนับสนุนแทบไม่มีการพัฒนามาเป็นเวลานาน ดังนั้นการพัฒนาอุตสาหกรรมในปัจจุบันจึงยังคงอยู่ในลักษณะของการประกอบและการแปรรูป ขณะนี้รัฐบาลต้องมุ่งเน้นไปที่การกำหนดนโยบายและติดตามการดำเนินนโยบายอย่างเข้มงวด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฉันเสนอนโยบายดังต่อไปนี้:

ประการแรก รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการพิเศษเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน คณะกรรมการชุดนี้มีหน้าที่กำหนดนโยบายเฉพาะและติดตามการดำเนินการ และรายงานผลลัพธ์ต่อผู้นำเป็นระยะๆ

ประการที่สอง คณะทำงานจะทำงานร่วมกับตัวแทนขององค์กรขนาดใหญ่ รวมถึงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ทันที เพื่อพัฒนาแผนงานสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม สร้างรายชื่ออุตสาหกรรมที่มีลำดับความสำคัญที่จำเป็นต้องพัฒนา และขยายรายการนี้ออกไปทีละน้อย

ประการที่สาม ประกาศใช้พระราชบัญญัติพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ประมาณ 5 ปี ธุรกิจที่เข้าร่วมโครงการจะได้รับการสนับสนุนทั้งเงินทุน ภาษี... ในช่วงนั้นหลังจากนั้นจะต้องพึ่งพาตนเองได้

ประการที่สี่ การรวมนโยบายด้านวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เข้าด้วยกัน จะช่วยตอบโจทย์การพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน เรียกร้องให้บริษัทต่างชาติ รวมทั้ง SME ต่างชาติ ร่วมจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับ SME หรือบริษัทขนาดใหญ่ของเวียดนาม เพื่อมีส่วนร่วมในการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน

การพัฒนาภาคเอกชน

นี่คือกลุ่มปัญหาที่สองในโครงสร้างเศรษฐกิจที่ทำให้ประสิทธิภาพการผลิตของเวียดนามต่ำ เป็นที่น่ายินดีที่เมื่อไม่นานนี้ผู้นำเวียดนามได้เห็นจุดอ่อนและความแตกแยกของภูมิภาคนี้และมุ่งมั่นที่จะปฏิรูปมัน

นี่คือพื้นที่ที่ทำให้ผลผลิตแรงงานทางสังคมโดยรวมเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ และขนาดธุรกิจก็เล็กลง เมื่อถึงเวลานั้น การที่ธุรกิจจะเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกนั้นเป็นเรื่องยากยิ่งขึ้น

เพื่อปฏิรูปภาคเศรษฐกิจเอกชนควรแบ่งแยกออกเป็น 3 กลุ่มและพัฒนานโยบายที่เหมาะสม

สำหรับกลุ่มวิสาหกิจขนาดใหญ่ ให้สร้างกลไกในการถ่ายทอดวิสัยทัศน์ระยะยาวของเศรษฐกิจในอนาคตให้กับรัฐ ร่วมกับรัฐดำเนินโครงการวิจัยเทคโนโลยีขั้นพื้นฐาน ผ่านนโยบายภาษีเพื่อส่งเสริมให้มีการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) การถ่ายทอดเทคโนโลยี และองค์ความรู้ในการบริหารจัดการร่วมกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) มากขึ้น

ในส่วนของกลุ่ม SME หน่วยงานรัฐ รวมถึงธนาคารที่เชี่ยวชาญด้าน SME จำเป็นต้องมีหน้าที่เพิ่มเติมในการให้คำปรึกษา SME เพื่อพัฒนาโครงการลงทุน และมีระบบการรับรองที่ปรึกษา SME

นอกจากนี้ หน่วยงานบริหารกลางต้องทำหน้าที่ตรวจสอบและวิจัยตลาดและเทคโนโลยี และมีนโยบายใหม่ๆ เพื่อจัดทำจดหมายข่าวให้แก่ SMEs ทุกไตรมาส และออก SME White Books ประจำปี เพื่อช่วยให้ SMEs สามารถอัปเดตความรู้เกี่ยวกับเทคโนโลยีและตลาดได้

ในส่วนของกลุ่มบุคคลและหน่วยครอบครัว ซึ่งเรียกโดยรวมว่ากลุ่มที่ไม่เป็นทางการ ควรมีมาตรการในการเปลี่ยนกลุ่มเหล่านี้ให้กลายเป็นองค์กรธุรกิจและ SME เป็นหน่วยงานเล็กๆ ขาดบุคลากรที่จะดำเนินการขั้นตอนซับซ้อน ยุ่งยาก ภาครัฐจึงต้องทำให้เอกสารเรียบง่ายขึ้น และเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบต้องอดทนโน้มน้าวและช่วยเหลือ

รัฐบาลควรจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษเพื่อปรับเปลี่ยนหน่วยงานและองค์ประกอบต่างๆ ในภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการให้กลายเป็นวิสาหกิจ หน่วยงานพิเศษนี้ควรจะกำหนดเป้าหมายจำนวนธุรกิจใหม่ทุก 6 เดือนและรายงานต่อนายกรัฐมนตรี

ในส่วนของวิสาหกิจโดยทั่วไป นโยบายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อช่วยเหลือให้วิสาหกิจขนาดใหญ่เติบโตแข็งแกร่งขึ้น ช่วยให้ SMEs พัฒนาเป็นวิสาหกิจขนาดใหญ่ และช่วยให้วิสาหกิจขนาดเล็กและหน่วยงานต่างๆ กลายเป็น SMEs

ในระยะพัฒนาจากเป้าหมายรายได้ปานกลางไปสู่เป้าหมายรายได้สูง ต้องมีวิสาหกิจขนาดใหญ่จำนวนมากมายจึงจะประสบความสำเร็จได้อย่างง่ายดาย ในระยะนี้ โครงการลงทุนมีขนาดใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ ความต้องการในการวิจัยและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่เพิ่มมากขึ้น พร้อมความเสี่ยงสูงที่เฉพาะองค์กรขนาดใหญ่เท่านั้นที่จะรับได้

ส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาทรัพยากรบุคคล

นอกจากนโยบายในสองกลุ่มประเด็นที่กล่าวข้างต้นแล้ว เพื่อยกระดับโครงสร้างเศรษฐกิจให้สูงขึ้น รัฐต้องใส่ใจส่งเสริมนวัตกรรม ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา และจัดหาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ

ปัจจุบันอัตราส่วนการใช้จ่ายด้าน R&D ต่อ GDP ของเวียดนามต่ำมาก (น้อยกว่า 0.7%) ในประเทศเกาหลีในช่วงต้นทศวรรษปี 1980 นั่นคือ ในกลุ่มรายได้ปานกลางระดับสูง เช่น เวียดนามในปัจจุบัน อัตราส่วนนี้อยู่ที่มากกว่า 1% และเพิ่มขึ้นถึง 2% ในปี 1990 ในกลุ่มรายได้ปานกลางระดับสูงเดียวกันนี้ ในจีน ในปี 2010 อัตราส่วน R&D/GDP อยู่ที่เกือบ 2%

ล่าสุดรัฐบาลเวียดนามวางแผนเพิ่มอัตราภาษีเป็นร้อยละ 2 ภายในปี 2030 ถือเป็นแผนที่จำเป็นแต่เป็นความท้าทายอย่างยิ่งที่จะต้องเพิ่มอัตราภาษีจากอัตราปัจจุบันที่น้อยมากให้เหลือเพียงระยะเวลาสั้นๆ เพียง 5-6 ปีเท่านั้น เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของวิสาหกิจเอกชนผ่านนโยบายภาษีและจัดโครงการวิจัยร่วมระหว่างรัฐบาลและวิสาหกิจ

สถิติแสดงให้เห็นว่าภาคเอกชนมีสัดส่วนประมาณ 44% ของการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาทั้งหมด ในเกาหลีจนถึงต้นทศวรรษปี 1970 รัฐบาลมีบทบาทนำ แต่ค่อย ๆ สัดส่วนเปลี่ยนไปสู่วิสาหกิจเอกชน ในปีพ.ศ. 2528 ธุรกิจเอกชนมีสัดส่วนถึง 80% ของการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาทั้งหมดของประเทศ

ในด้านทรัพยากรบุคคลให้มีคุณภาพสูงถือเป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว การสำรวจความคิดเห็นของบริษัท FDI หรือบริษัทในประเทศจำนวนมากแสดงให้เห็นว่าเวียดนามขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะอย่างต่อเนื่อง

ตามการสำรวจล่าสุดของสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งประเทศญี่ปุ่น (JICA) ในปี 2563 พบว่าจำนวนผู้มีการศึกษา 9 ปีหรือน้อยกว่า คิดเป็น 61.2% ของกำลังแรงงานทั้งหมด คนงานเพียงร้อยละ 15.2 เท่านั้นที่มีการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษา และมีเพียงร้อยละ 23.6 เท่านั้นที่มีคนงานที่มีทักษะและความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง การสำรวจของธนาคารโลกในปี 2022 ยังแสดงให้เห็นถึงช่องว่างระหว่างทักษะของผู้สำเร็จการศึกษาและทักษะที่ตลาดต้องการ ในขณะที่ธุรกิจต่างๆ ประสบความยากลำบากในการหาคนงานที่มีทักษะที่จำเป็น ฝั่งอุปทานกลับมีเพียงคนงานไร้ทักษะหรือคนงานที่มีทักษะที่ไม่เหมาะสมเท่านั้น

ดังนั้นการเพิ่มอุปทานแรงงานที่มีทักษะเพื่อส่งเสริมและเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมจึงเป็นงานเร่งด่วน

บทส่งท้าย

ในยุคหน้าเศรษฐกิจดิจิทัลและเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) จะส่งผลกระทบต่อผลิตภาพแรงงานและการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ นโยบายด้านนวัตกรรม การวิจัยและพัฒนา และการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงตามที่กล่าวข้างต้นมีความเกี่ยวข้องกับพื้นที่เหล่านี้ อย่างไรก็ตาม เพื่อเพิ่มผลผลิตแรงงานอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาพื้นฐานของโครงสร้างเศรษฐกิจในปัจจุบัน จำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมทั้งในด้านความกว้างและเชิงลึก การปฏิรูปโครงสร้างและปรับปรุงสภาพทางกายภาพขององค์กรเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง

ด้วยแนวทางและข้อเสนอนโยบายดังกล่าวข้างต้น ผลิตภาพแรงงานจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และเวียดนามจะหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลาง และบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศที่เจริญรุ่งเรืองภายในปี 2588 และปีต่อๆ ไป

ตาม GS. ทราน วัน โธ (ศาสตราจารย์กิตติมศักดิ์ มหาวิทยาลัยวาเซดะ โตเกียว ประเทศญี่ปุ่น)/หนังสือพิมพ์การลงทุน

https://baodautu.vn/con-duong-den-thinh-vuong-cua-vietnam-nhintu-van-de-tang-nang-suat-d275030.html เวียดนาม

ที่มา: https://thoidai.com.vn/con-duong-den-thinh-vuong-cua-viet-nam-nhin-tu-van-de-tang-nang-suat-213198.html