มีการเกรงกลัวความรับผิดชอบในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ในเช้าวันที่ 30 ตุลาคม รัฐสภาจะหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573

กำกับดูแลโดยตรง ต่อรัฐบาล 11 กระทรวง 15 จังหวัด

นี่เป็นครั้งแรกที่ รัฐสภา ได้ดำเนินการกำกับดูแลระยะกลางพร้อมกันกับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการสำหรับช่วงปี 2564-2568 โดยมีขอบเขตกว้าง พร้อมด้วยข้อกำหนดด้านนวัตกรรม คณะผู้แทนกำกับดูแลได้แก้ไขงานต่างๆ มากมาย งานจำนวนมากด้วยแนวทางและวิธีการใหม่ๆ ที่เหมาะสม

การระบุเนื้อหาหลักในการติดตามและประเมินความก้าวหน้าและทิศทางของนโยบาย การบริหารและการนำไปปฏิบัติ ถือเป็นทิศทางที่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของโปรแกรมที่ล่าช้ากว่ากำหนดเวลาในแง่ของเป้าหมายและข้อกำหนดที่ตั้งไว้

คณะผู้แทนกำกับดูแลรัฐบาลโดยตรง 11 กระทรวง สาขา และ 15 จังหวัดที่เป็นตัวแทนของภูมิภาคและระดับผู้รับผลประโยชน์จากโครงการ จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการหลายครั้ง และใช้ประโยชน์สูงสุดจากผลการตรวจสอบและการตรวจสอบ รวมถึงความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

จากการประเมินของคณะผู้แทนติดตาม พบว่าการดำเนินการตามโครงการในระยะนี้ในเบื้องต้นประสบผลสำเร็จในเชิงบวก โดยปฏิบัติตามมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด โครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบทและบนภูเขาได้รับการปรับปรุง

คณะกรรมการอำนวยการร่วมของโครงการต่างๆ ได้รับการรวมเข้าเป็นคณะกรรมการอำนวยการชุดเดียว ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น รัฐบาลจัดสรรเงินทุนให้แก่ท้องถิ่นตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณและกฎหมายการลงทุนสาธารณะ โดยมีเนื้อหาสอดคล้องกับมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด ผลการเบิกจ่ายงบประมาณในปี 2566 ดีขึ้น โดยเฉพาะเงินทุนสำหรับการลงทุน

รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ได้เพิ่มการตรวจสอบและกำกับดูแลโครงการในระดับภาคส่วนและรายบุคคลให้เข้มแข็งขึ้น จัดการประชุมหารือหลายครั้ง รวบรวม รับ และดำเนินการข้อเสนอแนะระดับท้องถิ่นมากกว่า 300 ข้อ ความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 150 ข้อในการประชุมสมัยที่ 5 และคณะผู้แทนติดตามได้ค้นพบเนื้อหาจำนวนมากเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินโครงการเพื่อหาทางแก้ไขอย่างทันท่วงที

ผ่านกิจกรรมการติดตาม บุคลากรทุกระดับ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น มีความเข้าใจที่สมบูรณ์และแท้จริงมากขึ้นเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของโครงการ ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำคัญในการสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติตามนโยบายและแนวทางของพรรคและมติของรัฐสภา มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

การเบิกจ่ายทั้ง 3 โครงการยังล่าช้าอยู่

นอกจากนี้ คณะผู้ตรวจสอบยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องบางประการ เช่น ความล่าช้าในการออกเอกสารทางกฎหมายภายใต้อำนาจการจัดการ เนื้อหาไม่ชัดเจน การดำเนินการทำได้ยาก และเนื้อหาอ้างอิงเอกสารอื่นๆ จำนวนมาก

เอกสารที่ออกส่วนใหญ่มีปัญหาที่ต้องแก้ไขและเพิ่มเติม ได้แก่ กฎระเบียบกลไกการบริหารจัดการ การจัดการดำเนินงานโครงการ และหนังสือเวียนสำคัญอื่นๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ การใช้ และการชำระเงินกองทุนอาชีพจากงบประมาณแผ่นดิน

มาตรฐานการบังคับใช้นโยบายการใช้ทุนสาธารณะบางฉบับยังคงต่ำ ล่าช้าในการแก้ไข และกระบวนการบังคับใช้มีความซับซ้อน จนถึงปัจจุบัน บางท้องถิ่นยังคงดำเนินการแก้ไขและเติมเต็มเอกสารที่ขาดหาย รวมถึงแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารที่ออกให้

ผลลัพธ์ในการลดความยากจนยังไม่บรรลุเป้าหมายหลายมิติและไม่ยั่งยืน ความเสี่ยงในการกลับไปสู่ความยากจนอีกครั้งยังคงสูง ชีวิตความเป็นอยู่ของประชากรกลุ่มหนึ่ง โดยเฉพาะพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติบ่อยครั้ง ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ช่องว่างของรายได้ ระดับการลดความยากจน และช่องว่างการพัฒนาระหว่างท้องถิ่น ภูมิภาค และพื้นที่ต่างๆ ยังคงมีมาก

เงินทุนที่จัดสรรไม่สอดคล้องกับเป้าหมายและข้อกำหนดที่กำหนดไว้ การวางแผนเงินทุน การจัดสรรเงินทุน และการจัดสรรงบประมาณกลางเป็นไปอย่างล่าช้า รัฐบาลต้องรอจนถึงเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565 จึงจะเสนอแผนการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ ต่อรัฐสภา...

ความคืบหน้าการเบิกจ่ายงบประมาณกลางสำหรับทั้งสามโครงการยังคงล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับงบประมาณบริการสาธารณะ โดย ณ สิ้นเดือนมกราคม 2566 งบประมาณที่เบิกจ่ายในปี 2565 อยู่ที่ 42.49% ของแผน ส่วนงบประมาณบริการสาธารณะจากงบประมาณกลางปี ​​2566 ภายในเดือนมิถุนายน 2566 อยู่ที่ 5.33% ของแผน และงบประมาณการลงทุนตามอนุสัญญา ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 อยู่ที่ 41.9% ของแผน

คณะผู้แทนติดตามประเมินว่าความสามารถในการบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณกลางภายในปี 2568 เป็นเรื่องยากมาก

ภาวะของการแตกแยกและกระจัดกระจายทำให้การบูรณาการ การกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และกลไกพิเศษตามนโยบายของพรรคและรัฐไม่มีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ สิ้นเปลืองทรัพยากรของรัฐและสังคม และโปรแกรมต่างๆ ไม่ได้บรรลุผลตามที่ต้องการ...

สาเหตุที่คณะทำงานติดตามตรวจสอบได้ชี้ให้เห็น มีสาเหตุเชิงอัตวิสัยมาจากศักยภาพในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งที่รับผิดชอบในการให้คำปรึกษา จัดทำเอกสารและนโยบาย บริหารจัดการและจัดระบบการดำเนินงานโครงการต่างๆ ที่ยังมีปริมาณและคุณภาพจำกัด โดยเฉพาะในระดับอำเภอและตำบลในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา

ที่น่าสังเกตคือ จากการตรวจสอบของคณะทำงานพบว่า มีสถานการณ์การหลีกเลี่ยง หลีกเลี่ยง และเกรงกลัวความรับผิดชอบในหมู่เจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งในการปฏิบัติหน้าที่ โดยเฉพาะพื้นฐานทางกฎหมายในการดำเนินนโยบายบางประการยังไม่ชัดเจนและไม่สอดคล้องกัน...

รองนายกฯ กังวล 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติ 'ล่าช้าเสมอ'

รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลือ กวาง แสดงความกังวลต่อความล่าช้าในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ โดยหวังว่าคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสนับสนุนการออกมติกำกับดูแลเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการเหล่านี้