เช้าวันที่ 30 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573

กำกับดูแลโดยตรงต่อรัฐบาล 11 กระทรวง สาขา และ 15 จังหวัด

นี่เป็นครั้งแรกที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแลกลางเทอมพร้อมกันกับโปรแกรมเป้าหมายระดับชาติ 3 โปรแกรมสำหรับช่วงปี 2564-2568 โดยมีขอบเขตกว้าง พร้อมด้วยข้อกำหนดด้านนวัตกรรม คณะผู้แทนกำกับดูแลได้แก้ไขงานต่างๆ มากมาย งานจำนวนมากด้วยแนวทางและวิธีการใหม่ๆ ที่เหมาะสม

การระบุเนื้อหาหลักเป็นการติดตามและประเมินความก้าวหน้าและทิศทางนโยบาย การบริหารและการนำไปปฏิบัติ ถือเป็นทิศทางที่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่โปรแกรมต่างๆ ล่าช้ากว่ากำหนดเวลาในแง่ของเป้าหมายและข้อกำหนดที่ตั้งไว้

คณะผู้แทนได้ติดตามดูแลรัฐบาล 11 กระทรวง สาขา และ 15 จังหวัดที่เป็นตัวแทนภูมิภาค และระดับผลประโยชน์ของโครงการโดยตรง จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการให้มากและใช้ผลการตรวจสอบและพิจารณาอย่างรอบด้าน พร้อมทั้งความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นให้เกิดประโยชน์สูงสุด

ตามการประเมินของคณะผู้ติดตาม พบว่าผลการดำเนินการตามโครงการในระยะนี้เริ่มแรกประสบผลสำเร็จในเชิงบวกบ้าง โดยติดตามมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด โครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบทและภูเขาได้รับการปรับปรุง

คณะกรรมการกำกับดูแลทั่วไปของโครงการต่างๆ ได้รับการรวมเข้าเป็นคณะกรรมการกำกับดูแลชุดเดียวตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น รัฐบาลจัดสรรเงินทุนให้ท้องถิ่นให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณและกฎหมายการลงทุนภาครัฐ โดยมีเนื้อหาสอดคล้องกับมติรัฐสภาอย่างใกล้ชิด ผลการเบิกจ่ายในปี 2566 ดีขึ้น โดยเฉพาะเงินทุนลงทุน

รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่าง ๆ ได้เสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลระหว่างภาคส่วนและเฉพาะโครงการ จัดการประชุมหารือหลายครั้ง สังเคราะห์ รับและประมวลผลคำร้องท้องถิ่นกว่า 300 เรื่อง ความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 5 จำนวน 150 เรื่อง และเนื้อหาจำนวนมากที่คณะผู้ตรวจสอบได้ค้นพบเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการตามโครงการต่าง ๆ เพื่อให้มีการแก้ไขอย่างทันท่วงที

ผ่านกิจกรรมการติดตาม บุคลากรทุกระดับ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เข้าใจสถานะปัจจุบันของโครงการอย่างครบถ้วนและแท้จริงมากขึ้น ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำคัญในการสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติตามนโยบายและแนวทางของพรรคและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

การเบิกจ่ายทั้ง 3 โครงการยังคงล่าช้า

นอกจากนี้ คณะผู้ตรวจสอบยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องบางประการ เช่น ความล่าช้าในการออกเอกสารกฎหมายภายใต้อำนาจการบริหาร เนื้อหาไม่ชัดเจน การดำเนินการทำได้ยาก และเนื้อหามีการอ้างถึงเอกสารอื่นๆ มากมาย

เอกสารที่ออกส่วนใหญ่มีปัญหาที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม ได้แก่ ข้อกำหนดเกี่ยวกับกลไกการบริหารจัดการ การจัดดำเนินการโครงการ และหนังสือเวียนสำคัญอื่นๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ การใช้ และการชำระคืนเงินกองทุนอาชีพจากงบประมาณแผ่นดิน

มาตรฐานการบังคับใช้นโยบายบางด้านการใช้ทุนสาธารณะยังต่ำ ล่าช้าในการปรับปรุงแก้ไข และกระบวนการบังคับใช้มีความซับซ้อน จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานบางแห่งยังคงดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารที่ขาดหายและยังคงดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารที่ออกให้

ผลลัพธ์ในการลดความยากจนยังไม่บรรลุเป้าหมายหลายมิติ ไม่ยั่งยืน และความเสี่ยงในการกลับเข้าสู่ความยากจนอีกครั้งยังคงสูง การดำรงชีวิตของประชาชนบางส่วนโดยเฉพาะพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ที่ประสบภัยธรรมชาติบ่อยครั้งยังคงยากลำบาก ความเหลื่อมล้ำของรายได้ อัตราการบรรเทาความยากจน และช่องว่างการพัฒนาระหว่างท้องถิ่น ภูมิภาค และพื้นที่ต่างๆ ยังคงมีอยู่มาก

เงินทุนที่จัดสรรไม่สอดคล้องกับเป้าหมายและความต้องการที่ตั้งไว้ การวางแผนด้านทุน การจัดสรรทุน และการจัดสรรงบประมาณกลางมีความล่าช้า ต้องรอจนถึงเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565 จึงจะส่งการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการไปยังรัฐสภา...

ความคืบหน้าการเบิกจ่ายทุนงบประมาณกลางของทั้งสามโครงการยังคงล่าช้า โดยเฉพาะทุนด้านอาชีพ โดยเฉพาะเมื่อสิ้นเดือนมกราคม 2566 เงินทุนที่เบิกจ่ายในปี 2565 ได้ถึงเพียง 42.49% ของแผนเท่านั้น การเบิกจ่ายงบประมาณกลางสำหรับบริการสาธารณะในปี 2566 ณ เดือนมิถุนายน 2566 มีเพียง 5.33% ของแผน และการจ่ายเงินทุนลงทุนตามอนุสัญญา ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 มีเพียง 41.9% ของแผนเท่านั้น

คณะผู้แทนติดตามประเมินว่าความสามารถในการบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณกลางภายในปี 2568 เป็นเรื่องยากมาก

สภาวะของการแตกแยกและกระจัดกระจายทำให้การบูรณาการ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจและกลไกพิเศษตามนโยบายของพรรคและรัฐไม่มีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ สิ้นเปลืองทรัพยากรของรัฐและสังคม และโปรแกรมต่างๆ ไม่ได้บรรลุผลลัพธ์ที่ต้องการ...

สาเหตุที่คณะตรวจสอบชี้ให้เห็น มีสาเหตุเชิงอัตวิสัยจากศักยภาพในทางปฏิบัติของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งที่ให้คำแนะนำและร่างเอกสารและนโยบาย การจัดการและการดำเนินการตามโครงการต่าง ๆ ยังคงมีจำกัดทั้งปริมาณและคุณภาพโดยเฉพาะในระดับอำเภอและตำบลที่เป็นชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ที่น่าสังเกตคือ ตามรายงานของคณะผู้ตรวจติดตาม พบว่ามีสถานการณ์ที่ผู้ใต้บังคับบัญชาและข้าราชการจำนวนหนึ่งหลบเลี่ยง หลีกเลี่ยง และเกรงกลัวความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ โดยเฉพาะฐานทางกฎหมายในการบังคับใช้นโยบายบางอย่างยังไม่ชัดเจนและไม่สอดคล้องกัน...

รองนายกฯ ห่วง 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติ 'ล่าช้าเสมอ'

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang แสดงความกังวลต่อความล่าช้าในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการ เขาหวังว่าคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสนับสนุนการออกมติกำกับดูแลเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินการตามโครงการเหล่านี้