กลไกพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์: หลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างรายได้และสวัสดิการที่มากเกินไปกับที่อื่น

กลไกเฉพาะมากมายสำหรับนครโฮจิมินห์

ในการนำเสนอร่างมตินี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ได้กล่าวถึงกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ มากมายเพื่อพัฒนานครโฮจิมินห์

โดยมีกลไกและนโยบายสืบทอดมาจากมติที่ 54 ของรัฐสภา เช่น นครโฮจิมินห์สามารถปรับระดับหรืออัตราค่าธรรมเนียมและค่าบริการที่ไม่ได้กำหนดไว้ในบัญชีค่าธรรมเนียมและค่าบริการที่ออกตามกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการได้ งบประมาณของนครโฮจิมินห์มีสิทธิได้รับรายได้เพิ่มเติมจากการปรับนโยบายค่าธรรมเนียมและค่าบริการดังกล่าวร้อยละ 100 นครโฮจิมินห์กำหนดประมาณการงบประมาณและจัดสรรงบประมาณให้สอดคล้องกับทิศทางการปรับโครงสร้างงบประมาณ การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และสาขาสำคัญๆ ตามระเบียบของรัฐสภาและรัฐบาล นครโฮจิมินห์สามารถใช้แหล่งเงินเดือนที่เหลือจากงบประมาณของนครโฮจิมินห์ไปลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมภายใต้ภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณและรายรับเพิ่มเติม...

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมภาคเช้าวันที่ 26 พฤษภาคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าวว่า ร่างมติยังเสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำมากมายซึ่งส่งผลกระทบในวงกว้างอีกด้วย

ด้วยเหตุนี้ เมืองจึงได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนลงทุนสาธารณะจากงบประมาณของเมือง เพื่อมอบหมายให้ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมแห่งเวียดนาม (VNBC) ปล่อยกู้เพื่อสนับสนุนการลดความยากจนและการสร้างงาน เมืองได้รับอนุญาตให้ขยายขอบเขตการลงทุนภายใต้โครงการ PPP สำหรับโครงการลงทุนในสาขากีฬาและวัฒนธรรม และได้รับอนุญาตให้ควบคุมขนาดการลงทุนขั้นต่ำโดยรวมของโครงการ PPP เหล่านี้อย่างจริงจัง...

โดยเฉพาะในส่วนโครงสร้างองค์กร ร่างดังกล่าวได้กำหนดจำนวนรองหัวหน้าคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง และคณะกรรมการประชาชนประจำแขวง ตำบล และเทศบาล ให้มีความกระตือรือร้นและเหมาะสมกับสถานการณ์จริงของเมือง

นอกจากนี้ เทศบาลยังเป็นผู้กำหนดโครงสร้างจำนวนแกนนำและข้าราชการพลเรือนในเขต ตำบล และเมือง กำหนดจำนวน ตำแหน่ง และนโยบายของลูกจ้างที่ไม่ใช่วิชาชีพในเขต ตำบล และเมือง เพื่อให้แน่ใจว่ากลไกการจัดองค์กรมีประสิทธิภาพมากขึ้น เทศบาลเป็นผู้กำหนดนโยบายการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำเมือง

รัฐบาลเสนอให้มตินี้มีผลใช้บังคับเป็นเวลา 5 ปี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเหงียนชีดุงกล่าวว่าร่างมติได้เสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำหลายประการซึ่งมีผลกระทบต่อนครโฮจิมินห์

หลีกเลี่ยงการใช้จำนวนกรมธรรม์จำนวนมากแต่จำกัดน้ำหนัก

นายเล กวาง มานห์ ผู้แทนหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ เนื่องจากเขาเชื่อว่ามติดังกล่าวมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติเพียงพอ

อย่างไรก็ตาม ประธาน Le Quang Manh ได้ขอให้รัฐบาลรายงานให้ชัดเจนมากขึ้นว่าขอบเขตของนโยบายตามร่างมติเพียงพอที่จะขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในสถาบันและนโยบายทางกฎหมายที่ขัดขวางกระบวนการพัฒนาเมืองหรือไม่

“ในแง่ของจำนวนนโยบายนั้น ค่อนข้างกว้าง ดังนั้น จึงขอแนะนำให้มีทางเลือก มุ่งเน้น และหลีกเลี่ยงการกระจายนโยบาย เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายต่างๆ จะสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง” ประธาน เล กวาง มานห์ กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธาน Le Quang Manh เสนอว่าจำเป็นต้องให้ความสนใจมากขึ้นกับนโยบายที่ก้าวล้ำอย่างแท้จริง สร้างก้าวใหม่ในการระดมพลังร่วมกัน ใช้ประโยชน์จากศักยภาพ ข้อได้เปรียบ ตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนตามแนวทางของโปลิตบูโรในมติที่ 31

ในร่างกฎหมายฉบับนี้ มีนโยบายที่ถือเป็นความก้าวหน้าสำคัญบางประการ เช่น ข้อเสนอนำร่องรูปแบบการพัฒนาเมืองตามแนวการพัฒนาคมนาคมขนส่ง (TOD) กลไกนี้จะสร้างทรัพยากรทางสังคมเพื่อการพัฒนา ลดรายจ่ายงบประมาณ แต่เป็นเพียงส่วนน้อย ดังนั้น จึงควรศึกษาเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าอย่างแท้จริง สะท้อนทิศทางที่ถูกต้องของโปลิตบูโร หลีกเลี่ยงการใช้นโยบายจำนวนมาก แต่จำกัดน้ำหนักและความคิดสร้างสรรค์ ประธาน เล กวาง มานห์ กล่าวเน้นย้ำ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา เล กวาง มานห์: เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ เนื่องจากเขาเชื่อว่าเอกสารดังกล่าวมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติเพียงพอ

เกี่ยวกับนโยบายที่สืบทอดมาในมติที่ 54 คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นพ้องกับนโยบายที่ได้รับการประเมินว่ามีประสิทธิภาพและควรดำเนินการต่อไป อย่างไรก็ตาม บทสรุปแสดงให้เห็นว่านโยบายทั้งหมดยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนนโยบายแต่ละฉบับ ชี้แจงขอบเขตของประสิทธิผลของนโยบาย และความจำเป็นในการบังคับใช้นโยบายอย่างต่อเนื่อง

เกี่ยวกับนโยบายที่คล้ายคลึงกันกับนโยบายของท้องถิ่นที่มีกลไกเฉพาะ หน่วยงานตรวจสอบแนะนำว่าควรนำนโยบายดังกล่าวไปใช้อย่างสร้างสรรค์ในทิศทางที่สร้างสรรค์มากขึ้น โดยเหมาะสมกับตำแหน่งและศักยภาพของเมือง

นอกจากนี้ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณยังได้เสนอให้รัฐบาลทบทวนนโยบายที่มีผลกระทบโดยตรงต่องบประมาณกลางอีกด้วย

“แม้ว่าจำเป็นต้องมีกลไกที่ให้สิทธิพิเศษเมื่อเทียบกับท้องถิ่นอื่นๆ แต่ก็จำเป็นต้องดึงดูดผู้มีความสามารถและแรงงานที่มีคุณภาพสูง แต่ควรหลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างหรือความแตกต่างที่มากเกินไปในด้านรายได้ ระบบการปกครอง และมาตรฐานระหว่างแรงงานในเมืองและท้องถิ่นอื่นๆ” ประธาน Le Quang Manh กล่าว

เหงียน เถา