โครงการปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยแผนแม่บทแห่งชาติ

การพัฒนาและประกาศแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 81/2023/QH15 ของรัฐสภา สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการติดตามมุมมองและเป้าหมายของมติที่ 81/2023/QH15 อย่างใกล้ชิด โดยมุ่งหวังที่จะทำให้ประเทศของเราเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ​​รายได้เฉลี่ยสูง การเติบโต ทางเศรษฐกิจ บนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มีรูปแบบองค์กรพัฒนาพื้นที่แห่งชาติที่มีประสิทธิผล เป็นหนึ่งเดียว และยั่งยืน ก่อให้เกิดภูมิภาคที่มีพลวัต ระเบียงเศรษฐกิจ เสาหลักการเติบโต และเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐานที่ซิงโครนัสและทันสมัย

นอกจากนี้ ยังต้องรักษาสมดุลทางเศรษฐกิจให้มั่นคงขึ้น เสริมสร้างความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจ รักษาความปลอดภัยด้านพลังงาน รักษาความปลอดภัยด้านอาหาร และรักษาความปลอดภัยด้านน้ำ ปกป้องและปรับสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาให้เหมาะสมกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์อย่างรอบด้าน ยกระดับชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน รักษาความปลอดภัยด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ยกระดับตำแหน่งและศักดิ์ศรีของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

มุ่งมั่นให้อัตราการเติบโตของ GDP ของประเทศเฉลี่ยประมาณ 7.0% ต่อปี ในช่วงปี 2564 - 2573

มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และภารกิจสำคัญของแผนแม่บทแห่งชาติถึงปี 2573 ซึ่งในด้านเศรษฐกิจ มุ่งมั่นให้อัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ประมาณ 7.0% ต่อปี ในช่วงปี 2564-2573 ภายในปี 2573 GDP ต่อหัว ณ ราคาปัจจุบันจะอยู่ที่ประมาณ 7,500 ดอลลาร์สหรัฐ สัดส่วน GDP ของภาคบริการจะสูงกว่า 50% ภาค อุตสาหกรรม-ก่อสร้าง จะสูงกว่า 40% ภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงจะต่ำกว่า 10% อัตราการเติบโตเฉลี่ยของผลิตภาพแรงงานทางสังคมจะสูงกว่า 6.5% ต่อปี และสัดส่วนของผลิตภาพปัจจัยการผลิตรวม (TFP) ต่อการเติบโตจะสูงกว่า 50%

ส่งเสริมความได้เปรียบของแต่ละภูมิภาคเศรษฐกิจและสังคม มุ่งเน้นการพัฒนาภูมิภาคที่มีพลวัต 2 แห่ง คือ ภาคเหนือและภาคใต้ที่เชื่อมโยงกับขั้วการเติบโต 2 ขั้ว คือ กรุงฮานอย และนครโฮจิมินห์ ระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ ระเบียงเศรษฐกิจลาวไก-กรุงฮานอย-ไฮฟอง-กวางนิญ ระเบียงเศรษฐกิจม็อกไบ-นครโฮจิมินห์-เบียนฮวา-หวุงเต่า ด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานกันและทันสมัย ​​อัตราการเติบโตสูง มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการพัฒนาโดยรวมของประเทศ

การพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนแบบเครือข่าย อัตราการขยายตัวของเมืองสูงกว่า 50% มุ่งมั่นพัฒนาพื้นที่เมือง 3-5 แห่งให้ทัดเทียมกับภูมิภาคและโลก การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่พัฒนาอย่างครอบคลุม ยั่งยืน และเชื่อมโยงกับการขยายตัวของเมือง อัตราของตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่สูงกว่า 90% โดย 50% ของตำบลที่บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง

พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลให้เข้มแข็ง เพื่อสร้างรากฐานการเปลี่ยนแปลงดิจิทัลของชาติ พัฒนารัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล สัดส่วนเศรษฐกิจดิจิทัลสูงถึงประมาณ 30% ของ GDP

ในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานนั้น โดยพื้นฐานแล้วจะเป็นกรอบโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ ซึ่งรวมถึงแกนการจราจรบนถนนแนวเหนือ-ใต้ (ทางด่วนแนวเหนือ-ใต้ทางตะวันออก บางส่วนของทางด่วนแนวเหนือ-ใต้ทางตะวันตก ถนนเลียบชายฝั่ง) แกนการจราจรแนวตะวันออก-ตะวันตกที่สำคัญ มุ่งมั่นที่จะมีทางด่วนยาวประมาณ 5,000 กม. ท่าเรือประตูสู่ปลายทางที่มีหน้าที่ขนส่งระหว่างประเทศ สนามบินนานาชาติหลัก ทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับท่าเรือหลัก รถไฟในเมืองเพื่อลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ มุ่งมั่นที่จะสร้างทางรถไฟความเร็วสูงบางส่วนบนเส้นทางเหนือ-ใต้ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน เทคโนโลยีสารสนเทศ พื้นที่เมืองขนาดใหญ่ โครงสร้างพื้นฐานด้านชลประทาน การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การจัดทำกรอบโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติขั้นพื้นฐาน โดยเน้นโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน

งานหลักคือการจัดทำกรอบโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ โดยเน้นที่โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานในเมือง โครงสร้างพื้นฐานในชนบท โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานด้านวัฒนธรรมและสังคม โครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เร่งการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต โดยอาศัยการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต การประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรม ให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ที่มีศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และโอกาสในการขยายตัวที่กว้างขวาง ควบคู่ไปกับพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ

พัฒนาเสาหลักการเติบโตและภูมิภาคที่มีพลวัตของประเทศ เพื่อสร้างหัวรถจักรขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ เลือกพื้นที่ เมือง และภูมิภาคที่มีข้อได้เปรียบเฉพาะ เพื่อสร้างศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและการเงิน หน่วยบริหารและเศรษฐกิจพิเศษที่มีสถาบัน กลไก และนโยบายที่โดดเด่นและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ก้าวล้ำนำหน้า และสามารถแข่งขันได้ในระดับนานาชาติ ขณะเดียวกัน ให้มีกลไก นโยบาย และทรัพยากรที่เหมาะสมเพื่อสร้างหลักประกันทางสังคม และพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน และเกาะต่างๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อเสริมสร้างเสถียรภาพทางการเมือง รักษาความมั่นคงและความมั่นคงของชาติ

การสร้างและพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจตามแนวแกนเหนือ-ใต้ ระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก และเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง เชื่อมโยงท่าเรือ สนามบิน ด่านชายแดนระหว่างประเทศ ศูนย์กลางการค้าสำคัญ เขตเมือง ศูนย์กลางเศรษฐกิจ และขั้วเศรษฐกิจต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เชื่อมโยงกับระเบียงเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนาเขตอุตสาหกรรม เมือง และบริการในภูมิภาคที่มีพลวัตและเขตเมืองขนาดใหญ่

การสร้างกลไกและนโยบายเพื่อพัฒนาภูมิภาคที่มีพลวัตและเส้นทางเศรษฐกิจที่สำคัญ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่เฉพาะเจาะจงและดำเนินการตามภารกิจสำคัญที่กล่าวถึงข้างต้นให้เสร็จสมบูรณ์ รัฐบาลขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกลไกและนโยบาย การสร้างและพัฒนาสถาบันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดและมีประสิทธิภาพ การสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการวางแผนการดำเนินงาน การสร้างกลไกและนโยบายในทิศทางของการกระจายอำนาจที่เพิ่มขึ้นในการระดมและการใช้ทรัพยากรการลงทุนทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นสามารถร่วมลงทุนงบประมาณในโครงการโครงสร้างพื้นฐานร่วม โครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาค และโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงศูนย์พัฒนาท้องถิ่นเข้ากับระบบโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ

พัฒนากลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาภูมิภาคที่มีพลวัตและเส้นทางเศรษฐกิจที่สำคัญ กลไกและนโยบายเพื่อการสร้างแรงจูงใจ การลงทุน และการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพของเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เขตเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง เขตเทคโนโลยีสารสนเทศเข้มข้น และศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติที่จัดตั้งขึ้นตามมติของนายกรัฐมนตรีตามแบบจำลองขั้นสูงของโลก

พัฒนานโยบายสนับสนุนและพัฒนาศักยภาพสถานฝึกอบรมในสาขาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและภาควิทยาศาสตร์พื้นฐานเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นโยบายพิเศษเพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับภาคส่วนสำคัญและท้องถิ่นในภูมิภาคที่มีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา

พัฒนาและปรับปรุงนโยบายภาษี ที่ดิน การลงทุน และสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ศูนย์บ่มเพาะวิสาหกิจ สิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค และพื้นที่ทำงานร่วมกัน เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในการเริ่มต้นและสร้างสรรค์นวัตกรรม

การปรับปรุงนโยบายการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินสำหรับที่ดิน สินทรัพย์ และทรัพยากร กลไกการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม การเพิ่มรายได้จากงบประมาณแผ่นดินจากการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน การประมูลโครงการที่ใช้ที่ดินตามผังเมืองและในพื้นที่พัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) เพื่อลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในเมือง

การพัฒนากลไกและนโยบายทางวัฒนธรรมให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา เพื่อให้วัฒนธรรมเป็นรากฐานทางจิตวิญญาณของสังคมอย่างแท้จริง การพัฒนากลไกและนโยบายเฉพาะด้านเพื่อดูแลการพัฒนาการศึกษา การฝึกอบรม การดูแลสุขภาพ การพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ การสร้างอาชีพ และการสร้างความมั่นคงและความมั่นคงให้กับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชายแดน

สร้างสรรค์นโยบายและวิธีการใหม่ๆ เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างเข้มแข็ง

ด้านการดึงดูดการลงทุนเพื่อการพัฒนา ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงและยกระดับคุณภาพการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาคเศรษฐกิจ และให้แน่ใจว่าการแข่งขันมีความเป็นธรรม เท่าเทียมกัน และโปร่งใส

มุ่งมั่นพัฒนานโยบายและวิธีการใหม่ๆ เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างจริงจัง และเตรียมความพร้อมด้านต่างๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐาน สถาบัน ทรัพยากรบุคคล ฯลฯ ควบคู่กันไป เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุนจากต่างประเทศให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนา ระดมเงินกู้จากต่างประเทศด้วยเงื่อนไขและอัตราดอกเบี้ยที่เอื้ออำนวย เหมาะสม และมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นในหลายประเด็นสำคัญ ให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงการที่ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยตรง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน เช่น การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พลังงานสะอาด รวมถึงการสร้างหลักประกันการเข้าถึงแหล่งพลังงานที่ยั่งยืนและเชื่อถือได้ในราคาที่เหมาะสม และประเมินศักยภาพของพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์อย่างแม่นยำ เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

การวางแนวทางเพื่อดึงดูดวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีอำนาจและการเงิน เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีชั้นสูง ระบบการจัดการที่ทันสมัย ​​และบริษัทข้ามชาติชั้นนำของโลกให้เข้ามาลงทุนในภูมิภาคที่มีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา โดยจัดตั้งคลัสเตอร์อุตสาหกรรม สร้างผลกระทบที่ขยายวงกว้าง ส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจในประเทศ

การพัฒนาพื้นที่ด้อยโอกาสแบบก้าวกระโดดผ่านการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อกับระเบียงเศรษฐกิจ

ในด้านหลักประกันสังคม ให้ดำเนินการตามนโยบายหลักประกันสังคมให้กับประชาชนทุกคนอย่างครบถ้วนตามบทบัญญัติของกฎหมาย พัฒนาฐานกฎหมาย นโยบาย และแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดหลักประกันสังคมที่เกี่ยวข้องกับความก้าวหน้าและความเท่าเทียมกันทางสังคม ตามความสำเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจภายใต้เงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม

ให้ความสำคัญกับการลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ สนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยมีโอกาสเข้าถึงทรัพยากร โอกาสในการพัฒนาอย่างเท่าเทียมกัน และได้รับบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานอย่างเต็มที่และเป็นธรรม

พัฒนาพื้นที่ด้อยโอกาสอย่างค่อยเป็นค่อยไปโดยสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมโยงพื้นที่ด้อยโอกาสกับระเบียงเศรษฐกิจ เชื่อมโยงพื้นที่ชายแดนด้อยโอกาสกับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจชายแดน

ดำเนินการตามแผนงานและโครงการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษอย่างมีประสิทธิผล