อุตสาหกรรมหลักที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติโดยเฉพาะ และการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศโดยทั่วไปตามแนวนโยบายของพรรคและรัฐ ได้แก่ อุตสาหกรรมพื้นฐาน อุตสาหกรรมลำดับความสำคัญ และอุตสาหกรรมหัวหอกตามนโยบายและแนวทางของพรรคในเรื่องการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศ

มติที่ 29-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ของประเทศอย่างต่อเนื่องภายในปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กำหนดเป้าหมายว่า การพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่จะต้องมีแผนงานและขั้นตอนที่ชัดเจน พร้อมจุดเน้นและจุดสำคัญ จัดสรรทรัพยากรให้เป็นลำดับแรก มีกลไกและนโยบายการพัฒนาที่ก้าวล้ำเหมาะสมต่อการพัฒนาเสาหลัก อุตสาหกรรมพื้นฐาน อุตสาหกรรมสำคัญ อุตสาหกรรมแกนนำ อุตสาหกรรมสนับสนุน และอุตสาหกรรมบริการที่มีมูลค่าเพิ่มสูง ให้ความสำคัญต่อการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายเฉพาะทางเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติและสาขาอุตสาหกรรมเฉพาะทาง

ไม่มีทางเดินกฎหมาย

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุ ข้อจำกัดประการแรกคือไม่มีช่องทางทางกฎหมายที่กำหนดจุดเน้นในการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างชัดเจน ระบบกฎหมายในปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงในการระบุอุตสาหกรรมหลักและอุตสาหกรรมหลัก ตลอดจนนโยบายที่เฉพาะเจาะจงในการส่งเสริมการพัฒนาของอุตสาหกรรมเหล่านี้

ประการที่สอง กฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมหลักยังกระจัดกระจาย มีผลทางกฎหมายต่ำ หรือไม่ได้รับการพัฒนา แนวทางสนับสนุนตลาดไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสมในกระบวนการสร้างนโยบายอุตสาหกรรม กลไกและนโยบายด้านการประยุกต์ใช้ ถ่ายทอด ปรับปรุง และสร้างสรรค์นวัตกรรมกระบวนการเทคโนโลยีการผลิตในอุตสาหกรรม

ประการที่สาม กฎหมายในปัจจุบันยังไม่มีการกำหนดกลไกที่ชัดเจนในการส่งเสริมและประสานนโยบายตามแผนงานการพัฒนาการผลิตภาคอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอุตสาหกรรมหลักที่สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจหมุนเวียน การเติบโตสีเขียว การผลิตสีเขียวและยั่งยืน

เนื่องจากขาดระบบกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายในการพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก การจัดองค์กรและการดำเนินการตามนโยบาย รวมถึงการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมโดยทั่วไปและอุตสาหกรรมหลักโดยเฉพาะยังคงมีอย่างจำกัดมาก

การพัฒนาระเบียงกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก

ดังนั้น การประกาศใช้กฎหมายอุตสาหกรรมหลักในสถานการณ์และบริบทปัจจุบันจึงมีความจำเป็นเร่งด่วนอย่างยิ่งในการสถาปนาแนวนโยบายและมุมมองของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศในมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 แนวทางการสร้างนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ในมติหมายเลข 23-NQ/TW ลงวันที่ 22 มีนาคม 2561 ของโปลิตบูโร และล่าสุดมติ 29-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศอย่างต่อเนื่องจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักให้สอดคล้องกับบริบทของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มุ่งสร้างอุตสาหกรรมที่เป็นอิสระ พึ่งตนเองได้ และสนับสนุนให้พัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงตามแนวทางสังคมนิยม

สร้างความก้าวหน้าในนโยบายและกฎหมายจำนวนหนึ่งเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดพื้นฐานในการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักในทิศทางการเปลี่ยนจากขอบเขตกว้างไปสู่ขอบเขตลึก ตั้งแต่การแปรรูปและประกอบ ไปจนถึงการวิจัย การออกแบบ และการผลิตในเวียดนามด้วยความรู้และเนื้อหาทางเทคโนโลยีขั้นสูง ขณะเดียวกันก็สร้างความก้าวหน้าในกระบวนการปรับปรุงให้ทันสมัยในอุตสาหกรรม

ส่งเสริมการแบ่งงานและการกระจายอำนาจโดยการสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของกระทรวงและสาขาท้องถิ่นในการใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบที่ดีที่สุดของประเทศแต่ละภูมิภาคและท้องถิ่น

เสนอ 3 นโยบาย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้พัฒนากฎหมายอุตสาหกรรมหลักโดยมีนโยบาย 3 ประการ ดังต่อไปนี้

นโยบายที่ 1 : พัฒนา ประกาศ และดำเนินการตามแผนงานระดับชาติด้านการพัฒนาอุตสาหกรรม นโยบายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดกลยุทธ์และการวางแผนในทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการจัดสรรทรัพยากรการพัฒนาอุตสาหกรรมโดยเน้นที่อุตสาหกรรมหลักที่สำคัญและได้รับการใช้ประโยชน์ เสริมกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามโครงการและแผนพัฒนาอุตสาหกรรมที่สำคัญ

นโยบายที่ 2 : เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมหลักโดยมุ่งเน้นการปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนในอุตสาหกรรมหลัก ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมตามรูปแบบคลัสเตอร์อุตสาหกรรม รับประกันความสอดคล้องกับแผนพัฒนาโดยรวมของประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัด โดยแบ่งตามอุตสาหกรรม อาชีพ และกลุ่มอุตสาหกรรม

นโยบายที่ 3 : การพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน นโยบายดังกล่าวมุ่งเน้นการปรับปรุงผลผลิตและคุณภาพในการผลิตภาคอุตสาหกรรมเพื่อมุ่งสู่การพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนอย่างยั่งยืน การลดการใช้พลังงาน ลดการปล่อยมลพิษ การผลิตสีเขียว ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ...ค่อยๆ มุ่งสู่การบรรลุมาตรฐานประเทศที่มีอุตสาหกรรมที่ก้าวหน้าและพัฒนาแล้วในโลก