คาดนำทรายทะเลมาก่อสร้างทางหลวงกลางเดือน มิ.ย.67

วันนี้ (11 มิ.ย.) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกตรังได้ประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการบริหารโครงการมีถวนเกี่ยวกับการดำเนินการตามขั้นตอนการใช้เหมืองทรายทะเลเป็นวัสดุรองพื้นถนนในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงกานเทอ-กาเมา

ตามที่ตัวแทนของคณะกรรมการบริหารโครงการ My Thuan กล่าว ขณะนี้ บริษัท VNCN E&C Construction and Engineering Investment Joint Stock Company (VNCN E&C) ได้ดำเนินการสำรวจและจัดทำเอกสารการขึ้นทะเบียนพื้นที่และสำรองเหมืองทรายภายใต้การแนะนำของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (DONRE) ของจังหวัด Soc Trang เสร็จสิ้นแล้ว

คณะกรรมการบริหารโครงการและผู้รับเหมาได้กำหนดขอบเขตการใช้ทรายทะเล (ผ่านจังหวัดบั๊กเลียว เกียนซาง และก่าเมา) ภายใต้โครงการเฮาซาง-ก่าเมาด้วย ปริมาณทรายทะเลที่ใช้มีประมาณ 6 ล้านลูกบาศก์เมตร และมีรายงานไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกตรังแล้ว

“กระทรวงคมนาคมได้ออกหนังสือยืนยันว่าปริมาณทรายทะเลที่ต้องการใช้ในโครงการประมาณ 6 ล้านลูกบาศก์เมตรมีความเหมาะสม และสถานที่ตั้งเหมืองทรายที่ผู้รับจ้างขอเข้าไปดำเนินการนั้นไม่ได้อยู่ในเส้นทางเดินเรือ”

คณะกรรมการยังได้ปรับปรุงผลการสำรวจเหมืองทรายทะเลลงในแฟ้มสำรวจวัสดุโครงการและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกตรังอีกด้วย

ดังนั้น คณะกรรมการบริหารโครงการและผู้รับจ้างได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนสิทธิการใช้ประโยชน์ให้ครบถ้วนตามข้อกำหนดของมติ 106/2023/QH15 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2023 ของรัฐสภาแล้ว ซึ่งเป็นไปตามเงื่อนไขที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกตรังพิจารณาและออก "คำยืนยัน" ให้กับผู้รับจ้างเพื่อจัดการการใช้ประโยชน์เพื่อให้บริการการก่อสร้างโครงการ" ตัวแทนคณะกรรมการบริหารโครงการมีถวนแจ้ง

ส่วนอำนาจในการออกใบอนุญาตทำเหมืองแร่ ตามคำสั่งคณะกรรมการบริหารจัดการโครงการเหมืองมีถวน มาตรา 82 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 บัญญัติว่า “คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ออกใบอนุญาตให้ขุดแร่เพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป”

เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดสรรพื้นที่ทางทะเล (นอกเหนือระยะทาง 6 ไมล์ทะเล) ในเอกสารหมายเลข 548/BHĐVN-QLKTB ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2024 ฝ่ายบริหารทะเลและเกาะเวียดนาม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยืนยันว่าการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 11/2021/ND-CP

ถึงแม้ว่าผู้รับจ้างจะได้ดำเนินการจัดทำเอกสารครบถ้วนตามระเบียบแล้วก็ตาม อำนาจในการออกใบอนุญาตและจัดสรรพื้นที่ทางทะเลได้มีการกำหนดไว้โดยเฉพาะ แต่จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกตรังยังไม่ได้ออก "คำยืนยัน" ดังนั้นจึงไม่สามารถนำทรายทะเลมาใช้ในการก่อสร้างโครงการในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ได้

ในช่วงเวลาต่อไปนี้ หลังจากที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอกตรังออก "คำยืนยัน" แล้ว ผู้รับจ้างจะจัดทำเอกสารขอจัดสรรพื้นที่ทางทะเลให้เสร็จสมบูรณ์ และส่งให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพิจารณาจัดสรรพื้นที่ทางทะเลเพื่อการใช้ประโยชน์

ผู้รับจ้างมีความมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามขั้นตอนภาระผูกพันทางการเงิน (ภาษี ค่าธรรมเนียม) ตามที่กำหนดไว้ก่อนการแสวงหาประโยชน์ ผู้รับจ้างนำเสนอแผนการเพื่อความปลอดภัยในการจราจรทางทะเลให้สำนักงานบริหารการเดินเรืออนุมัติ จดทะเบียนยานพาหนะขุดและขนส่งกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการขุดค้น คาดว่าจะเริ่มต้นประมาณกลางเดือนมิถุนายน 2567

“โดยอาศัยข้อได้เปรียบของสภาพอากาศที่เอื้ออำนวย จึงมีความจำเป็นอย่างเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการเหมืองทรายทะเลในเร็วๆ นี้เพื่อรองรับการก่อสร้างโครงการ”

“การล่าช้าของการใช้ประโยชน์จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าและมีความเสี่ยงที่โครงการจะไม่แล้วเสร็จภายในปี 2568 ตามที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีกำหนด” หัวหน้าคณะกรรมการบริหารโครงการมีถวนกล่าว พร้อมกันนี้ ได้กำชับให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอกตรังให้ความสำคัญในการกำกับและออก "หนังสือยืนยัน" ให้กับผู้รับจ้างก่อนวันที่ 15 มิถุนายน 2567 เพื่อเป็นฐานในการจัดทำเอกสารร้องขอการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลตามกฎหมาย

ท้องถิ่นยังคงประสบปัญหา

นายทราน วัน เลา ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกจาง กล่าวในการประชุมว่า จังหวัดไม่มีความจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากทรายทะเล แต่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อคณะกรรมการบริหารโครงการมิถวนและผู้รับเหมาในการใช้ประโยชน์จากทรายทะเลสำหรับโครงการต่างๆ

นายเลา กล่าวว่า ขณะนี้จังหวัดยังคงประสบความยากลำบากและปัญหาบางประการ จึงไม่สามารถออกใบอนุญาตขุดเจาะทรายได้

"ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 82 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2021/ND-CP ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 ของรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะบริหารจัดการและกำหนดพื้นที่ทางทะเลภายในพื้นที่ทะเล 6 ไมล์ทะเลจากแนวน้ำต่ำสุดโดยเฉลี่ยของแผ่นดินใหญ่เป็นเวลาหลายปี"

ในขณะเดียวกัน เหมืองทรายทะเล B1 ในจังหวัดซ็อกตรัง (ได้รับการประเมินและส่งมอบให้กับจังหวัดโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ตั้งอยู่นอกเขตทะเล 6 ไมล์ทะเล ดังนั้นจึงไม่ได้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการและอำนาจการออกใบอนุญาตของจังหวัดในปัจจุบัน" นายเลาอธิบาย

นายเลา กล่าวเพิ่มเติมว่า ขณะนี้ยังไม่มีเอกสารจากหน่วยงานที่มีอำนาจมอบหมายหรืออนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอกตรังออกใบอนุญาตให้ขุดเอาทรายทะเลในเขตทะเลนอกเขตทะเล 6 ไมล์ทะเลแต่อย่างใด

“ด้วยความยากลำบากเหล่านี้ จังหวัดจึงไม่สามารถมอบอำนาจและออกคำยืนยันให้กับคณะกรรมการบริหารโครงการ My Thuan ได้”

“เราได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประจำจังหวัดส่งเอกสารไปยังรัฐบาลและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่ออนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอกตรังออกใบอนุญาตให้ขุดทรายทะเลภายในและนอกรัศมี 6 ไมล์ทะเล เพื่อให้จังหวัดมีพื้นฐานทางกฎหมายในการออกเหมืองทรายทะเลให้กับผู้รับจ้างได้ตามกฎหมาย” ผู้นำจังหวัดซอกตรังแจ้ง