ต้องใช้ทรายทะเลประมาณ 6 ล้านลูกบาศก์เมตรในการก่อสร้างทางด่วน Hau Giang

คาดนำทรายทะเลมาก่อสร้างทางหลวงกลางเดือนมิถุนายน 2567

วันนี้ (11 มิ.ย.) คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซ็อกตรัง ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการบริหารโครงการมีถวนเกี่ยวกับการดำเนินการตามขั้นตอนการใช้ทุ่นระเบิดทรายทะเลเป็นวัสดุรองพื้นถนนในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงกานเทอ-กาเมา

ตามที่ตัวแทนของคณะกรรมการบริหารโครงการ My Thuan กล่าว ขณะนี้ บริษัท VNCN E&C Construction and Engineering Investment Joint Stock Company (VNCN E&C) ได้ดำเนินการสำรวจและจัดทำเอกสารการจดทะเบียนพื้นที่และสำรองเหมืองทรายภายใต้การกำกับดูแลของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (DONRE) ของจังหวัด Soc Trang เสร็จสิ้นแล้ว

คณะกรรมการบริหารโครงการและผู้รับเหมาได้กำหนดขอบเขตการใช้ทรายทะเล (ผ่านจังหวัดบั๊กเลียว เกียนซาง และก่าเมา) ภายใต้โครงการห่าวซาง-ก่าเมา ปริมาณทรายทะเลที่ใช้อยู่ที่ประมาณ 6 ล้านลูกบาศก์เมตร และได้รายงานไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกตรังแล้ว

“ กระทรวงคมนาคม ได้ออกหนังสือยืนยันว่าปริมาณทรายทะเลที่ต้องการใช้ในโครงการประมาณ 6 ล้านลูกบาศก์เมตร เป็นปริมาณที่เหมาะสม และสถานที่ตั้งเหมืองทรายที่ผู้รับจ้างขอเข้าไปใช้ประโยชน์ไม่ได้อยู่ในเส้นทางเดินเรือ”

คณะกรรมการยังได้ปรับปรุงผลการสำรวจเหมืองทรายทะเลลงในแฟ้มสำรวจวัสดุโครงการและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกตรังอีกด้วย

ดังนั้น คณะกรรมการบริหารโครงการและผู้รับจ้างได้ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนสิทธิการใช้ประโยชน์ให้ครบถ้วนตามข้อกำหนดของมติ 106/2023/QH15 ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2566 ของรัฐสภาเรียบร้อยแล้ว ซึ่งถือเป็นการบรรลุเงื่อนไขที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอกตรังจะพิจารณาและออก "คำยืนยัน" ให้กับผู้รับจ้างในการจัดการการใช้ประโยชน์เพื่อให้บริการในการก่อสร้างโครงการ" ตัวแทนคณะกรรมการบริหารโครงการมีถ่วนแจ้ง

ในส่วนของอำนาจในการออกใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ ตามที่คณะกรรมการบริหารจัดการโครงการเหมืองมีถวน มาตรา 82 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 บัญญัติว่า “คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ออกใบอนุญาตให้ขุดแร่เพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป”

เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดสรรพื้นที่ทะเล (นอกเหนือระยะ 6 ไมล์ทะเล) ในเอกสารหมายเลข 548/BHĐVN-QLKTB ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2024 สำนักงานบริหารท้องทะเลและเกาะเวียดนาม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยืนยันว่าการจัดสรรพื้นที่ทะเลอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 11/2021/ND-CP

แม้ว่าผู้รับจ้างจะได้ดำเนินการเอกสารครบถ้วนตามระเบียบแล้วก็ตาม แต่อำนาจในการออกใบอนุญาตและมอบหมายพื้นที่ทางทะเลก็มีการกำหนดไว้โดยเฉพาะ แต่จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอกตรังยังไม่ได้ออก "หนังสือยืนยัน" ดังนั้นจึงไม่สามารถนำทรายทะเลมาใช้ประโยชน์ในการก่อสร้างโครงการในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ได้

ในช่วงเวลาต่อไปนี้ หลังจากที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกตรังออก "คำยืนยัน" แล้ว ผู้รับเหมาจะจัดทำเอกสารขอจัดสรรพื้นที่ทางทะเลและส่งให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพิจารณาจัดสรรพื้นที่ทางทะเลเพื่อการใช้ประโยชน์

ผู้รับเหมาได้ให้คำมั่นว่าจะปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน (ภาษี ค่าธรรมเนียม) ตามที่กำหนดไว้ก่อนการใช้ประโยชน์ ผู้รับเหมาได้ยื่นแผนงานต่อสำนักงานบริหารการเดินเรือเพื่อขออนุมัติ เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยในการจราจรทางทะเล และได้จดทะเบียนวิธีการใช้ประโยชน์และการขนส่งกับหน่วยงานที่มีอำนาจในการใช้ประโยชน์ คาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่กลางเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567

“โดยอาศัยข้อได้เปรียบของสภาพอากาศที่เอื้ออำนวย จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องเปิดดำเนินการเหมืองทรายทะเลในเร็วๆ นี้เพื่อรองรับการก่อสร้างโครงการ”

“ความล่าช้าในการใช้ประโยชน์จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าและมีความเสี่ยงที่โครงการจะไม่แล้วเสร็จภายในปี 2568 ตามที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีกำหนด” หัวหน้าคณะกรรมการบริหารโครงการมีถ่วนกล่าว ขณะเดียวกัน เขาได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซ็อกตรังให้ความสำคัญกับการสั่งการและออก “การยืนยัน” ให้กับผู้รับเหมาก่อสร้างก่อนวันที่ 15 มิถุนายน 2567 เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดทำเอกสารขอโอนพื้นที่ทางทะเลให้ถูกต้องตามระเบียบ

ท้องถิ่นยังคงประสบปัญหา

นาย Tran Van Lau ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Soc Trang กล่าวในการประชุมว่า จังหวัดไม่มีความจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากทรายทะเล แต่จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อคณะกรรมการบริหารโครงการ My Thuan และผู้รับเหมาในการใช้ประโยชน์จากทรายทะเลสำหรับโครงการต่างๆ

นายเลา กล่าวว่า ขณะนี้จังหวัดยังคงประสบปัญหาบางประการ จึงไม่สามารถออกใบอนุญาตให้ขุดทรายได้

ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 82 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2564/ND-CP ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 ของรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะบริหารจัดการและกำหนดพื้นที่ทะเลภายในระยะ 6 ไมล์ทะเลจากแนวน้ำต่ำสุดโดยเฉลี่ยของแผ่นดินใหญ่เป็นเวลาหลายปี

ในขณะเดียวกัน เหมืองทรายทะเล B1 ในจังหวัดซ็อกตรัง (ซึ่งได้รับการประเมินและส่งมอบให้แก่จังหวัดโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ตั้งอยู่นอกเขตทะเล 6 ไมล์ทะเล ดังนั้นจึงไม่ได้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการและการออกใบอนุญาตของจังหวัดในปัจจุบัน" นายเลาอธิบาย

นายเลา กล่าวเพิ่มเติมว่า ขณะนี้ยังไม่มีเอกสารจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการมอบหมายหรือให้อำนาจคณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอกตรังในการออกใบอนุญาตให้ขุดค้นทรายทะเลในพื้นที่ทะเลนอกเขตทะเล 6 ไมล์ทะเลแต่อย่างใด

“ด้วยเหตุความยากลำบากเหล่านี้ จังหวัดจึงไม่สามารถให้อำนาจและออกคำยืนยันต่อคณะกรรมการบริหารโครงการ My Thuan ได้”

เราได้มอบหมายให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดส่งเอกสารไปยังรัฐบาลและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่ออนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซอกตรังออกใบอนุญาตให้ขุดทรายทะเลภายในและนอกรัศมี 6 ไมล์ทะเล เพื่อให้จังหวัดมีฐานทางกฎหมายในการอนุญาตให้ผู้รับเหมาทำเหมืองทรายทะเลได้ตามกฎหมาย” ผู้นำจังหวัดซอกตรังแจ้ง