เจ้าหน้าที่การศึกษาระดับตำบล 'ทำงานและเรียน'

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบ ด้านการศึกษา ในระดับตำบลจำนวนมากไม่มีความเชี่ยวชาญในด้านการศึกษา ซึ่งทำให้การดำเนินงานด้านการศึกษาในบริบทใหม่เกิดความสับสน

ความต้องการการฝึกอบรม

กรมวัฒนธรรมและสังคมของหลายตำบลและเขตในจังหวัดลายเจิวขาดแคลนหรือไม่มีบุคลากรเฉพาะทางด้านการศึกษา ซึ่งถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในปีการศึกษาที่จะถึงนี้ นายคง วัน เทียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลคงลาว (ลายเจิว) ระบุว่า กรมวัฒนธรรมและสังคมของตำบลมีตำแหน่ง 9 ตำแหน่ง แต่ไม่มีบุคลากรคนใดมีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษาเลย มีเพียงความเชี่ยวชาญด้านกฎหมาย การบริหาร และการศึกษา ทางการเมือง เป็นหลัก

“การขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทางในระยะแรกทำให้การบริหารจัดการโดยรวมเป็นเรื่องยากลำบาก ต่อมาการดำเนินโครงการการศึกษาระดับอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา ประสบปัญหาและส่งผลกระทบต่อการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ในส่วนของการบริหารจัดการภาครัฐ เราได้เสนอให้ส่งเสริมและฝึกอบรมวิชาชีพอย่างลึกซึ้งแก่บุคลากรทางการศึกษา ก่อนหน้านี้ผมเคยทำงานเป็นผู้จัดการฝ่ายการศึกษา ดังนั้นผมจึงได้มอบหมายให้บุคลากรทำงาน เรียนรู้ และสั่งสมประสบการณ์ไปพร้อมๆ กัน” คุณเทียนกล่าว

นายฮวง ดึ๊ก ทอง หัวหน้ากรม วัฒนธรรมและสังคม ประจำตำบลโขงลาว กล่าวว่า “เนื่องจากไม่มีบุคลากรเฉพาะทางด้านการศึกษา เราจึงไม่มีความเชี่ยวชาญเชิงลึกในการบริหารจัดการกิจกรรมการศึกษาในโรงเรียน ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะเสนอและพิจารณาบุคลากรที่เคยทำงานในกรมศึกษาธิการและฝึกอบรม เพื่อขอยืมตัวมาทำงานสนับสนุนงานบริหารจัดการการศึกษาในท้องถิ่น”

กรมวัฒนธรรมและสังคม ต.หัวบุม ได้รับมอบหมายงาน 6 ตำแหน่ง แต่ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่ 5 คน ในจำนวนนี้ มีเพียงนายตรัน กวาง ตรัง หัวหน้ากรมเท่านั้นที่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา นายตรัง กล่าวว่า "กรมฯ ไม่มีผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา จึงทำให้การปฏิบัติงานเป็นเรื่องยาก"

ในขณะเดียวกัน นับตั้งแต่มีการกระจายอำนาจ ก็ยังไม่มีเอกสารแนวทางเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับงานบริหารจัดการ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราหวังว่าจะเพิ่มจำนวนบุคลากรให้มีข้าราชการพลเรือนที่เชี่ยวชาญด้านการศึกษา ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการออกเอกสารแนวทางเฉพาะเจาะจงในเร็วๆ นี้ เพื่อให้งานบริหารจัดการการศึกษามีความเป็นเอกภาพและเจาะลึกมากยิ่งขึ้น

นายเล ฮู ฮอง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฟงโถ แจ้งว่ากรมวัฒนธรรมและสังคมยังไม่มีบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา เพื่อให้การบริหารจัดการการศึกษามีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราหวังว่าจะได้รับการฝึกอบรมเชิงลึกเพื่อพัฒนาศักยภาพของบุคลากรระดับตำบลในการบริหารจัดการการศึกษา ขณะเดียวกัน จะช่วยกำหนดบทบาท อำนาจ และความรับผิดชอบของหน่วยงานระดับตำบลในประเด็นด้านการศึกษาต่างๆ

ครูและนักเรียนโรงเรียนประจำประถมศึกษาเทนะซิน ตำบลซินซุ่ยโห (ไหลเจิว)

ปฏิบัติตามคำสั่ง

ต้นเดือนสิงหาคม เขตเกือโล (เหงะอาน) ได้จัดให้มีการตรวจสอบและทบทวนสิ่งอำนวยความสะดวกและบุคลากรของสถาบันการศึกษาในพื้นที่ นายฟุง ดึ๊ก ญัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเกือโล กล่าวว่า ในปีการศึกษาใหม่ ปัญหาใหญ่ที่สุดของภาคการศึกษาในพื้นที่คือการขาดแคลนครูทุกระดับชั้น ตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงระดับมัธยมศึกษา หลังจากการตรวจสอบและทบทวนแล้ว เขตจะมีแผนในการจัดและจัดสรรครูเพื่อให้มั่นใจว่าตรงตามข้อกำหนดด้านการสอน

นายฟุง ดึ๊ก ญัง ได้หารือเกี่ยวกับการบริหารจัดการภาครัฐในภาคการศึกษาของเขตนี้ว่า แม้จะมีข้อดี แต่ก็มีข้อขัดข้องบ้าง กรมวัฒนธรรมและสังคมของเขตเกื่อโหลวมีผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา อย่างไรก็ตาม หน้าที่และภารกิจของรัฐบาลระดับตำบลนั้นกว้างขวาง ครอบคลุมหลายด้าน และในความเป็นจริงแล้ว ทรัพยากรบุคคลไม่เพียงพอต่อการจัดหาบุคลากรที่เชี่ยวชาญด้านการศึกษา

“ปัจจุบันเขตกวาโลครอบคลุมตำบลและเขตเก่าทั้งหมดของเมืองกวาโลเดิม ขณะเดียวกัน จำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดของเขตหลังการปรับปรุงแล้วเหลือเพียง 1 ใน 3 เมื่อเทียบกับรัฐบาลเขต ถึงแม้ว่าเราจะมีผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา แต่พวกเขาทั้งหมดก็รับงานหลายตำแหน่งในหลากหลายสาขา ซึ่งเป็นเรื่องยากมาก” คุณฟุง ดึ๊ก นัน กล่าว

รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงเกื่อโหลว กล่าวว่า คำสั่งและคำแนะนำต่างๆ ครบถ้วนแล้ว ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจะมอบหมายบทบาทและหน้าที่เฉพาะให้กับแต่ละคณะทำงาน นายหนานกล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องมีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษาเพื่อรับผิดชอบงานด้านการศึกษา คณะทำงานปัจจุบันจำเป็นต้องปฏิบัติตามเอกสารแนวทางอย่างเคร่งครัด เพื่อทำงาน ส่งเสริมความรับผิดชอบ และพัฒนาศักยภาพของตนเองให้สอดคล้องกับข้อกำหนดงานใหม่ๆ ส่วนความเชี่ยวชาญด้านการศึกษานั้น กรมการศึกษาและฝึกอบรมเป็นผู้รับผิดชอบโดยตรงต่อโรงเรียน

ในทำนองเดียวกัน คุณฟาน ถิ ถวี หัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคม เทศบาลกงเกือง (เหงะอาน) กล่าวว่า หลังจากเดือนแรกที่เต็มไปด้วยความสับสน กรมฯ ได้กำหนดขอบเขตงาน เริ่มชี้แจงงาน และมอบหมายงานให้กับเจ้าหน้าที่แต่ละคนแล้ว “กรมวัฒนธรรมและสังคมรับผิดชอบงานด้านต่างๆ มากมาย อาทิ กิจการภายใน วัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ และชาติพันธุ์... ตัวฉันเองก็ต้องเรียนรู้มากมายระหว่างทำงาน”

ในส่วนของภาคการศึกษา ดิฉันเคยเป็นเจ้าหน้าที่ของกรมการศึกษาและฝึกอบรม แต่เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการศึกษาก่อนวัยเรียน ส่วนเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญอื่นๆ ของกรมฯ ไม่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา วิธีการทำงานของเราคือการปฏิบัติตามเอกสารกำกับของแต่ละภาคส่วนและสาขาอย่างใกล้ชิด เพื่อนำไปปฏิบัติ ขณะเดียวกัน เรายังประสานงานกับทุกระดับและทุกภาคส่วนเพื่อจัดการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ในแต่ละสาขาที่รับผิดชอบ” คุณฟาน ถิ ถวี กล่าว

คุณทุย กล่าวว่า ประเด็นการบริหารจัดการที่เกี่ยวข้องกับความเชี่ยวชาญทางการศึกษาจำนวนมากได้รับมอบหมายให้ดูแลในระดับตำบล เช่น การเสนอความต้องการครู ตำแหน่งงาน การเสนอรายชื่อหนังสือเรียนสำหรับการสอน การจัดการแข่งขันครูดีเด่นและนักเรียนดีเด่นในระดับตำบล...

ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ เทศบาลตำบลกงเกืองมีแผนที่จะระดมทีมผู้บริหารและครูแกนนำจากโรงเรียนต่างๆ เข้ามาสนับสนุน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขนาดตำบลมีขนาดเล็กกว่าอำเภอเดิม แหล่งครูแกนนำจึงลดลง หากมีการประสานงานจากกรมการศึกษาและฝึกอบรมในการระดมและโอนย้ายทีมวิชาชีพระหว่างตำบลและเขตในการดำเนินงานด้านการศึกษา ก็จะช่วยสนับสนุนท้องถิ่นให้มีคุณภาพและประสิทธิภาพ

ผู้นำของกรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองกานโธได้เข้าพบและทำงานร่วมกับผู้นำคณะกรรมการประชาชนของ 103 ตำบลและเขตในพื้นที่

การขจัดความยากลำบาก

ปัจจุบันจังหวัดเหงะอานมี 130 ตำบลและเขตปกครอง ซึ่งบริหารจัดการโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาโดยตรงมากกว่า 1,300 แห่ง หัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอานระบุว่า ก่อนหน้านี้ กรมการศึกษาและฝึกอบรมระดับอำเภอมีข้าราชการพลเรือนอยู่ไม่มากนัก โดยส่วนใหญ่เป็นข้าราชการที่ยืมตัวมา เมื่อเริ่มดำเนินการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ มีเพียงข้าราชการพลเรือนเท่านั้นที่ได้รับมอบหมายให้ไปประจำที่ตำบลและเขตปกครองใหม่ ส่วนข้าราชการที่ยืมตัวมาได้รับมอบหมายให้กลับไปทำงานที่โรงเรียน ดังนั้น ในความเป็นจริง จำนวนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษาที่ทำงานในระดับตำบลจึงมีน้อยมาก

นายคา วัน ทู หัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคมของตำบลงามี (ตำบลบนภูเขาที่ยากไร้ในจังหวัดเหงะอาน) เล่าว่า ในอดีต ระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบการบริหารโรงเรียนของรัฐในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม แผนงานและโครงการด้านการศึกษาทั้งหมดได้รับการพัฒนาโดยกรมการศึกษาและฝึกอบรมระดับอำเภอ และส่งให้ตำบลประสานงานและดำเนินการ ด้วยการกระจายอำนาจการบริหารในปัจจุบัน ภารกิจเหล่านี้จึงตกเป็นของระดับตำบล

“พวกเราไม่เคยมีประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการการศึกษาหรือความเชี่ยวชาญใดๆ ที่เกี่ยวข้องมาก่อน ทางชุมชนกำลังพิจารณาทางเลือกในการ “ส่ง” ผู้บริหารและครูโรงเรียนสำคัญๆ ไปช่วยกรมวัฒนธรรมและสังคมดำเนินงานด้านการศึกษา เราเพิ่งเสร็จสิ้นงานเผยแพร่และเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่” หัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคมของชุมชนงามี (เหงะอาน) กล่าว

หลังจากการควบรวมกิจการ เมืองเกิ่นเทอมี 103 ตำบลและเขตปกครอง และมีโรงเรียนรวม 1,232 แห่ง เมื่อดำเนินการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ภาคการศึกษาและฝึกอบรมของเมืองเกิ่นเทอต้องเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ

นายเหงียน ฟุก ตัง รองอธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองเกิ่นเทอ กล่าวว่า ในบางพื้นที่ เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านการศึกษา (ซึ่งไม่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา) พบว่าการกำกับดูแลและชี้แนะเป็นเรื่องยาก เมื่อเจ้าหน้าที่ระดับตำบลไม่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา การกำกับดูแลการดำเนินงานตามโครงการ แผนงาน นวัตกรรมในวิธีการสอน และการประเมินผล เป็นเรื่องยาก...

“บางพื้นที่ที่มีโรงเรียนในระดับเดียวกันเพียงไม่กี่แห่ง จะไม่มีการแบ่งปันและการสนับสนุนทางวิชาชีพในระดับเดียวกัน ส่งผลให้กิจกรรมเหล่านี้กระจัดกระจาย ทำให้การจัดกิจกรรม (การแข่งขัน การสัมมนา) เป็นกลุ่มโรงเรียน กิจกรรมวิชาชีพระหว่างโรงเรียนเป็นเรื่องยาก ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการพัฒนาวิชาชีพของครู การจัดการแข่งขัน: ครูประจำชั้นที่เก่ง ครูที่เก่งในระดับชุมชน... จะเป็นเรื่องยาก ทำให้คุณภาพวิชาชีพของการแข่งขันไม่สูง (อันที่จริงแล้ว บางพื้นที่มีโรงเรียนเพียงแห่งเดียวในปัจจุบัน)” คุณเหงียน ฟุก ตัง กล่าว

นายบุ่ย เหงียน ฮุย ฟอง รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเจื่องข่าน (เมืองเกิ่นเทอ) กล่าวถึงความยากลำบากในการดำเนินงานด้านการศึกษาในบริบทใหม่ว่า “เมื่อเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารในระดับตำบลไม่มีความเชี่ยวชาญด้านการศึกษา งานที่ปรึกษาก็จะมีจำกัด การกำกับดูแลการดำเนินงานตามโครงการ แผนงาน การพัฒนาวิธีการสอน การทดสอบและประเมินผล รวมถึงการจัดการแข่งขัน การเคลื่อนไหว และกิจกรรมวิชาชีพต่างๆ ในท้องถิ่น... จะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย”

เกี่ยวกับแนวทางแก้ไข นาย Vo Hong Lam รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมเมือง Can Tho กล่าวว่า “ในอนาคตอันใกล้นี้ ด้วยหน้าที่ในการให้คำปรึกษาและช่วยเหลือคณะกรรมการประชาชนของเมืองในการบริหารจัดการของรัฐในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถกำกับดูแลและบริหารจัดการภาคการศึกษาได้อย่างทันท่วงที กรมฯ มุ่งเน้นที่การนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้ เช่น มอบหมายให้สมาชิกคณะกรรมการบริหารรับผิดชอบและสนับสนุนตำบลและเขตต่างๆ จำนวน 103 แห่งโดยตรง ผ่านทางศูนย์กลางของผู้นำคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล”

สำหรับปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการของความเป็นผู้นำ การดำเนินงาน การจัดการ ฯลฯ ผู้นำชุมชน/เขตสามารถหารือโดยตรงกับผู้นำแผนกต่างๆ เพื่อขอรับการสนับสนุน การแก้ไขปัญหา หรือสั่งการแผนกเฉพาะทางเพื่อให้คำแนะนำอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผลตามหน้าที่และภารกิจของพวกเขา

กรมการศึกษาและฝึกอบรมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับความคิดเห็นจากเทศบาลและเขตต่างๆ ในการบริหารจัดการและประสานงานกับกรมการศึกษาและฝึกอบรม จะมีการหารือเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคต่างๆ และรับฟังความคิดเห็นจากเทศบาลและเขตต่างๆ อย่างต่อเนื่องในอนาคต ขณะเดียวกัน กรมฯ จะให้การสนับสนุนและคำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่เทศบาลและเขตต่างๆ เพื่อให้การดำเนินงานด้านการศึกษาและฝึกอบรมเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ... คุณ Tran Thi Huyen รักษาการผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม เมือง Can Tho หวังเป็นอย่างยิ่ง

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-lam-vua-hoc-post743283.html