การปฏิรูปการบริหารสร้างแรงผลักดันส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งจากทุกระดับและทุกภาคส่วน ทำให้การปฏิรูปการบริหารในห่าติ๋ญประสบความสำเร็จและเกินเป้าหมายและแผนต่างๆ มากมาย ส่งผลอย่างมากต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด

โปรไฟล์ออนไลน์ถึง 73.60%

การปฏิรูปการบริหาร (AR) เป็นหนึ่งในความก้าวหน้าครั้งสำคัญ ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ห่าติ๋ญ ได้พยายามอย่างต่อเนื่องและนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้อย่างสอดประสานและเป็นรูปธรรม ส่งผลให้สภาพแวดล้อมการลงทุนดีขึ้น และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐในทุกด้าน

โว่ จ่อง ไห่ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เข้าตรวจเยี่ยมการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารของจังหวัดห่าติ๋ญอย่าง กะทันหัน ภาพ: เก็บถาวร

หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดคือการปฏิรูปกระบวนการบริหารทั้งสามระดับ ได้แก่ ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล ด้วยอัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์สูงถึง 73.60% และอัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์ที่สมบูรณ์สูงถึง 73.27% การปฏิรูประบบบริหารจึงบรรลุและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ในปี พ.ศ. 2568 ตามมติที่ 12-NQ/TU ลงวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2565 ว่าด้วยการส่งเสริมการปฏิรูประบบบริหาร การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานภาครัฐในทุกระดับในช่วงปี พ.ศ. 2565-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจต่อการจัดทำกระบวนการบริหารที่สูงถึง 96% ยังเป็นตัวชี้วัดความสำเร็จของการปฏิรูประบบบริหารของจังหวัดในช่วงที่ผ่านมาอีกด้วย

ในปี 2566 จังหวัดห่าติ๋ญจะอยู่ในอันดับที่ 17 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ (สูงขึ้น 9 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2565) และอยู่ในอันดับที่ 2 ของภูมิภาคภาคเหนือตอนกลางในแง่ของดัชนีบริการประชาชนและธุรกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารและการให้บริการสาธารณะ ซึ่งประเมินโดย สำนักงานรัฐบาล และเผยแพร่สู่สาธารณะในพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ

นายฮวง ตุง ผ่อง รองผู้อำนวยการศูนย์บริการประชาชนจังหวัด ได้วิเคราะห์ผลลัพธ์ที่ได้จากการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินว่า “เมื่อเร็วๆ นี้ กรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ได้ให้ความสำคัญและมีส่วนร่วมอย่างแน่วแน่ในการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ออกแผนงานเพื่อเสริมอัตราภาษีและเพิ่มตัวชี้วัดเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบในการดำเนินการ ระบบซอฟต์แวร์มีความสมบูรณ์มากขึ้น ช่วยให้ประชาชนสามารถยื่น รับ และชำระขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินออนไลน์ได้ง่ายขึ้น

ในทางกลับกัน ห่าติ๋ญก็ได้ตรวจสอบและปฏิบัติตามขั้นตอนต่างๆ อย่างใกล้ชิดเพื่อให้มีคุณสมบัติในการให้บริการสาธารณะออนไลน์อย่างครบถ้วนและบางส่วนสำหรับการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากกระบวนการเผยแพร่ ระดมพล และชี้นำ จนถึงปัจจุบัน ประชาชน ภาคธุรกิจ และหน่วยงานต่างๆ เริ่มคุ้นเคยกับรูปแบบการยื่นเอกสารออนไลน์มากขึ้น

อัตราการยื่นคำร้องออนไลน์ที่สูงทำให้จำนวนผู้ที่มายื่นคำร้องด้วยตนเองที่ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัดลดลงมากกว่าร้อยละ 50

นอกจากการปฏิรูปการบริหารแล้ว ห่าติ๋ญยังเป็นหนึ่งในจังหวัดและเมืองไม่กี่แห่งในประเทศที่ยื่นแผนงานที่ครอบคลุมเพื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลต่อกระทรวงมหาดไทยโดยทันที จนถึงปัจจุบัน กระทรวงมหาดไทยได้ให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว นอกจากนี้ ห่าติ๋ญยังได้ดำเนินโครงการปรับโครงสร้างและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานบริการสาธารณะอย่างรวดเร็ว รวมถึงดำเนินโครงการปรับโครงสร้างหน่วยบริการสุขภาพ การประกาศใช้ชุดตัวชี้วัดเพื่อประเมินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสำหรับหน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดโดยเร็ว

เล มินห์ เดา ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวว่า “เพื่อให้การปฏิรูปการบริหารงานประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น ในปีที่ผ่านมา ผู้นำทุกระดับในจังหวัดได้ดำเนินการตามบทบาทและความรับผิดชอบของตนอย่างจริงจังและแน่วแน่ ทั้งในด้านภาวะผู้นำและทิศทาง และได้กำหนดแนวทางการดำเนินงานใหม่ๆ มากมาย ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบแบบกะทันหันโดยตรงเพื่อแก้ไขปัญหาทางการบริหาร และได้ประกาศหมายเลขสายด่วนส่วนตัวต่อสาธารณะเป็นครั้งแรก รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้ากรม สาขา และภาคส่วน ประธานและรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอและตำบล ก็ได้ประกาศหมายเลขโทรศัพท์ส่วนตัวต่อสาธารณะ ณ จุดบริการครบวงจรทุกระดับในจังหวัด เพื่อรับข้อเสนอแนะและคำแนะนำจากประชาชนและภาคธุรกิจ”

ด้วยนวัตกรรมการประเมินดัชนี PAR อย่างแท้จริงและล้ำหน้ากว่าปีก่อนๆ ห่าติ๋ญได้ดำเนินการประเมินดัชนี PAR ด้วยตนเองผ่านซอฟต์แวร์เป็นครั้งแรก โดยไม่ต้องประสานงานกับหน่วยงานหรือหน่วยงานโดยตรง วิธีนี้ช่วยประหยัดเวลา ค่าใช้จ่ายในการเดินทาง และควบคุมกระบวนการประเมินที่ติดตามผ่านซอฟต์แวร์ มั่นใจได้ถึงความโปร่งใส เป็นกลาง และยุติธรรมในการประเมินและจัดอันดับดัชนี PAR

มุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง

การปฏิรูปการบริหารยังคงถือเป็นภารกิจและแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การดึงดูดการลงทุน และการมีส่วนร่วมสำคัญในการดำเนินงานตามเป้าหมายและมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดครั้งที่ 19 ดังนั้น ห่าติ๋ญจะยังคงส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ในการกำกับดูแลและดำเนินการปฏิรูปการบริหาร ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป ดำเนินการแก้ไข ปรับปรุง รักษา และพัฒนาดัชนีการปฏิรูปการบริหารที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว

พร้อมกันนี้ ให้นำสถาปัตยกรรมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (e-government architecture) เวอร์ชัน 2.0 ของจังหวัดห่าติ๋ญ มาใช้ และเครือข่ายการส่งข้อมูลเฉพาะทางระดับ 2 ในจังหวัด จัดทำกระบวนการภายในสำหรับหน่วยงานบริหารของรัฐในระดับจังหวัดและอำเภอ เพื่อการใช้งานร่วมกัน

ห่าติ๋ญจะยังคงระดมการมีส่วนร่วมจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และองค์กรทางการเมืองในการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร

ห่าติ๋ญจะยังคงเสริมสร้างการทบทวน ลด และปรับกระบวนการบริหาร กฎระเบียบ และสภาพธุรกิจให้เรียบง่ายขึ้น เพื่อให้เกิดความชัดเจนและมีประสิทธิภาพ โดยยึดประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง เร่งรัดการนำระบบบันทึกข้อมูลดิจิทัล ผลการจัดทำเอกสารทางปกครอง อัตราการจัดเก็บเอกสารออนไลน์ กระบวนการประมวลผลออนไลน์ทั้งหมด และอัตราการชำระเงินออนไลน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 จะดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่ามีแผนงานที่ถูกต้อง อนุมัติตำแหน่งงานที่เหมาะสม และนำนโยบายเงินเดือนใหม่ไปปฏิบัติโดยเร็ว

นายเล มินห์ เดา

ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ

อันห์เหงียน