การเอาชนะความคิดลบ

โปรดทราบว่าเมื่อเทียบกับประกาศที่ควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมในปี 2555 ประกาศดังกล่าวมีประเด็นใหม่ๆ ที่น่าสนใจหลายประการที่สามารถเอาชนะแง่ลบในด้านการเรียนการสอนเพิ่มเติมได้ ด้วยเหตุนี้จึงไม่มีการจัดชั้นเรียนพิเศษเพิ่มเติมให้กับนักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นในกรณีต่อไปนี้: การฝึกศิลปะ การพลศึกษา และการฝึกทักษะชีวิต ครูที่สอนในโรงเรียนไม่มีสิทธิไปสอนวิชาพิเศษนอกโรงเรียนเพื่อเงินแก่นักเรียนที่โรงเรียนมอบหมายให้สอนตามแผนการศึกษาของโรงเรียน กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจำกัดไม่ให้ครูพานักเรียนออกไปสอนพิเศษ

นักเรียนระดับประถมศึกษาในการแข่งขันหมากรุกระดับอำเภอฮานอยประจำปีการศึกษา 2567-2568

เกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในโรงเรียน ประกาศใหม่จำกัดจำนวนวิชาที่ได้รับอนุญาตให้เรียนพิเศษในโรงเรียนเป็น 3 กลุ่ม และไม่เก็บเงินจากนักเรียน คือ นักเรียนที่มีผลการเรียนไม่น่าพอใจเมื่อสิ้นภาคการศึกษาที่แล้ว นักเรียนที่ถูกคัดเลือกโดยโรงเรียนเพื่อปลูกฝังให้นักเรียนเป็นนักเรียนที่เก่ง; นักเรียนชั้นโตสมัครใจเข้าศึกษาทบทวนความรู้เพื่อสอบเข้าและสอบปลายภาคตามแผนการศึกษาของโรงเรียน

นอกจากนี้ หนังสือเวียนยังกำหนดอีกว่าการจัดชั้นเรียน การจัดสรรครู การจัดตารางเวลา และการจัดการสอนและเรียนรู้พิเศษเพิ่มเติม จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้: การจัดชั้นเรียนพิเศษเพิ่มเติมจะต้องจัดตามวิชาสำหรับแต่ละระดับชั้น แต่ละชั้นเรียนมีนักเรียนไม่เกิน 45 คน ตามข้อกำหนดของกฎบัตรโรงเรียนทั่วไป ใน 1 สัปดาห์ แต่ละวิชามีคาบเรียนพิเศษไม่เกิน 2 คาบ อย่ากำหนดตารางเรียนพิเศษสลับกับหลักสูตรปกติ (เพื่อจำกัดผลกระทบเชิงลบจากการบังคับให้นักเรียนเข้าชั้นเรียนพิเศษ) ไม่ควรสอนเนื้อหาเพิ่มเติมล่วงหน้าเมื่อเทียบกับการจัดหลักสูตรตามรายวิชาที่โรงเรียนจัดทำไว้ในแผนการศึกษา

จะเห็นได้ว่าในปัจจุบันการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้กลายมาเป็นปัญหาและความหงุดหงิดที่ยากจะพูดถึงสำหรับผู้ปกครอง เนื่องจากไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในและนอกโรงเรียน ครูสามารถใช้อำนาจอ่อนเพื่อ “บังคับ” ผู้ปกครองให้ส่งบุตรหลานไปเรียนพิเศษเพิ่มเติมได้อย่างง่ายดาย โรงเรียนจะจัดการเรียนการสอนแบบสหวิชาต่างๆ ในเวลาเรียนปกติ เพื่อให้ผู้ปกครองไม่มีโอกาสที่จะปฏิเสธได้ กฎระเบียบที่ออกใหม่ได้รับการปรับเปลี่ยนจากการตอบรับเชิงปฏิบัติเพื่อจำกัดความเจ็บปวดจากการเรียนพิเศษและการติวพิเศษในปัจจุบัน

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ทันห์ นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาธิการ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) กล่าวว่า หนังสือเวียนหมายเลข 29 ที่ควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติมนั้นมีข้อดีหลายประการ และแสดงให้เห็นถึงแนวคิดการบริหารจัดการแบบก้าวหน้า ไม่ใช่แนวคิดแบบ "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามไว้" อีกต่อไป มันสอดคล้องกับบริบทการสร้างการศึกษาแบบเปิดและความสามารถในการเรียนรู้ตลอดชีวิตของชุมชน หนังสือเวียนนี้สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อห้ามมิให้มีปรากฏการณ์เชิงลบของการสอนพิเศษ แต่ไม่ได้ขจัดความต้องการที่ถูกต้องและความทะเยอทะยานในการเรียนรู้ที่แท้จริงของผู้เรียนแต่ละคน

การเสริมสร้างความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของหัวหน้าสถาบันการศึกษา (ผู้อำนวยการ) ก็มีความเหมาะสมในบริบทปัจจุบันเช่นกัน เพราะมีเพียงผู้บริหารระดับรากหญ้าเท่านั้นที่จะเข้าใจสถานการณ์ได้อย่างลึกซึ้ง และตอบสนองอย่างรวดเร็วเพื่อขจัดแง่ลบที่เกี่ยวข้องกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม นายนาม กล่าวว่า นอกเหนือจากกลไกการกำกับดูแลการบริหารของรัฐแล้ว ยังจำเป็นต้องรวมกลไกการกำกับดูแลชุมชนเข้าด้วยกัน เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการบริหารจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติม

นายนัมชื่นชมกฎระเบียบที่ห้ามครูให้บทเรียนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนแก่นักเรียนที่สอนในชั้นเรียน แนวคิดคือการส่งเสริมกิจกรรมสนับสนุนนักเรียนในห้องเรียนโดยตรงโดยไม่จำเป็นต้องมีการสอนหรือการเรียนรู้เพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีกลไกในการจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส “จำเป็นต้องใช้พลังของเทคโนโลยีสารสนเทศในการจัดการชั้นเรียนพิเศษและการสอนพิเศษ จุดประสงค์คือเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ผู้เรียนรับภาระเกินกำลัง ผู้ปกครองสามารถสอนพิเศษได้ตามสมัครใจ แต่ถ้ามากเกินไปสำหรับความสามารถในการเรียนรู้ของนักเรียน ก็จะไม่ดี” นายนัมกล่าว

ข้อเสนอให้รวมอยู่ในรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไข

รองศาสตราจารย์ ดร. Chu Cam Tho หัวหน้าแผนกวิจัยและประเมินผลการศึกษา (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) มองประเด็นการศึกษาเพิ่มเติมและการสอนเพิ่มเติมในมุมมองด้านเศรษฐศาสตร์ เธอถามว่า: ธุรกิจการสอนพิเศษควรได้รับการพิจารณาให้เป็น “ธุรกิจที่มีเงื่อนไข” หรือไม่? การนำอุตสาหกรรมเข้าไปอยู่ในรายชื่อธุรกิจที่มีเงื่อนไขมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมทางธุรกิจในอุตสาหกรรมนั้นได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด เป็นไปตามกฎหมายและคำนึงถึงผลประโยชน์ร่วมกันของสังคม หากพิจารณาจากเกณฑ์ที่กระทบต่อความมั่นคงทางสังคม เช่น ความนิยมในวิชาชีพ การพัฒนาทรัพยากรบุคคล... จะเห็นได้ว่าการเป็นครูสอนพิเศษเป็นวิชาชีพที่พิเศษอย่างแท้จริง

ดังนั้นการเพิ่มธุรกิจติวเตอร์เข้าไปในรายชื่อสถานประกอบการที่มีเงื่อนไขจะช่วยควบคุมศูนย์ติวเตอร์ได้ดีขึ้น ป้องกันสถานการณ์การแข่งขันคะแนน การรับติวเตอร์เกินกำลัง และการสร้างแรงกดดันให้กับนักเรียนและอาจารย์

การกำหนดธุรกิจติวเตอร์ให้รวมอยู่ในรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไขจะช่วยลดความไม่เท่าเทียมกัน ส่งเสริมการสอนพิเศษตามความต้องการที่แท้จริงของผู้เรียน และความสามารถของผู้ให้บริการในการตอบสนอง จากนั้น บทบาทของครอบครัว ผู้ปกครอง และตัวนักเรียนเองก็ได้รับการเสริมสร้างอย่างแท้จริงและกลายมาเป็นสิ่งสำคัญในการเลือกบริการกวดวิชา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มการสอนพิเศษเข้าในรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไข จะช่วยแยกแยะความแตกต่างระหว่างการสอนพิเศษและกิจกรรมเสริมความรู้ในโรงเรียน

สิ่งนี้มีความสำคัญในความเป็นจริงในปัจจุบัน เมื่อขอบเขตระหว่างกิจกรรมทั้งสองนี้ไม่ชัดเจน ทำให้โรงเรียนและองค์กรทางการศึกษามากมายไม่สามารถทำหน้าที่และพันธกิจทางการศึกษาได้อย่างเต็มที่ ส่งผลให้เกิดการละเมิดการสอนพิเศษเพิ่มเติม

งิเอม เว้